县长在财政工作会议上的讲话.docx

县长在财政工作会议上的讲话 在财政工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，主要目的是为了回顾总结 XX 年的财政工作，进一步理清今年的工作思路，明确目标任 务，动员大家振奋精神，鼓足干劲，全面做好 XX 年的财政 工作。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，统一思想，进一步增强做好财政工作 的紧迫感和责任感 过去的一年是不平凡的一年，在金融趋紧和频繁发生 自然灾害等诸多不利因素的影响下，县委、县人民政府团 结带领各族干部群众，以昂扬的斗志采取有力措施、排难 而进，取得了经济社会发展的新成就。国民经济快速发展， 综合实力不断增强。财税部门在政策性减收因素增多的不 利形势下，紧紧围绕“增加财政收入，增强财政实力”这 一核心目标，创新理财机制，取得了可喜的成绩。全县实 现地区生产总值 9.99 亿元，同比增长 7.5%；地方财政收入 首次突破七千万大关，达 7040 万元，创历史最高纪录。财 税部门为我县经济发展、社会稳定、深化改革做出了突出 贡献，在此，我代表县委、县人民政府向奋斗在财税战线 上的广大干部职工表示亲切的问候，向即将受到表彰的先 进集体、先进个人表示热烈的祝贺！ 成绩固然可喜，但我们也要清醒地看到，全县财政工 作面临的形势仍然相当严峻：一是财政收入增长后劲不足， 财政收支矛盾仍然十分突出；二是财源结构单一，缺少新 的经济增长点，财政收入增长主要靠石油税收拉动；三是 县乡不良债务居高不下，财政欠帐、政府债务已成为困扰 经济发展的一大疾瘤；四是公共财政监管机制不够健全， 资金使用效益不高，挤占、挪用财政资金等违纪违法行为 的现象时有发生。以上存在的问题，迫切需要广大财税人 员进一步增强工作的紧迫感和责任感，以务实的作风、创 新的思维、改革的精神和有效的举措加以克服和解决。 二、突出重点，整体推进，努力做好今年的财政工作 今年是全面完成“十五”计划的最后一年，也是为 “十一五”规划开局奠定基础的关键一年，做好各项工作， 尤其是财政工作至关重要。刚刚结束的经济工作会议确定 了今年全县经济发展的总目标：实现地区生产 11.34 亿元， 增长 13.5%，完成地方财政收入 7471 万元，增长 15%，农 牧业人均纯收入达到 4212 元，较上年增加 420 元。新目标 对财政工作提出了更高的要求，要确保财政收支目标的顺 利实现，今年的财政工作必须抓好以下三个方面的工作： 切实抓好财源建设，培植新的财政增长点 抓好财源建设是逐步扭转我县财政状况的一项根本性 措施。各乡镇、经济主管部门和财税金融部门，要充分认 识搞好财源建设的重大意义，按照全县经济工作会议的具 体安排部署，以构建结构合理、效益较好的财源体系为总 揽，在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓第三产业和农 业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极培育多 元化、有后劲的财源群和税源群。因此，我们一定要转变 理财观念，积极开辟新财源，不断提高税收占财政收入的 比重和财政收入占 GDP 的比重，切实做大、做好财政“蛋 糕”。一是要继续扶持屯河北庭、三台酒业等一批龙头企 业做大做强，起到以点带面的作用，推动县域经济增长， 进而形成财政经济良性互动的发展格局。二是要努力将招 商引资工作同优势资源开发、资源整合、基础设施建设紧 密结合起来，引导社会闲散资金融入资源优势转换，使之 最大限度的转换为财源优势。三是要充分利用稳健的财政 政策，通过争取利用国家项目资金，加大专项资金申拨力 度，支持重点项目建设，涵养税源。四是要以市场建设为 龙头，全力支持和引导非公有制经济和第三产业快速发展， 拓宽增收渠道，增强财政可持续发展能力。五是要按照中 央和自治区缓解县乡财政困难的总体思路，用活用好“三 奖一补”政策，创新县对乡财政管理方式，严格控制新增 债务，努力消化陈年旧帐。坚决摒弃“坐等靠要”的懒汉 思想，增强财政自治能力，力争用三至五年时间使县乡财 政问题得到明显缓解。 严格税收征管，努力做到应收尽收 各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导， 立足抓早、抓紧、抓实，确保完成年度收入任务。一是充 分调动征收部门的积极性，继续采取增收激励和目标考核 等手段，将收入任务落实到位。二是要加强对个体工商户、 私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失， 真正做到应收尽收。同时加强对重点企业、重点纳税大户 以及煤炭行业的税收征管。三是要依法治税，规范征收行 为。认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠 税”的工作方针，坚持依法征管，依率计征，据实征收， 均衡入库。在进一步完善自觉申报纳税制度的同时，切实 加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、 骗税行为，做到以查补收。四是做好非税收入的管理工作， 继续加强“收支两条线”管理，确保行政性收费和罚没收 入及时足额上缴入库。广大财税人员要继续发扬敢于碰硬 的作风，规范征收行为，严禁越权减免和人为减让，努力 做到征收到位，杜绝跑、冒、滴、漏，把该收的一分不欠 的收上来。 调整财政支出结构，加强财政支出管理 面对当前财政的困难现状，既要保证工资、社会保障 等刚性开支及时足额到位，又要进一步增强政府调控经济 的能力。根据我县的可用财力，要干好这些事是有难度的， 这也决定了我们必须牢固树立长期过紧日子的思想。因此， 我们必须坚持“量入为出，有保有压”的原则，严格财政 预算，优化支出结构，要有所为有所不为，勤俭节约办事 业，集中财力办大事，做好增收节支这篇大文章。一要遵 守“一要吃饭、二要建设”的原则，细编细算，一方面要 保工资，保机构正常运转，保稳定；另一方面要挤出资金 搞建设，办事业。二要大力压缩人、车、会、话等行政经 费支出，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用 在刀刃上，用在事关人民群众利益的突出问题上。要逐步 加大对农业、科技、教育、环保、医疗卫生、城市建设等 重点领域的投入力度，严格按预算开支，维护预算执行的 严肃性。三是继续推进国库集中支付、部门预算、非税收 入、政府采购等各项财政改革，加快建立科学的支出结构、 严密的监控机制和稳定的增长机制，推进公共财政体系建 设。四要加大财政监督力度，整顿财政秩序。财政部门要 严格管理，敢于碰硬，建立事前、事中、事后监督和绩效 评价相结合的监控机制。并密切配合纪检、监察、审计等 部门，严肃查处各种违反财经纪律，挥霍浪费财政资金的 行为，提高财政资金使用效益。 三、加强领导，落实责任，确保财政工作任务落到实 处 财政收入取之于民，用之于民，财政工作事关人民群 众的切身利益。为此，我们每一个财政工作者都要时刻心 里装着群众，正确把握财税运行规律，创新理财观念，寻 求生财、聚财、用财之道，不断提高财政管理水平和资金 使用效益。 分析今年的财政经济形势，增收因素和减收因素并存， 要完成今年的财政收入目标，就需要全体财政干部自加压 力，奋发拼搏，充分发挥部门职能作用，一手抓增收，一 手抓节支。从严控制非生产性支出，做到该保的一定要保， 该砍的一定要砍，该压的一定要压。同时，要结合保持党 员先进性教育加强队伍建设，抓好本系统的党风廉政建设， 坚持标本兼治，纠建并举，建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系，从根本上增强干部的拒腐防变 能力，培养一