县区深改办深化改革重点任务推进情况汇报.docx

县区深改办深化改革重点任务推进情况汇 报 今年以来，X 区严格按照自治区、市党委关于深化改革 工作部署要求，扎实推进我区改革工作。现就具体情况汇 报如下。 一、总体情况 今年是深化改革落实年，X 区紧紧围绕自治区、市各项 改革任务，尤其是以自治区、市全面深化改革领导小组 XXXX 年工作要点及区委关于深化改革推动转型发展的实 施办法为指导，结合辖区实际，在认真研究讨论的基础 上，确定了年度改革任务，涉及 X 个领域 XX 项，细化改革 责任分工，明确改革路径时限，印发了X 区深化改革领导 小组 XXXX 年工作要点，目前，各项改革工作稳步推进， 总体进展良好。 二、重点改革任务进展情况 深化经济体制改革提升发展质量。健全产业转型发展 机制，成立加快产业转型升级和结构调整专项工作推进组， 科学制定 X 区“X+X”产业转型升级方案。扎实推进工业领 域电力需求侧管理工作，协助中色东方、大荣化工、贺兰 山冶金 X 家企业完成电力需求侧项目。深入开展安全生产 责任保险工作，目前共签单 XX 家，其中重大危险源企业投 保率 XX%，地方煤矿企业投保率 XXX%。加快推进区属国有 企业改革，已制定企业改制进度表，拟将两家国有企业资 产及下属企业分类重组为 X 家公司。进一步完善X 区政府 性债务管理暂行办法，规范政府债务管理。改进预算管 理和控制方式，将政府采购纳入部门预算，提高部门预算 支出计划性。完善政府投资项目管理、责任追究、专家审 查等制度，制定X 区政府投资项目管理和责任追究办法、 X 区政府投资项目专家咨询顾问团管理实施办法。 深化行政体制改革提升行政效能。全面清理规范行政 审批事项，先后两次进行清理、合并，保留行政审批事项 XX 项，精简行政审批事项 XX.X%，压缩审批时限 XX.X%。制 定X 区行政审批事项目录管理办法，做好下放审批事项 承接工作。进一步清理行政事业性收费，按照中央、自治 区规定，降低 XX 项服务项目收费，清理行政事业性收费 XX 项。实行行政审批事项集中办理，目前，全区 XX 个具有行 政审批事项的单位及 X 个具有其他管理服务事项单位已全 部进驻区政务服务中心，XX 项行政审批和社会管理服务事 项实现集中办理。 深化农村改革提高惠民程度。全面开展农村土地承包 经营权确权登记颁证工作，目前，确权登记农户总数 XXXX 户,确权面积 XXXXX.XX 亩，合同签字率达 XX%。推进农村集 体财务管理规范化建设，成立村级“三资”管理领导小组， 实行村级财务委托代理制。加快农业经营体制创新，制定 X 区促进家庭农场发展的实施意见，建立示范性家庭农 场、农民专业合作社准入退出机制，实行动态评定管理。 目前，XX 家农民专业合作社 X 家被认定为示范社，XX 家家 庭农场 X 家被认定为示范性家庭农场。制定X 区 XXXX 年 涉农资金信息公开试点工作实施方案，有序推进涉农资 金公开工作。 深化社会事业改革提升服务水平。深入推进中小学教 师轮岗交流工作，通过公开选聘为农村和周边学校配备校 长、副校长 XX 名。建立健全分级诊疗服务体系，推行医疗 联合体、远程会诊、家庭医生签约服务等方式，为群众提 供便捷服务。引入民营医院试点，鼓励社会力量参与基本 公共卫生和医疗服务。稳步推进社会保障卡综合应用，今 年累计制发社会保障“一卡通”XXXXXX 张。深入推进被征 地农民养老保险工作，目前，XXX 名被征地农民领到了养老 保险金。制定X 区加快发展养老服务业实施意见，加快 培育永峰养老院、幸福夕阳托老中心等养老机构，积极引 导社会力量参与养老服务事业，预计新增养老床位 XXXX 张。 深化党的建设体制改革提升执政能力。积极培育发展 基层服务型党组织，建成区级党群服务中心，X 区党群服务 中心被确定为自治区非公企业和社会组织党群活动服务中 心建设现场会观摩点。制定党组织关爱党员八项举措， 推行非公企业区域化网格化管理，建立商业圈党委，新成 立非公企业独立党支部 X 个，社区非公企业联合党支部 XX 个，实行非公企业党组织和党员党支部书记履职卡和 党员成长卡“双卡”管理及党务工作者津贴制度。制 定区级领导联系服务高层次人才制度、鼓励企业引 进和培养人才暂行办法，设立优秀人才政府特殊津贴， 统筹推进人才队伍建设。进一步完善落实主体责任年度考 核机制，加大对领导干部落实“一岗双责”情况考评力度。 深入推进权力公开透明运行工作，将工作延伸至区直各部 门、街道层面，通过政务网、微信平台等媒介对“三重一 大”、工程建设招投标、政府采购等进行公开公示。制定 年度审计计划，加强领导干部经济责任及项目工程审计力 度。 推进依法治区改革创新。严格执行X 区人民政府重大 行政事项集体决策制度，规范区政府决策程序。健全完 善政府法律顾问团运行机制，已协调解决法律事项 XXX 件。 推进司法体制改革，认真开展行政案件集中管辖试点工作， 推行繁简分流、轻刑快办、小额速裁等制度，提高案件办 理时效。成立区信访法律服务中心，为群众提供专业的诉 求受理和矛盾调解服务，目前，共受理群众来访 XX 批 XXX 人次，分别下降 XX%、XX%；调解各类矛盾纠纷 XXX 件，成 功率达 XX%以上。 统筹推进其他领域改革。认真落实自治区环境保护 行动计划及市健全完善资源节约利用机制专项改革实 施方案，着力抓好生态环境保护、资源节约利用工作。 以创建国家级公共文化服务示范区为抓手，推动文化与旅 游产业融合发展。统筹抓好各领域、各层次深化改革工作， 力促改革工作取得实效。 三、推进改革中存在的问题及下一步措施 总体来看，我区改革工作取得一定成效，但推进中仍 存在一些问题。一是对改革工作存在畏难情绪。个别部门 对改革部署缺乏深入研究，主动性不强，对自身领域改革 多等待自治区、市文件下发才着手开展，准备不足，任务 跟进慢。二是承接下放行政审批事项权责不统一。部分审 批事项虽然下放，但人员、编制、机构和资源没有统一下 放，部分权限仍在市直部门，影响工作进展。三是城市管 理体制机制不顺。没有城市规划管理部门，在城市管理方 面只有市规划局授权的部分监察权而没有执法权，在处理 违法违章建设时执法困难。 下一步，我们将重点做好以下工作：一是全力抓好重 点领域改革。积极跟进自治区、市部署的重点改革任务， 抓紧研究制定符合区情实际的落实意见和配套政策。抓好 我区今年确定的三项重点改革任务，在完善产业转型发展 机制、推进区属国有企业改革和推进行政审批改革方面加 大工作力度，确保完成年度改革任务。二是统筹推进各项 改革任务。针对目前进展缓慢、成效不突出的改革任务， 列出清单、建立任务台账，逐项研究影响改革工作推进的 困难和问题