县纪委先进集体事迹材料.docx

县纪委先进集体事迹材料 xx 位于历史上称为“苦瘠甲于天下”的甘肃中部，是 国扶贫困县。近年来，全县上下发扬“领导苦抓、部门苦 帮、群众苦干”的艰苦创业精神和“人一之、我十之，人 十之、我百之”的拼搏进取精神，以马铃薯、中药材、畜 草、花卉为主业，初步走出贫困，向小康迈进，人民群众 的生活水平得到明显改善。在推动科学发展的进程中，xx 县党风廉政建设和反腐败工作始终紧紧围绕中心、服务大 局，以关注民生为根本，以惩防体系建设为重点，落实责 任，创新方式，强化措施，为推动全县经济社会又好又快 发展发挥了重要的保证作用。 抓监管 严治理 服务科学发展 作为经济贫困的欠发达县份，项目建设在经济社会发 展中起着重要的拉动作用，项目实施的质量和水平直接关 系着经济社会的发展。县纪委始终以服务发展为中心，强 化监督检查和专项治理，积极开展“项目建设推动年”， 全力以赴“保增长、保稳定、保民生”，确保全县主要经 济指标高位运行，质量效益同步提升，项目数量和投资规 模均为近年来最多的时期，项目建设势头强劲。一是探索 “四条路子”，抓好农村沼气建设项目监管。沼气建设项 目是国家财政投资，帮助贫困地区群众改善生产、生活条 件，促进经济发展的一项功在当代，利在千秋的“民生工 程”。为此，XX 年省纪委将定西市农村沼气建设项目确定 为预防腐败试点项目后，县纪委按照省上的总体部署和要 求，以强化思想教育、营造监管氛围、落实经费保障为切 入点，以规范关键环节为重点，以加强公共权力的监督制 约为着力点，探索走出了专户管理、合理分配、跟踪审计 的资金监管路子，市场价格调查、成本核算、价格监测相 结合的物资招投标监管路子，公开主体、内容、方式协调 配套的公开公示路子，沼气、沼渣、沼液综合利用的生态 循环经济路子，取得了明显成效。开展监管工作以来，全 县共建成沼气池 12163 口，全面完成沼气项目建设任务； 完成“三改”11276 户，点火使用 12087 户，共完成投资 15233 万元，实现了 “不出问题、走出路子、群众满意” 的工作目标。经省农牧厅和省预防腐败局组织有关专家对 该项目试点工作评估论证，认为该项目积累了成熟的经验， 确定将试点成果在全省农村沼气项目建设中予以推广。二 是强化“四项措施”，确保引洮工程项目顺利实施。引洮 工程建设项目是定西人民翘首期盼半个世纪的一项“圆梦 工程”、“生命工程”和“德政工程”。xx 作为座落在黄 河上游最大支流洮河之滨的县域，实施好这一项目有着至 关重要的意义。县纪委总结借鉴沼气建设项目监管工作经 验和监管成果，及时将引洮工程确定为预防腐败的试点项 目，探索加强监管的有效措施和办法,确保实施好建设好这 一惠及全县人民的重大工程项目。通过成立监管工作组织 机构、强化组织领导，会同市引洮工程管理局、县检察院 开展警示教育，确定重大建设项目由具备甲级资质的招投 标交易中心组织实施和定期不定期开展监督检查等“四项” 有效监管措施，促进工程的质量和进度，确保了引洮一期 工程建设项目的顺利实施，得到受益区广大人民群众的普 遍陈赞。三是真抓真管，深入开展“小金库”专项治理。 小金库”的存在是滋生腐败的温床，也是导致违法违纪问 题产生的重要诱因。xx 是发展相对滞后的贫困地区，转移、 挪用和套取项目资金，私设“小金库”、胡花乱用的问题 时有发生，群众对此亦有反映。县纪委通过认证分析，发 现近几年发生的一些违纪违法案件，大多都与私设“小金 库”有直接关系。因此，把“小金库”专项治理作为预防 腐败，促进经济发展的重要举措，严肃查处了 10 个单位私 设“小金库”的问题，追究了 15 名有关领导的责任，并以 此为契机，制定出台了xx 县防治“小金库”问题长效机 制的实施意见，明确规定单位主要负责人不得直接分管 财务，XX 元以上开支一律实行转账结算;在财力极度困难的 情况下，县财政增加了机关事业单位公用经费，每年列支 1000 万元项目前期费用，有效防止了挪用项目资金现象的 发生。四是动真碰硬，深入开展工程建设领域突出问题专 项治理。推行了项目稽查制度及纪检监察机关和检察院、 审计局科级领导干部挂靠项目责任制度，成立了县重点项 目稽查办公室，从纪检监察、检察机关和审计、财政、发 改等部门抽调人员组成 8 个监督小组，对政府投资项目从 规划审批、土地出让、招投标到施工监理、验收、审计实 行全程跟踪监督，确保了项目运行安全、资金使用安全、 干部成长安全。先后检查重点项目 379 个，对存在的 176 个问题进行了认真整改。 抓查纠 重民生 维护人民群众利益 近年来，该县少数群众对个别地方强农惠农资金发放 不及时以及截留、挪用农村低保、五保资金的问题，教育 乱收费、乱摊派的问题，土地征用拆迁补偿不到位的问题 反映比较强烈，省、市在明察暗访中也发现了类似的问题。 县纪委把解决突出问题，维护人民群众的切身利益作为纪 检监察工作的着力点和突破口，在进行深入全面调查研究 的基础上，正视问题，分析原因，及时研究提出具体查纠 办法。一是强化监督检查，坚决遏制与民争利问题。每年 先后五、六次深入 16 个乡镇对教育收费、惠农资金落实、 医疗收费、征地补偿等进行了专项检查，并将检查情况及 时进行通报，先后对个别学校乱征订教辅读物、个别乡镇 克扣截留危房改造补助资金、城镇居民基本医疗保险征收 对象底子不清等问题，督促有关单位限期整改，并依照规 定追究了相关人员的责任。共查处损害群众利益的案件 38 件，对不予立案的 115 件进行了纠正和处理。通过查纠损 害群众利益的突出问题，有效遏制了与民争利问题的发生， 教育警示了党员干部，使各级领导干部关注民生的意识进 一步增强，维护人民群众利益的自觉性进一步提高。二是 严肃查办案件，坚决惩治违纪违法行为。该县既坚持有案 必查、一查到底，又坚持惩前毖后、治病救人。对于违纪 违法问题敢于动真碰硬、深挖细究，先后严肃查处了原县 劳保局局长虚列支出套取专项资金、原县水务局局长向下 属单位索要赞助费等一批重点案件，使违纪者受到了惩处， 在社会上引起了强烈反响。近年来，共受理群众信访举报 452 件，立查案件 40 件，给予党纪政纪处分 48 人，其中追 究法律责任 12 人。同时，以案促教，对案件当事人注重个 别谈话，帮助查找思想根源，使其认识错误，既纠正了违 纪违规问题，又教育挽救了一批干部。县纪委特别对受理 的 1979 年被县革委会给予开除公职处分的张士俊申诉案件， 由主要领导亲自带领办案人员进行调查取证，对该案予以 彻底纠正，撤销了对当事人的处分决定，补办了退休手续， 补发了工资，收到了良好的政治和社会效果。三是积极推 进政务公开，切实提高便民为民服务水平。县上成立了县 行政服务中心、6 个行业分中心和 18 个乡镇便民服务中心， 全面推行了党务、政务、村务和事务公开，将乡村两级重 要决策、重大事项和领导班子、服务人员的姓名和电话号 码等资料编印成册发放到农户，自觉接受群众监督。XX 年 xx 县被评为“全国村务公开民主管理示范单位”。四是畅 通诉求渠道，建立维护群众利益的长效机制。县上成立了 县行政效能投诉中心和强农惠农政策稽查办公室，每年都 组织开展专项纠风治乱活动。省政府纠风办在 xx 县连续多 年组织开展政风行风热线现场办理活动，为全省纠风治乱 起到典型示范作用。近年来，先后开展专项检查和执法监 察 68 次，下发监察建议书 45 份，整改问题 123 个。对损 害群众利益的案件坚持有案必查、违纪必究，县委、县政 府及县纪委主要领导对重点疑难案件始终亲自批示、亲自 过问、亲自督办、亲自把关，使损害群众利益的问题得到 切实有效的解决。县上还制定了行政效能监察规定、 行政效能投诉中心投诉处理暂行办法，行政审批责 任追究办法等制度，真正使以人为本、执政为民的要求 得到有效的贯彻落实。 抓预防 重治本 筑牢领导干部廉洁从政的思想基础 从全县近年查处的个别领导干部经济犯罪案件看，相 当一部分干部法律意识淡薄、自律意识不强，缺乏廉洁从 政的道德观念。在总结教训中他们也深刻认识到，一些领 导干部对廉政教育说得多、做得少，重视不够，忙于抓经 济、抓业务，加之教育方法呆板，手段单一，致使廉政教 育的影响力、渗透力、感染力不强。因此，着力在改进廉 政教育方式，创新廉政教育载体，创建廉政示范基地，形 成廉政氛围上下功夫，增强廉政教育的实效性。一是组织 召开全县领导干部警示教育大会。每年先后两次组织召开 由县上四大班子成员，县直部门和乡镇科级以上领导干部 参加的警示教育大会，邀请省、市纪委领导作典型案件剖 析报告，并组织监狱服刑人员进行“现身说法”，警示教 育广大党员干部。二是创建廉政示范基地。在全省率先组 织开展了党风廉政建设示范点创建活动，分乡镇、机关、 学校、医院、村、企业 6 个层面制定了创建标准，定期考 核验收，实行动态管理，已挂牌命名县级党风廉政建设示 范点 17 个，以点带面，整体推进，起到较好的示范引导作 用。三是编辑出版警示教育刊物。以近年来省、市内外发 生的违法违纪典型案件为题材，突出“警示”功能，注重 政治性、代表性、针对性和实效性，每期向科级以上干部 赠阅 2600 多册，要求每个党员干部以廉政准则为准绳， 切实做到自重、自省、自警、自励。四是广泛开展廉政文 化“六个一”活动。该县创造性地开展了廉政文化“六个 一”活动，拍摄了风清气正好扬帆专题片，编辑了一 本党风廉政建设文件汇编，创建了廉政文化一条街，每年 举办一次廉政书画摄影展，每周向领导干部发送短信。邀 请中央级专业人员创作了xx 廉政之歌，刻录成光盘发 放到各乡村、各单位，在全县上下掀起了传唱热潮，得到 了中纪委督导组的充分肯定。五是积极开展廉政风险点排 查防控工作。结合群众反映强烈的问题，突出实权部门、 窗口单位和关键岗位，在全县总结推广廉政风险点排查制 度，针对风险点，建立制度规范，强化对权力的监督制约。 该县国土局在干部人事管理、土地供应、采矿权审查审批 等管理岗位自查风险点 60 个，提出针对性预防措施 120 多 条。工商局制订廉政风险点防范管理工作实务，建立 了覆盖风险岗位的防控流程。同时，注重反腐倡廉制度建 设，把制度建设作为重要保证，结合实际，开展了有益的 探索和尝试。一方面，增强针对性，抓住影响科学发展的 问题建制度。主要针对土地、矿产、劳动力资源配置方面 市场化程度不高，公平参与、竞争机制不健全；资金的短 缺和资金使用不合理、监