县领导在教育工作会议上的讲话.docx

县领导在教育工作会议上的讲话 在*教育工作会议上的讲话 同志们： 刚才，张书记已经从几个方面做了非常重要的讲话， 下面，我主要讲三个问题。 一、肯定成绩，总结经验，正视问题 过去的五年，是我县教育事业发展取得显著成绩的五 年。 教育优先发展战略地位得到加强。近年来，*县 各级党委、政府高度重视教育工作，加大对教育的投入和 扶持力度，突出了教育优先发展的战略地位，规范了教育 发展工作的责任和任务，并多次召开专题会议，制定法规 性文件，从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许 多重大问题。1998 年以来，县党委、县人民政府相继召开 了“两基工作会议”、“教育工作会议”等，制定出台了 关于贯彻中共中央国务院关于深化教育改革全面推进 素质教育的决定的实施办法、关于加强“两基”工 作的决定等一系列规范性文件，提出和落实了教育发展 以及与教育相关的各类问题的解决办法和措施，为*县教 育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理念基础和 行动基础，逐步确立了*县教育优先发展的战略地位。 教育结构得到合理调整，教育资源配置不断优化。 我县相继成立成职教中心、县三中与县二中合校、城镇初 中与县二中合校，对老台乡南门小学、老台小学、老湖小 学进行了撤并，城镇良种场小学与县一小进行了合并等， 采取民汉合校、民民合校及跨乡镇、跨行政村联合办学等 措施，优化了教育资源配置，扩大了办学规范，提高了办 学水平。 各级各类学校基础设施建设得到加强，办学条件 得到根本改善。完成了“校舍八配套建设”扫尾工程，并 在此基础上重点加强了学校基本建设，完成学校新建和维 修面积近 5 万多平方米，为教师建成住房 600 余套。学校 现代化教育已逐步由“两机一幕”发展为具备微机室、语 音室、电子备课室、校园网等现代化设备，全县学校配置 微机近 500 台，初步实现了现代教育信息“上星落地”的 要求。引进了国家远程教育投资项目、国家教育宽带网建 设项目等，使全县 20 所学校进入“西部开发教育示范工程” ，实现了校校通，全县教育信息化程度得到了极大提高。 “两基”任务全面完成。1998 年顺利通过国家扫 盲验收。1998 年全面完成了“普九”任务，到 XX 年又全部 通过了自治区复查验收，“两基”工作全面步入巩固提高 阶段；中等职业、成人教育以成职教中心为骨干实现了资 源重组，办学规模逐年扩大；初等职业成人教育以乡镇农 牧民文化技术学校为依托，合并各类培训机构，逐步成为 乡镇农科教结合的基地，直接服务于当地经济建设。 教研兴教步伐加快，素质教育取得良好成效。积 极与区外名师、名校建立教科研协作体系，积极推进课改 实验，教学质量得到整体提高，普通高考录取率和名校录 取率逐年攀升。加快素质教育实施步伐，通过建立素质教 育评价体系，把德育渗透到各科教学，进一步加强体音美 设施建设，并在小学开设英语、微机课，举办各类校园文 化艺术节，学生的创新精神和实践能力得到提高。 校长、教师队伍素质明显提高。各级各类学校校 长经过岗位培训实现“双证”上岗；教师通过各类培训、 区州两级业务年考、在离职进修，学历达标率大幅上升， 呈现小教大专化、初中本科化、高中教师研究生化趋势， 素质明显提高。 过去的五年，我们之所以能够取得上述成绩，基本的 经验有五条：一是各级党委、政府认真贯彻了国家有关教 育发展、改革的重大政策，注重落实教育优先发展的战略 地位，把教育摆在了重要工作的议事日程，给教育的发展 以政策保障和人、财、物的大力支持；二是教育职能部门 目标明确，具有开拓创新、团结进取的精神，抢抓机遇、 乘势而上的意识和真抓实干、克服困难、发展教育的工作 举措；三是校长、教师两支队伍奉献育人，具有强烈的事 业心、责任心；四是教育工作得到了全社会的广泛理解和 支持；五是国家鼓励社会力量办学的政策得到贯彻落实， 对教育的多元投入机制初步形成，教育产业发展初见成效。 我县教育工作取得了显著成绩，正朝着教育强县目标 迈进，有多项教育指标高出全州平均水平，各项工作位于 自治州前列，但我们也必须清醒地认识到，我县的教育工 作还存在着许多问题：一是教育优先发展的战略地位尚未 完全得到落实，教育的发展现状还不能适应当前社会发展 的要求；二是五年来各级政府在教育投入方面欠帐较多， 国家、自治区的各项投入政策仍未落实到位；三是“两基” 巩固提高工作仍有许多薄弱环节，部分少数民族乡镇普九 滑坡，辍学超标，治理不力，成为当前教育工作的难点； 四是教育发展还不平衡，平原乡镇与山区乡镇之间还有差 距，民汉学校之间的管理水平、教学质量也有差距；五是 职业教育的发展相对滞后，还不能适应*县经济社会发展 对各类人才的需求。这些问题要特别引起我们重视，并要 想方设法予以解决。 二、认清形势，确定目标，明确任务 *县经济社会大发展，人才是关键。人才培养靠教育， 经济强县要依靠教育强县的支撑，优先发展教育，保持适 度超前对于*尤为重要，对于提高全体劳动者素质，促进 社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。 全县各级政府要努力实践“三个代表”重要思想，贯彻十 六大精神，实施科教兴县战略，认真履行推动教育超常发 展的重要职责，宁可在别的方面忍耐一点，也要保证教育 优先发展、适度超前。 我县今后五年教育发展目标是：以“十六大”精神和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕西部大开发和 “科教兴县”战略，按照州党委认真贯彻党的十六大精 神，加快自治州经济社会全面发展的意见的安排部署， 以依法治教为保障，以教育强乡镇为基础，以提高各民族 人口素质和创新能力为重点，深化教育改革，提高教育质 量和办学效益，实现系统优质的学前教育，发展州内领先 的义务教育，建设州内一流的高中教育，形成发达完备的 职业教育，推进开放灵活的成人教育、构建健全多样的社 区教育，创设覆盖城乡的远程教育，形成与经济社会发展 相适应，与人民群众日益增长的教育需求相协调，各类教 育相互沟通、具有*特色、适应 21 世纪社会主义教育体 系的基本框架。到 XX 年，我县教育在总体水平、办学条件 和教育教学质量方面达到西县市平均水平，位于全疆前列， 初步建成教育强县。 今年和今后五年要重点抓好五项工作： 把发展作为第一要务，建立“创强”新机制 开展创建教育强县、教育强乡活动，完全符合县委要 求，是*大发展必然要求，是今后五年教育工作的一条主 线。开展“创强”工作，既要大力培养各类人才，提高全 体劳动者素质，为经济社会超常规发展提供人才资源，又 要把教育作为五大新型产业之一，积极扶持，做大做强， 成为经济发展的增长点。我们要坚持教育发展是第一要务 的指导思想，按照“科教兴县、教育优先、适度超前、经 济教育一体化”的思路，以县、乡二级“创强”为载体， 创新教育工作机制，构建全新的教育发展格局。 把“两基”作为重中之重，狠抓巩固提高 “两基”巩固提高工作，农村是重点，少数民族聚居 乡镇是难点。部分乡镇“两基”严重滑坡，辍学反弹严重 超标，控辍工作收效甚微，主要症结是工作不得力，政策 不到位，领导责任不落实。其中关键还是领导不重视。应 该看到，农村义务教育是涉及经济发展全局的战略任务， 关系到今后几代农民文化科技素质的提高。各级政府及其 领导要牢固树立实施科教兴具、兴乡战略必须首先落实到 义务教育上来的思想；牢固树立解决“三农”问题，建设 小康社会必须依靠大力发展农村教育，提高劳动者整体素 质的思想，切实重视加强农村义务教育。要把农村初中义 务教育作为“普九”巩固提高的重点，努力满足初中学龄 人口高峰期的就学要求，采取有效措施，切实降低农村初 中辍学率。要按照小学以方便学生就近入学为前提适当合 并、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，结合危房 改造、城镇化发展、劳动力转移等，因地制宜，继续调整 义务教育学校布局，加大自筹经费力度，大力改善办学条 件，积极创造条件举办寄宿制学校，实行九年一贯制，但 要防止因布局调整造成学生辍学。继续积极推进民汉合校 和民民合校。农村中小学要扎实推进素质教育，端正教育 思想，转变教育观念，面向全体学生施教、激发学生的学 习兴趣和积极性，让所有法定接受义务教育的学生进得来、 留得住、学得好。这次会议上，县人民政府决定对全县 4 个乡镇“普九”工作给予黄牌警告，限期整改，还有一些 乡镇不同程度地存在一些问题，已经到了警示线的边缘。 今年九月份县政府教育督导室将组织一次督查，对整改无 效的乡镇，撤消合格称号，并依据有关规定追究责任。按 照州党委有关要求，我们提出用三到五年时间综合治理初 中辍学超标问题，这是本届政府及其教育部门的一项重点 任务，也是巩固提高普九的一项重要措施，务必抓出成效。 大力发展高中阶段教育，重视和发展学前教育 高中阶段教育和学前教育属于非义务教育阶段，是发 展教育产业的潜在领域。国家支持已经普及九年义务教育 的中西部农村地区发展高中阶段教育。我县已经具备大力 发展高中阶段教育的基础条件。未来十年、二十年经济社 会发展目标客观要求大力发展高中阶段教育。我们要稳妥 地推进普通高中扩招，加强普通高级中学的软硬件建设， 提高办学质量，用 35 年时间满足社会需求，并吸引县外 学生就读，使普通高中的优质化、规模化发展成为教育产 业的支撑点；抓住西部大开发对初、中级人才需求量增大 的机遇，大力发展高中阶段职业教育，利用远程教育手段 对回乡初高中毕业生实行弹性教育。到 XX 年在城区普及高 中阶段教育，到 XX 年全县城乡基本实现普及高中阶段教育 目标。在学前教育上大力发展以社区为依托、公办与民办 相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务，以及 乡镇中心幼儿园和村办幼儿园。 积极扶持教育产业，促进社会力量办学健康发展 第三次全教会提出，要把教育纳入战略发展重点和现 代化建设的整体格局之中，切实把教育作为先导性、全局 性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆在优先发展 的战略地位。县委、县人民政府根据十六大精神，也把教 育列为新型产业加快发展。要坚持基础教育以政府办学为 主，积极鼓励社会力量办学；义务教育以政府办学为主， 社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极 鼓励社会力量举办幼儿园；普通高中教育在继续发展公办 学校的同时，积极鼓励社会力量办学。根据我县基础教育 比重较大的实际，要把学前教育和普通高中作为教育产业 的启动点。加强县一中建设，提升质量、办出名气、吸引 生源、扩大规模、提高效益。学前教育除办一所示范性幼 儿园外，应积极鼓励社会力量办园为主，要理顺价格，鼓 励公平竞争，建立办园成本合理分担机制。各级政府既要 尽自己的职责，贯彻落实发展教育事业的各项法规政策， 又要积极鼓励支持发展教育产业。教育部门要依法加强社 会力量办学机构的监督，认真审核资格，规范办学行为， 确保民办教育健康发展。 深化教育改革，不断推进制度创新 要进一步深化教学领域的改革。中小学要结合新一轮 课改突出学生创新精神和实践能力的培养，重视教法改革 和学法改革，优化课堂结构，提高教育教学质量。要根据 实施城市群发展战略，结合教育结构类型，统筹规划教育 园区，为新区开发、招商引资、创业办厂、增加城市人口、 繁荣地方经济提供后续准备。要扩大教育的对外开放，进 一步加强与州内外、区内外名校合作，实施内引外联，突 出高起点、高层次、高标准、多元化的办学特色，推动全 县教育水平的整体提高。要深化教育系统人事制度改革， 按照新的用人机制规范用人制度，建立起优化校长、教师 两支队伍的机制，使公开、公正、公平、择优聘用真正体 现在人事管理各个环节。 三、加强领导，完善体制，落实责任 切实加强对教育工作的领导。各级政府特别是主要领 导要高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略 地位。要把教育发展纳入经济社会发展计划，列入重要议 事日程，定期听取教育工作汇报，经常研究教育改革和发 展问题，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实。要坚 持把教育工作的实绩作为考核政绩和选拔干部的重要内容。 要从指导思想、战略布局和工作部署上突出教育优先发展 的战略地位，统筹规划，突出重点，采取措施，狠抓落实。 要求各乡镇领导每年至少一次深入教育第一线调研指导， 解决突出问题。各有关部门要根据各自职能，为教育改革 和发展出谋划策，排忧解难，财政部门要不断优化教育经 费支出结构，逐步提高财政支出中教育经费所占的比例， 计划、人事、民政、物价等有部门要加强协调沟通，积极 支持全县教育事业的发展，为教育事业的健康发展创造良 好的条件，形成加快教育事业发展的合力。 不断完善“以县为主，分级管理”的教育管理工作体 制。体制问题是教育发展的根本保证。XX 年，国务院关 于基础教育改革与发展的决定提出“地方政府负责，分 级管理，以县为主”的基础教育管理体制，我们要认真贯 彻国务院决定精神，按照州党委、人民政府关于深 化基础教育改革，加强基础教育 工作的意见的要求，进 一步明确县级人民政府 对农村义务教育负有主要责任，要 积极落实对本地教育的统筹权，从加强制度建设入手，逐 步规范“以县为主”的基础教育 管理体制；认真落实国务 院关于深化 改革 加快发展民族教育的决定以及自治 区州党委、人 政府关于巩固少数民族聚居乡镇“普九” 成果 的决定和中小学贫困学生助学金管理办法等法 规和办法，进一步确立基础教育巩固发展的保障机制和各 级政府合理负担的教育投入机制。同时，还要按照县人民 政府创建教育强乡镇的要求，认真落实关于执行教育法 规政策落实教育优先发展战略地位进行督查评估的通知 的规定，进一步确立教育督查机制，监督和完善推进教育 工作的各项保障机制，促进自治州教育工作水平的进一步 提高。 逐级明确责任，确立责任追究制。扎实推进教