县环保局工作汇报.docx

县环保局工作汇报 我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初，到目 前大致经历了“工业三废治理”、“环境综合整治”、 “自然生态保护”三个阶段。在这二十多年的时间里，我 县环保事业有了很大发展，环保工作也越加上升到较为突 出的位置，尤其是近些年来，我县环保工作取得骄人的成 绩，横向占位在全市始终处于前列。同时，我们也亲历了 环境污染给人们的生产、生活带来的困扰，生态环境的破 坏给人们以刻骨铭心的惨痛教训。经验和教训使我们更加 感到了实现可持续发展，必须以科学的发展观指导环保工 作，建立人与自然的和谐关系，近而实现社会的稳定与繁 荣，人民的安生与进步。 一、所做工作和取得的成绩大秘书-www,, 找范文请到大秘书网 1、生态建设工作取得突破性进展。 由于历史的原因，我县在农业经济发展方针上重开发、 轻保护，急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生 态环境的恶化。特别是上世纪九十年代，我县的毁林开荒 加剧，环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变 成水害，各种自然灾害频发，因水土流失、水患、风沙等 灾害造成粮食单产平均下降了 50%以上，超坡耕地平均亩产 还不足 100 公斤。一次降水量在 100 毫米以上就形成灾害， 1994 年的水灾，全县 90%的水利设施毁于一旦，两万多亩 粮田被冲毁，其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、 水土流失、生态环境严重失调的现实，做为县政府环境保 护的职能部门，保护自然生态环境成了我们首要的工作任 务。为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况，制定恢 复治理措施，在县委、县政府的统一领导下，我局协调有 关部门组成调查组，从 1995 年下半年开始，深入全县各乡 镇，利用半年多时间，开展了全面细致的调查。调查后， 我们形成了综合调查报告，专题向县委常委会议做了汇报。 严酷的历史和现实 ，引起了县委、县政府的高度重视，县 委、县政府清醒的意识到，生态环境的破坏，已经明显地 制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高，不下 决心整治，将无法向全县人民和子孙后代交代。因此，常 委会决定，把加强生态环境的恢复治理，实施可持续发展 战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。 为了全面规划、综合治理全县的生态环境，环保局牵 头，汇同有关部门，在充分调查研究的基础上，向县委、 县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此，在 认真研究的基础上，成立了*县生态建设规划编制领 导小组和办公室，在编制规划过程中，我们得到了上级业 务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导，经过半年 的艰苦努力，完成了规划的编制工作，并于 1997 年 2 月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点，经过六 年的不懈努力，于 XX 年 3 月份经国家生态示范区建设专家 评审组评审验收后，正式命名为国家第二批生态示范区的 县份，我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态 示范区建设的要求，每两年国家要对生态示范区进行复检 验收，我县 XX 年 7 月通过了国家生态示范区专家的验收， 生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。 我县被命名为国家级生态示范区后，县委、县政府和 全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果，继续努 力建设不停步，严格按照国家标准和我县生态建设规划的 总体目标认真组织实施，一步一个脚印的扎扎实实抓生态 建设工作。 我县于 1996 年汇同省环保科研所编制了*县生态示 范区建设规划。XX 年在原有规划项目继续实施的同时， 我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶，又修订编制 了*县生态示范县建设规划。同年 9 月份通过了省专 家组的评审和县人大常委会通过。 我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。 以经济、社会、环境三个效益的统一，以长远利益和当前 利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中，我县始终坚 持有计划地安排自然资源的合理利用，恢复建设和改造的 原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要，既维持了 整个自然的生态系统平衡，又保持了资源环境的完整性。 通过多年建设改善自然生态环境，合理开发、提高自然资 源利用率，实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态 势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任 务，XX 年 7 月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对 我县生态示范县建设工作进行复检验收，我们有信心完成 好相关的工作和任务。 2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。 一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程” 强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工 作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉 灶进行了全面普查登记和整顿工作，对小型炉灶采取全部 限期使用清洁能源或洁净煤技术产品，禁止原煤未经改性 处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前，全县各饭 店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达 20%，依法限期治 理了工业及采暖锅炉的烟尘污染，去年对 21 家单位下达了 限期治理通知，今年将采取进一步措施，努力治理烟尘和 扬尘，改善城镇内的大气环境质量。 二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧 水工程” 特别是去年松花江发生特大水体污染事故后，使我们 加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护，我局积极 协调蚂蚁河上游削减污染物排放量，严密监视水质的变化 情况，加强了新城水库水质的管理，严格控制在饮用水源 周围经营可能造成污染的活动，确保县城内居民饮用水的 安全。 三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色 工程” 我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升 级步伐，在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准 备工作的同时，申报了新城自然保护区晋升省级自然保护 区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局 和农业等相关部门积极协调，增大无公害绿色食品基地面 积，推广无公害农作物种植技术，积极争取标识。使我县 的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条，产品 打入省外市场，大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名 度，提高了经济、社会和生态效益。 四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。 对扰民声源加强了专项整治力度，对居民楼内的风机、 水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间，在学校 周围设定禁声区，保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环 境噪声功能区达标建设，新建“安静小区”4 个，对主干街 路采取了控制车辆禁鸣等措施，从而提高了噪声达标率。 二、存在的环境问题和所面临的形势 尽管我们在环境保护上做了大量工作，取得一定成绩， 但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制， 某些方面正在加剧，前景令人甚忧。我县的环境问题主要 表现两个方面。 1、生态环境恶化的隐患依然存在，本世纪初国家加大 了退耕还林、还草、植树造林的力度，使生态环境得到了 很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的 政策实施后，极大的调动了种地积极性，由于对林地管理 的不严、毁林开荒现象比较普遍，个别地方还相当严重， 有的将林地变成农田，将丘林剃光种地，大量植被遭到破 坏，加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地， 自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的 生态危机。如不加强保护和有效管理，将对实现可持续发 展造成极大影响。 2、经济、社会、环境的协调发展失衡，环境污染加剧， 人们生存的环境质量下降。 一是重经济效益，轻环境保护的思想在政府和企业间 都不同程度的存在。企业追求利润，政府追求税收，往往 就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产 过程中不愿环保投入，认为上环保设施增加企业成本，减 少利润收入，而不计所产生的后果和企业长期的发展。这 种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此， 长期以来，发展经济投入高，环境保护投入低的畸形发展 模式，制约了持续、稳定、健康的发展，使总体社会发展 失去了平衡。 二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差 距，环境污染加重，治理污染缓慢。我县工业企业绝大部 分集中在县城内，所有企业在规模上都属中小企业，这些 企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。 相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存 在实际困难，不能采取关停措施。因此，边改造、边治理、 边生产，如：县水泥厂虽然几经改造，但都不能彻底治理， 污染依旧很严重，亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解 决，因此，老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入 的门槛低，又出现了一些新的污染源。如，我县兴安麻业 从去年以来，所排放生产废水进入农田和污染小井水，造 成多次群访的环境污染纠纷案件，在处理上非常棘手，也 给我县今后环保工作的开展带来了难度。 近年来，我们虽然实施了一系列的环保措施，取得了 一定成效，但由于投入低，污染的总趋势没有得到遏制， 还在呈发展上升趋势。在大气污染方面，我县城镇共有工 业窑炉 18 台，0.5 吨以下取暖炉 229 台，配置除尘设施的 仅有 28 台，占总数的 12%，饮食服务行业的散煤炉灶 231 个。这些窑炉、炉灶年耗煤 5.5 万吨，其中工业用煤 1.8 万吨，取暖用煤 3.5 万吨，饮食服务行业用煤 0.3 万吨。 XX 年，县政府对 21 家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期 治理通知，但只有 5 家单位完成了治理任务，其他单位都 以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激 增，车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外，由于沙 尘天气的增加，空气质量有所下降，特别在冬季，县城内 时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染 方面，商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、 机车喇叭、马达声等，使城镇特别是城区繁华地段噪音污 染特别严重，严重影响了人们的正常工作和休息。在废水 污染方面，目前，我县城镇年用水量为 300 万吨，其中： 工业用水量为 48 万吨，居民用水量为 252 万吨。每年排放 废水、污水量为 240 万吨，其中：工业废水 38.4 万吨；生 活污水 201.6 万吨。工业废水排污单位主要有：纺织业 5 家；制药业 2 家；制酒业 1 家；食品加工业 1 家；木材加 工 2 家；再生造纸业 1 家；医院 4 家。上述单位均无废水 处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼， 入管网 85 家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁 河，可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产 生活造成了隐患和危害，尤其是未经处理的工厂废水和医 疗废水蕴含着污染事故的危机。因此，加强环境保护、加 强污染的防治工作已刻不容缓，否则将抵消我们发展建设 所取得的成效，制约我县经济的可持续发展。 三、今后的工作任务和奋斗目标 1、认真贯彻落实中央两会精神，以科学发展观指导环 保工作，坚持以人为本，努力构建和谐社会，为我县建设 社会主义新农村献计献策，全力提供环境保护的指导和支 持，实现天蓝、地绿、水清，人民安居乐业的美好愿望。 2、加强生态示范县建设，努力协调有关部门，加强植 树造林、退耕还林、还草，恢复植被和生物多样性的保护， 加强自然保护区的建设，努力创建具有我县特点的生态小 区和生态村屯，积极培植和推广绿色产业和产品，为打造 *县的绿色经济做贡献。 3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起， 严把项目的审批关，认真落实“三同时”制度，防止新污 染源的产生，