县发展个私经济工作情况汇报.docx

县发展个私经济工作情况汇报 市发展个私经济工作考评小组的各位领导年终岁首百 忙之季莅临我县检查指导工作，是对我县发展个私经济工 作的促进和鞭策。我代表县政府向考评组的到来表示欢迎 和感谢。下面我就我县个私经济发展情况向各位领导汇报 如下 一、个私经济发展基本情况 截止 XX 年底，全县共有经工商注册的个体工商户 6061 户，从业人员 9318 人，注册资金 12776 万元，分别比 XX 年底增长 23.09、6.01、87.23；私营企业 508 家， 从业人员 8018 人，注册资金 54754 万元，分别比 XX 年底 增长 47.25、29.53、132.92。 XX 年，我县深入贯彻省市经济工作会议和市委、市政 府关于进一步加快发展个体私营经济的决定文件精神， 大力实施项目带动战略，强化三个一”项目工作机制和三 头并进”投资责任机制，进一步解放思想、创优环境，重 力扶持、真抓实干，有力促进了个私经济的全面发展。可 以说过去的一年是近年来我县个私经济发展势头最好的一 年。主要体现以下 5 个特点 一是经济增长势头迅猛。XX 年，全县新发展个体工商 户 1464 户，新增从业人员 2401 人，新增注册资金 3464 万 元，分别比 XX 年增长 75.96、53.61、114.68；新发 展私营企业 183 家，新增从业人员 2921 人，新增注册资金 21209 万元，分别比 XX 年增长 90.29%、52.29、124.46。全年个私经济产值达 17.3 亿元，比前年增长 50.43；上缴税收 10185 万元，比去年 同期增长 25.35。 XX 年我县个私经济各项发展指数均大大超过市下达的 预期目标。个体工商户的总户数增长率、从业人员增长率、 注册资金增长率分别为市定目标的 4.62 倍、1.20 倍、 14.54 倍；私营企业总户数增长率、从业人员增长率、注册 资金增长率分别为市定目标的 4.25 倍、2.95 倍、8.86 倍； 个私经济产值增长率和上缴税收增长率分别为市定目标的 3.36 倍、2.54 倍。 二是规模档次较快提升。有限责任公司和股份制企业 已成为新办私营企业的主要组织形式，全县私营企业中有 限责任公司占私营企业总数的 50% 。截止 XX 年底，全县私 营企业户均注册资金 107.78 万元，全县私营企业注册资金 100 万元以上的有 154 家，其中 5001000 万元的有 18 家， 1000 万元以上的有 6 家。产值 500 万元以上的私营工业规 模企业有 58 家，占全县工业规模企业数的 79。上缴税收 超百万元的私营企业有 6 家。 三是骨干行业带动增强。作为我县个私经济骨干行业 的水电、纺织业发展势头良好。全年新发展水电行业个体、 私营企业 40 多户，注册资金 3500 多万元；新发展纺织行 业私营企业 29 户，注册资本 4442.5 万元。纺织行业已成 为我县个私经济发展的支柱产业，每户投资总额由原来的 50100 万元扩大到现在的 1000 万元以上，如新注册的广 益纺织染整有限公司总投资在 3000 万元以上。截止 XX 年 底，全县已有私营水电企业 100 多家，纺织企业 60 多家。 骨干行业的发展有力吸引了县外资金的投入，带动了 相关产业的发展。如总投资 5000 多万元的福滨不锈钢有限 公司、总投资 1000 多万元的爱斯莱服饰有限公司就是看中 尤溪水电优势和纺织行业前景到尤溪落户。 四是工业园区规模增大。去年新开发的埔头工业园区 面积达 7500 亩，已列为省级工业园区，目前该区现有的 20 多家私营企业，大多是我县私营大户，如投资 1500 万元以 上的广益织染有限公司、彩华织染有限公司、益康制革有 限公司等，都是集原料加工、产品生产、销售于一体的综 合性企业，构成了工业区的三大支柱。坂面工业园区和西 滨下墩工业区突显专业特色，现有的 30 多家私营企业中几 乎都是纺织行业。目前，已入园私营企业的产值已占全县 个私经济产值的 40以上。 五是干部领办热情高涨。XX 年我县出台了系列鼓励机 关干部职工投资办企业的措施和优惠政策，调动了广大干 部职工参与经济建设的积极性，掀起了干部职工个人投资 办企业的热潮。如总投资约 3000 万元广益织染有限公司、 总投资约 1000 万元的旺达纺织有限公司以及总投资约 2800 万元的尤溪宾馆复建工程等均由县直机关和企事业干部职 工个人共同筹资新建。工业基础较薄弱的八字桥乡、尤溪 口镇的干部职工也筹资新建了总投资 3000 多万元的尤溪益 康皮革有限公司和总投资 1000 多万元的尤溪天源纺织有限 公司。目前由机关干部领办创办工业企业有 31 个项目，总 投资超过 1 亿元。 二、主要工作措施 加强领导，营造竞相发展氛围。我县高度重视个私经 济发展，县委、县政府主要领导挂帅，狠抓发展个私经济 工作，坚持做到每季度召开县长专题协调会、个私经济领 导小组成员会、个私业主与部门主要领导座谈会，深入基 层检查指导个私经济工作。健全个私经济工作机制，加强 个私经济领导小组机构建设，做到有编制、有人员、有经 费、有场所、有设备、有职责。大力实施个十百千万”工 程，开展典型宣传，由县委报道组、县有线电视台，对投 资引资力度大、项目工作进展快、社会经济效益好的企业 及时予以宣传报道，并召开全县个私经济表彰大会，对 18 家先进私营企业、3 家纳税大户进行奖励，为发展个私经济 摇旗呐喊、广造舆论，营造全社会亲商、护商的浓厚氛围。 、狠抓项目，着力增强发展后劲。去年以来，我县进 一步强化了三个一”项目工作机制，把抓项目作为加快经 济发展的切入点和突破口。一是破除六论”，坚持五个不 变”、三个做起”、一个确保”。破除六论”，即破除无 所作为的条件论、赡前顾后的等待论、环境与发展的对立 论、纸上谈兵的空谈论、吹毛求疵的求全论、小进则满的 自足论；五个不变”，即目标不变，任务不变，要求不变， 考评不变，奖罚不变；三个做起”，即从实做起，从己做 起，从现在做起；一个确保”，即确保全面完成包括三个 一”项目工作任务。二是抓好三头”并进。即一抓外头， 发挥尤溪在外老乡多的优势，打好老乡牌”，开展回报故 里建设家园”活动，动员在外老乡回乡创业，取得较好成 效。一批如投资 XX 多万元的金门春果酒等项目通过老乡介 绍引入到我县落户。抓带头，出台xx 县鼓励机关事业单 位工作人员领办创办工业企业暂行规定，鼓励机关干部、 职工带头领办、创办或投资入股企业，并作为考察干部驾 驭市场经济能力的一条标准，与提拔使用结合起来。通过 政策的带动，极大激发了广大干部群众投身经济建设的热 情，形成干部带头办工业、全社会聚力兴工业的良好氛围。 抓领头，出台了扶持重点企业和培育成长型企业的工作 意见，对 40 家重点企业、成长型企业在政策、资金、生 产资料等方面进行倾斜，努力培育能带动产业发展的领头 雁”。三是开展抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动。加 大三个一”项目的跟踪、指导、督查、反馈，坚持一月一 督查、两月一公布、一季度一活动、半年一评比、一年一 考核，通过召开项目工作汇报会、动员会、现场会、展示 会等形式进行强力推动。四是要求各级领导亲历亲为，至 少要把一半的时间、精力放在抓项目、促发展上。XX 年， 全县共申报三个一”项目 279 个，项目固定资产总投资 8.89 亿多元，实际完成投资 4.1 亿多元，极大增强了经济 发展后劲。 、调优结构，加快发展特色经济。我县根据本县实际， 制定本地特色行业的发展规划，确定了水电、林产、食品、 矿产、纺织五大产业作为我县支柱产业。制定出台了相关 政策鼓励个私经济业主投资支柱产业。目前，水电、纺织 行业已成为个私经济争相投资的热点，纺织行业规模迅速 扩大，形成了纺纱织布染整一条龙”纺织体系。同时， 为了进一步做强纺织产业，努力形成特色经济，XX 年我县 组建了纺织行业协会，加强对纺织业的管理和指导，促进 纺织业产业升级步伐，优化产业结构，加快发展步伐。 、整合园区，扩大规模集聚效益。对原有 10 个工业园 区进行重新整合，按照深层次定位、高起点规划、园林式 建设、城镇化配套、公司制运作的要求，重点建设一园五 区一带”，一园”就是抓好省级埔头工业园区，五区”就 是抓好洋中、西城、梅仙、联合、西滨五个工业小区，一 带”就是在建好一园五区”的基础上连点成带，努力形成 从城关到尤溪口的尤溪沿岸工业带。去年全县园区规模已 达 11 平方公里，入园项目 120 多个，固定资产投资达 5 亿 多元，新创办较大规模的民营企业基本都在园区落户，园 区的集聚效应已初步显现。 、创优环境，激发社会投资热情。去年我县着重从优 化思想环境、政策环境、服务环境、执法环境等方面入手， 大力营造一个宽松、透明、稳定、高效投资的软环境。一 是继续深化项目审批制度改革，探索将 xx 县项目审批服务 中心”改为 xx 县政务中心”，各窗口得到充分授权，服务 范围不断扩大，业主可以在一个大厅内办完所有审批手续， 缴清各种费用。二是抓职能部门的观念更新，通过强力实 施三个一”项目工作机制，使我县各行政职能部门广大干 部职工都真正投身经济建设第一线，从而让广大干部树立 起超常规服务、高效能办事、跳越式发展、让利大项目的 观念，在根本上优化了职能部门服务质量。三是出台了 xx 县损害经济发展软环境行为追究办法，对 40 种损害 经济发展软环境行为作了明确的界定，为改善和优化我县 软环境建设提供了制度上保证。出台了设立政务 110”热 线电话的实施办法，设立政务 110 热线电话，受理对本 县各机关、单位及其工作人员行政效能及损害经济发展软 环境问题的投诉。制定出台了开展政风行风评议活动的 实施意见，定期召开个私业主座谈会，进行行风测评及 整改工作，有力促进干部工作作风的转变。四是出台了 xx 县投资项目全程代理服务若干规定，由项目引进单 位代办从项目登记、立项到正式投产前的所有行政审批手 续，帮助协调解决遇到的各种具体问题，有效提高了职能 部门工作效率和服务水平。五是出台关于加大对个私经 济信贷支持的指导意见、xx 县金融部门支持地方经济 发展的指导意见，建立银政、银企联席会制度，开设金 融超市”，由政府主导协调金融部门解决融资难问题，促 进金融信贷向工业领域倾斜。去年全县贷款比上年增加 2 亿多元，办理再贷款、再贴现 5000 多万元，并达成贷款协 议 2.71 亿元和贷款意向 1.3 亿元。六是健全担保体系，增 强担保实力。县财政每年将个私经济上缴税收增加部分的 1注入县信达担保公司资本金，提高担保公司的担保能力。 去年信达担保公司共筹备资本金 371 万元，为 103 家私营 企业提供贷款担保 220 笔，担保额达 3930 万元。 、扶优扶强，带动个私整体发展。一是重新调整确定 市四个一批”重点私营企业 28 家，确定县级成长型企业 10 家、县级重点扶持企业 40 家。二是制定出台xx 县人民政 府关于扶持重点企业和培育成长型企业的工作意见，对 四个一批” 企业和县级成长型及重点企业除了享受市里出 台的优惠政策外，还享受县里出台的优惠政策。三是落实 四个一批”企业两联一挂”和重点企业实行金融、税务部 门挂包制度，8 家金融、税务部门每家各挂包 5 个重点企业， 第一把手任挂包领导，并将挂包工作列入领导年终述职和 单位年终考评的重要内容。四是抓好个私业主教育培训， 通过灵活多样的形式对个私业主进行企业管理知识、质量 管理体系认证等方面的培训，提高个私经济人士整体素质。 XX 年我县四个一批”私营企业的个数虽然由 XX 年的 30 家减少为 28 家，但这 28 家企业通过加强内部管理、实 施技术改造，规耐档次都有较大提升。如三恒竹木制品有 限公司投资 500 万元扩建厂房，购进德国先进设备，使竹 地板生产能力翻了一番。梅恒冶炼有限公司投资 500 多万 元改造铅锌冶炼厂，做大了企业规模。西城人造板有限公 司与科研院邢作开发新产品，在工字型木梁和竹条钢框高 强度胶合板获得国家专利后，自行研制的径向破篾机通过 国家有关部门鉴定，正准备申报专利，日前该公司已被确 定为省林业产业化龙头企业。XX 年我县四个一批”私营企 业产值达 4.2 亿元，增长 52.73，上交税收 1300 万元， 增长 34.02。 三、存在问题 去年以来全县我县个私经济发展势头良好，但由于各 种因素的制约，在发展过程中还存在不少困难和问题。主 要是企业规模偏小，没有一家企业组建集团公司，年产值 上亿元企业也没有；拳头产品不多，个私企业注册商标少； 老企业扩建用地难，重新搬进工业园区费用大，有的企业 用地权属不清，办证难；由于干旱电力供应严重不足，有 较多的企业停电限产；工业园区开发资金有困难，园区基 础设施、配套设施还跟不上；企业资金缺口大，特别是下 半年银行贷款紧缩，企业资金短缺十分严重。 四、XX 年工作初步打算 总体思路 坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，认 真贯彻落实党的十六大精神，坚决冲破一切妨碍发展的观 念、改变一切束缚发展的做法和规定、革除一切影响发展 的体制弊端。继续强力实施三个一”项目工作机制和三头 并进”投资责任机制，争取在大上项目、上大项目上有大 的突破，在造就发展载体、发展主体上有大的突破，在开 放上水平、招商出实招上有大的突破，努力实现我县个私 经济跨越式发展。 主要预期目标 XX 年全县个私经济发展的主要预期目标是新发展个体 工商户 1000 家，注册户数增长 10，注册资金增长 15，从业人员增长 10；新发展私营企业 150 家，注册 户数增长 20，注册资金增长 30，从业人员增长 10； 个私经济产值增长 30，上缴税收增长 15；产值千万元 以上企业 25 家以上，税收超百万元企业达 10 家。 主要工作措施 1、强化宣传引导，营造加快发展浓烈氛围。一是充分 发挥舆论的导向作用，对个体私营经济的宣传，多作正面 引导，创造有利于个私经济发展的舆论环境。二是大力宣 传三明市委、市政府关于进一步加快发展个体私营经济 的决定，召开全县认真贯彻市委、市政府关于进一步 加快发展个体私营经济的决定动员会，由有关部门做出 贯彻决定，支持个私经济发展的措施和服务承诺。三 是营造亲商、安商、富商的良好氛围，让私营个体企业经 营者经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，激 发全民的创业热情。 2、加强组织领导，强化发展个私经济工作力度。健全 组织领导体系，根据工作需要及时调整县发展个私经济领 导小组成员单位，要求各乡镇健全发展个私经济领导小组 机构，党政一把手要切实把加快发展私营个体经济摆上重 要的议事日程，直接抓在手上。 3、紧抓项目带动，继续实行三个一”项目工作机制。 第一在经营领域上放开；第二在注册条件上放宽；第三在 政策措施上放活。坚持三头并进”，继续鼓励机关干部发 展个私经济，领办、创办私营企业，为三个一”项目工作 机制增添活力。 4、优化发展环境，激发个私经济业主的投资热情。一 是狠抓政策落实，保证各项优