县乡换届选举工作情况汇报发言稿.docx

县乡换届选举工作情况汇报发言稿 尊敬的各位领导： 大家好！ 在全市县乡集中换届的关键时期，各位领导从百忙之 中，抽出时间来我县督查指导县乡换届工作，这不仅是对 我县工作的关心和支持，更是对我们各项工作的鞭策和鼓 励。在此，我谨代表县四大班子对各位领导的到来表示热 烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我从三个方面就我县的换 届选举工作向各位领导作一简要汇报。 一、加强领导，精心组织，县乡党代会、人代会和县 政协会筹备工作有序推进 按照省委、市委要求，我县县乡党委、人大和县政协 要在 6 月底完成换届工作任务。此次换届是县乡同步进行， 时间紧、任务重、要求高。省市换届工作会议后，县委高 度重视，迅速行动部署，召开了党政联席会议，传达省委、 市委换届精神，学习贯彻了袁*书记、高*书记等领导的 讲话和有关文件精神，及时成立了换届工作领导组，在充 分调研和征求意见的基础上，研究出台了换届工作方案。3 月 8 日召开了全县换届工作会议，拉开了县乡换届工作的 序幕。新的县委领导到位之后，我们又及时调整了领导组， 进一步加强了对换届工作的组织领导。目前，县乡党代会、 人代会和县政协会正在按照有关法律和章程有条不紊地进 行。截止 5 月 9 日，全县 13 个乡镇党代会已全部召开，11 个乡镇的党委委员、纪委委员以全票当选，另外 2 个乡镇 中除个别纪委委员和县党代表人选以高票当选外，均全票 当选；县直的县党代表正在推选之中。县党代会已向市委 打了第一次报告，县党代会召开时间确定为 5 月*日*日， 县委委员、候补委员名额、初步人选已初步确定，县委和 纪委工作报告正在抓紧时间调研起草，县党代会召开在即， 各筹备小组的工作已全面启动；县乡人代会选举日确定为 5 月*日，选民登记工作现已全部结束，目前正处于代表候 选人的酝酿提出阶段；县政协会前期各项准备工作已到位； 县委委员、人大常委、政协常委的候选人预备人选正在沟 通、协商和酝酿之中。目前，全县干部思想稳定，各项换 届工作扎实有序进行，请市委领导放心，我们保证在 6 月 底前全面完成各项换届选举工作任务。总结前一段的工作， 我们的做法和特点主要体现在以下六个方面： 一是加强组织领导。成立了以县委书记为组长的工作 领导组。明确提出，党委书记是换届工作的第一责任人， 亲自抓这项工作。抽调相关部门的业务骨干组成换届办公 室，下设综合协调、人事安排、督查指导、宣传报道、党 代会筹备等 6 个小组，并于 4 月 27 日召开了领导组及办公 室会议，建立健全了工作责任制，形成一级抓一级、层层 抓落实的良好局面。 二是注重宣传引导。在县电视台、党建网、 今日闻喜 等媒体开辟了专栏，对换届政策法规、工作动态进行宣传 报道，广泛接受社会监督。建立换届工作舆情突发事件应 急处置机制，加强舆情实时监控，对苗头性问题早预防、 早发现、早处理，树立了正确舆论导向，营造了良好的舆 论氛围。 三是强化培训工作。由于这次换届时间紧，任务重， 县委专门抽调了有选举工作经验、熟悉有关法律法规的人 员进入工作机构，对他们进行严格培训，学透吃准相关换 届精神。换届工作启动后，我们共组织了两次大培训，一 是 4 月 25 日组织换届工作领导组办公室开展了工作业务培 训；二是 4 月 27 日组织召开了县乡两级换届选举工作培训 会，就县乡换届工作程序和政策法规进行了专题培训，有 力地保证了换届选举工作健康有序进行。 四是细化工作程序。认真细致的工作，是我们做好换 届工作的前提和基础。在换届筹备阶段，我们将人代会分 为动员准备、选民登记、确定候选人、投票选举代表和召 开第一次人代会议 5 个阶段的工作，细分为 11 项具体任务 来完成。将党代会 3 个阶段的工作，细化为 30 个工作程序。 并且每项工作、每个程序都有具体的时间安排、工作任务 和责任人，这些都为我们大会高质高效地召开提供了重要 保证。 五是严肃换届纪律。铁的纪律是保证换届风清气正的 重要保障。换届工作启动前，我们在全县党员干部中开展 了严肃换届纪律“学习宣传月四个一”活动（即：组织一 次学习、开展一次讨论、开好一次民主生活会、进行一次 理论测试） 。同时，我们与全县副科级以上干部签订了严 守换届纪律承诺书 ，编发了*县严肃换届纪律教育读本 和严肃换届纪律提醒卡 ，第一时间开通了纪委书记、组 织部长的换届工作热线电话和电子邮箱。在干部推荐前， 将中央“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”和“省委 12 条 措施”以及市县有关换届纪律要求发到每名参加推荐人员 手中，同时要求填写回执和严肃换届纪律情况调查 问卷 ，使他们筑牢思想防线，远离纪律“高压线” ，确保 了换届工作健康、有序、平稳进行。截至目前，全县换届 环境风清气正，没有发现一例违反换届纪律的情况。 六是严格督查指导。为了确保全县换届选举工作风清 气正、圆满成功，我们成立了 4 个换届选举工作督查指导 组和 1 个信访举报案件受理查核组。督查指导组负责对各 乡镇的换届选举工作进行指导和督促检查；信访举报案件 受理查核组负责对全县换届过程中的信访举报案件及时进 行调查处理。同时，我们还组建了一支由 30 名“两代表一 委员”组成的严肃换届纪律监督员队伍，负责对换届选举 工作进行全程监督。 二、按照坚强有力、奋发有为的目标要求，配强配齐 乡镇领导班子 选好干部、配强班子是换届工作的核心与关键。能否 选出一批好干部、配强配齐县乡领导班子，对于落实“十 二五”规划、促进全县转型跨越发展具有至关重要的作用。 基于这一认识，我们在县乡换届工作中，根据省市有关规 定，按照“大稳定、小调整、补空缺，分步实施、稳步推 进”的总体要求，严格按照干部选任条例和有关规定 要求，严格用人标准，坚持“四个注重” ，合理制定方案， 严格选任程序，突出工作重点，统筹协调推进，配强配齐 了 13 个乡镇领导班子，整个人事安排工作风清气正、有序 平稳，社会反响良好。具体做法是： 一、坚持“四个注重” ，树立正确选人用人导向。在这 次乡镇换届的人事安排上，无论是人事安排方案的制定， 还是具体的组织实施过程，我们始终坚持德才兼备、以德 为先的用人标准，坚持注重基层一线、注重任职经历、注 重民情民意、注重工作实绩的原则，强化干部的考核、推 荐和使用。在这一原则的指导下，我们在具体工作中对民 主测评“不称职”票超出 1/3 或推荐票数不足 50%的，不予 考虑使用。同时，还结合年终考核情况、听取各方面意见， 不简单以票取人，客观公正地使用每一名干部，确实把基 层一线“想干事、能干事、会干事、不出事”的干部、群 众公认的好干部选出来，用起来。这次换届中，新提名的 干部全部都是经过民主推荐产生的，95%以上的人选来自乡 镇基层一线，做到了让吃苦的人吃香，让有为的人有位， 树立了奋勇争先、干事创业的良好导向。 二、突出工作重点，选优配强乡镇党政正职。班子强 不强，关键看班长。我们把选优配强乡镇党政正职作为人 事安排的重中之重来抓，借鉴市委选拔任用干部的成功经 验，坚持好中选优，优中选强，制定了严格的选配方案， 通过“3 轮推荐、2 次票决” ，选准用好正职人选。 “3 轮推 荐”：就是在乡镇进行全额定向推荐的基础上，召开全县 领导干部大会推荐产生了 11 名乡镇长初步人选；召开全委 会扩大会议，通过无记名会议投票和个别谈话推荐的方式， 产生了 7 名乡镇党委书记和 8 名乡镇长的考察人选；在进 行差额考察的基础上，召开常委会以会议投票的方式，确 定了 6 名乡镇党委书记人选和 7 名乡镇长提名人选。 “2 次 票决”就是在征求意见提出调整配备建议后，依次递交县 委常委会议和全委会议，再次进行讨论，征求县委常委以 及县委委员的意见建议，并通过两次无记名投票表决通过， 予以任职。通过差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额讨 论、差额票决的方式产生乡镇党政正职人选，是我们闻喜 近年来在干部选任上的首次实践，不仅严格把握了标准， 开阔了选人视野，拓宽了选人渠道，而且扩大了党内民主， 实现了从多数人中选人和多数人选人的转变，选出了一批 善谋全局、坚持原则、敢于担当、作风务实的好干部，得 到了全县干部群众的好评和认可。 三、优化班子结构，着力提升班子整体功能。配备领 导班子，追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，是 我们考虑的重点。这次干部调整中，我们着眼于乡镇领导 班子的长远建设，努力实现领导班子成员在年龄、经历、 专长、性格等方面的合理搭配。从现有乡镇班子成员中， 采取层层遴选、递补的方式，将 2 名乡镇人大主席调整为 乡镇长，把 3 名乡镇副书记和 1 名副乡长提拔为乡镇人大 主席，把 13 名乡镇副职提拔为政协联络组长，调动了乡镇 干部的工作积极性。同时根据乡镇班子建设的实际，结合 每名干部的工作实际，先后对全县 4 名乡镇党委书记、5 名 乡镇长、4 名人大主席以及部分副职在乡镇间进行了交流， 进一步优化了各乡镇班子的结构，最大限度地增强班子的 整体合力。调整后，每个乡镇领导班子都配备了妇女干部 和年轻干部，党外干部也有所增加。13 个乡镇的党政正职 以 35 岁至 50 岁为主体，35 岁以下干部 5 名，年龄最小的 为 30 岁，平均年龄 36 岁。文化程度均达到大专以上，比 上届增加 7 人，其中本科 21 人。乡镇班子中共配备妇女领 导干部 33 人，各种比例较上届都有明显提高。 四、勇于探索创新，扎实推进干部人事制度改革。搞 好换届人事安排工作是推进干部人事制度改革的有利契机， 推进干部人事制度改革，是有效做好人事安排工作的重要 保证。我们在严格制定工作方案、严格控制职数设置、严 格履行选任程序、严格组织任前考察的基础上，加大干部 人事制度改革力度，努力提高选人用人公信度。一是全程 征求意见。我们在人事安排中，采用“全程征求意见”的 做法，取得了很好的效果。人事调整前，以面谈的形式征 求在职县级领导对乡镇党政正职人选的评议和使用建议， 与现任乡镇党委书记进行谈话沟通，综合各方面意见，结 合拟任人选个人气质、性格，通盘考虑，反复酝酿，提出 调整配备建议。二是完善干部考察工作。我们严格执行 干部任用条例规定的考察程序，不断完善差额考察、 延伸考察，坚持定性考察和定量考核相结合，采取多种方 法，全面了解干部在德、能、勤、绩、学、廉等方面的表 现和群众公认度，全面准确的评价干部。三是健全干部退 出机制。结合我县乡镇干部队伍实际，我们出台了副乡 （局）级领导干部优惠政策，对年满 48 岁、任副乡（局） 级满 10 年，或任副乡（局）级满 15 年的领导干部，经组 织考核、免去现任职务，可享受上一职务层次的有关待遇。 这次乡镇班子调整中，共有 11 名同志享受优惠政策，退出 了领导岗位，畅通了干部“出口” ，在优化班子结构、增强 班子活力方面起到了明显效果。 三、下一步打算 下一步，我们将根据省、市委的要求，严格纪律，规 范操作，强力推进全县县乡换届工作，重点抓好以下五方 面工作：一是做好人大代表和政协委员的选举工作，领导 组织好县党代会、县乡人代会和县政协会的召开；