县商贸领域安全生产和食品安全工作情况汇报.docx

县商贸领域安全生产和食品安全工作情况 汇报 自年初以来，富源县商务局在县委县政府的正确领导 下、在上级业务主管部门及县安委会的具体指导下，认真 执行安全生产法律法规和方针政策，按照国家、省、市、 县关于安全生产部署的一系列文件和精神，始终把安全生 产管理工作摆在重要位置，严格按照我县“安全生产现场 管理年”活动要求，对安全生产工作采取有效措施，不断 加大安全生产和食品安全的监管力度，有力地促进了商务 系统企业的健康和发展，为全县社会稳定和经济发展作出 了一定的贡献。现将商贸领域 1-8 月安全生产和食品安全 工作情况汇报如下： 一、建立组织、加强领导 县商务局紧紧围绕我县“安全生产现场管理年”活动 要求，认真贯彻落实科学发展观，高度重视对商务系统安 全生产和食品安全工作的领导，成立了以主要负责人为组 长，分管负责人为副组长，相关科室负责人为成员的局安 全生产和食品安全工作领导小组，形成主要领导亲自抓， 分管领导具体抓，各科室配合，层层落实责任的工作格局。 领导小组在局党政班子的领导下，在认真学习成品油市 场管理办法、酒类流通管理办法、生猪屠宰管理 条例、消防法、安全生产法、危险化学品管 理条例等法律法规的基础上，认真研究分析商务系统安 全生产工作和食品安全的新形势，面对商务系统点多面广、 从业人员素质参差不齐、行政管理体系分散等特点，研究 并提出了相应的对策监管安全生产和食品安全工作，制定 了富源县商务局集中开展安全生产领域“打非治违”专 项行动工作方案、富源县商务局 XX 年安全生产月活动 方案、XX 年富源县商务局火灾隐患排查整治工作方案 及富源县商务局安全生产隐患排查治理专项行动实施方 案等操作性强的工作方案，为及时有效地预防、控制和 消除突发安全事件的危害，指导和规范各类突发安全事件 的应急处理工作，提高应对和处理突发安全事件的能力， 保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，奠定了坚实 基础。 二、突出重点、强化监管 年初，县商务局通过对全县商贸流通领域安全生产调 研并结合我县实际，县商务局突出重点，积极落实流通领 域安全生产重点企业、生产，对落实的重点企业和生产以 县商务稽查大队为平台，加强安全生产监管。至目前，全 县共落实商贸流通领域安全生产重点企业、生产 63 家。其 中，成品油经营企业 52 家，生猪定点屠宰场 7 家，超市 3 家，农贸市场 1 家。通过建立安全生产巡查制度和企业安 全生产月报告制度，全面了解重点监管企业的安全生产动 态并及时给予指导。目前，全县 63 家重点监管的商贸流通 领域安全生产重点企业安全生产态势良好，没有发生一起 安全生产事故。 三、建立机制、注重长效 为切实抓好安全生产工作，确保安监管理有章可循， 我局结合实际情况建立健全规章制度，注重监管网络建设。 一是坚持会议制度。局领导小组坚持每季召开安全工作会 议不少于一次，要求局局机关各科室每月不少于一次，分 析、研究、总结、部署各个时段的安全工作。二是坚持安 全检查、隐患排查制度。结合重大节日和季节，根据不同 时期安全工作重点，组织开展单位自查和我局重点抽查， 检查中局领导坚持亲自带队对本系统安全工作进行重点抽 查和检查，坚持每季度不少于一次，日常检查每月不少于 一次。并监督隐患整改。三是坚持安全值班制度。重大节 假日，重大活动期间，非常时期安排专人实行 24 小时值班， 落实领导带班，确保信息畅通。四是坚持安全生产告诫制 度。对生产、经营单位不严格执行安全生产法律法规、不 认真履行安全职责、不落实隐患整改和技术改造，不加大 安全投入、使用落后工艺技术和设备等情况进行警告，并 及时通报同级安监部门。五是坚持事故应急求援和报告制 度。配合安监、消防、食药监等部门，指导督促全县商贸 流通领域企业、经营生产企业制定和完善适应本企业的安 全事故应急救援预案，并完善应急救援条件，开展应急救 援演练，保证一旦发生事故，能及时、准确将情况上报相 关部门，为组织应急指挥、协调、处置提供有力的求援保 障。 四、强化意识、落实责任 县商务局按照县安委会、县食安会对全县商贸流通领 域安全生产、食品安全的安排部署，要求全县商贸流通领 域企业严格落实安全生产一岗双责制。商贸流通领域企业 实行主要负责人是安全生产第一责任人，对本企业的安全 生产负全面责任；分管安全生产工作的领导是安全生产工 作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和 综合监督管理领导责任及直接领导责任。年初，我局与商 贸流通领域安全生产重点企业签订了“二 0 一二年度安全 生产工作责任书”，明确了企业的生产目标责任纳入到年 终考核。同时，把安全责任落实到单位、到个人。 五、注重结合、严抓细管 年初，县商务局安全生产工作领导小组通过对管辖区 域进行全面的调查了解和具体分析，紧扣商务安全工作重 点，结合商务工作特点，积极采取“四个结合”的有效措 施，把安全生产贯穿到商务工作始终。 一是把安全生产工作与商务行政综合执法结合起来。 以“保民生保重点”为导向，以我县，开通了“12312”商 务举报投诉服务，加大商务行政综合执法力度，狠抓安全 隐患排查工作，确保全县市场安全有序。一方面，加强成 品油市场监管。对全县 52 个加油站的采购、供应、销售、 库存等情况进行收集和分析，准确掌握成品油市场运行动 态，重点打击无证无照经营、违规建设加油站和高价倒卖、 哄抬物价、囤积居奇等违法违规行为，确保成品油市场供 应；在突出抓好重大节日期间安全生产大检查的同时，督 导企业做好安全培训、隐患排查治理、应急救援机制完善 等基础工作。XX 年 5 月成功处罚了一起擅自新建加油站的 案件，并处罚款 3 万余元，成为全市乃至全省一起典型示 范案例。XX 年 7 月，配合安监、消防等部门，依法取缔了 一家违法经营“撬桩式”加油点。另一方面，加强商务领 域食品安全监管。商务领域食品安全主要包括生猪屠宰和 酒类流通管理，依法加强对生猪屠宰和酒类流通管理是 “商务民生、民生商务”的集中体现，是最基础的民生工 程。县商务局始终把事关人民群众身体健康和切身利益的 食品安全工作放在重中之重，重点加强对生猪定点屠宰企 业质量管理制度执行情况进行检查，督促企业严格执行入 场检验、屠宰操作、品质检验、无害化处理、质量追溯等 制度，落实各环节食品安全责任人制度；同时，对私屠滥 宰高发时段和重点区域进行了巡查，特别对城乡结合部进 行全面监控，确保肉品质量安全。今年以来，县商务局积 极主动地在全县范围内开展了商务综合行政执法检查 3 次， 专项执法检查一次，共出动执法人员 90 人次，车辆 40 余 台次。共检查生猪定点屠宰企业 7 户、酒类生产企业 4 户、 酒类批发企业 7 户、酒类零售商 60 户，填写现场检查记 录60 份，发出富源县商务局行政执法协助调查通知书 34 份、富源县商务局行政执法限期整改通知书16 份、 当场处罚决定书5 份，罚没款 1100 元，有力的保护了 消费者的合法权益。 二是把安全生产工作与完成全年各项目标任务结合起 来。为切实抓好经济工作，确保全面完成全年商务工作目 标任务，商务局作了重点贯彻和部署。首先，对照目标回 头看。按照年初工作目标任务，进行逐项目标任务分解， 并对 18 月份目标任务完成情况进行了回头看，使后一段 工作目标更加明确和细化。1-8 月，全县社会消费品零售总 额预计完成 13.4 亿元，同比增长 23.6%，完成市下达我县 任务数 28.2 亿元的 48%。全县外贸出口总额实际完成 204 万美元，完成市下达全年任务 303 万美元目标的 67%。其次， 寻找差距求突破。结合商务工作实际，突出工作重点，把 市政府下达的实际利用外资、社会消费品零售总额等两个 目标任务作为当前商务工作重点工程来落实，为来年工作 打下坚实基础。 三是把安全生产工作与信访维稳、民情恳谈等工作结 合起来。牢固树立“稳定压倒一切”和“群众工作无小事” 的思想，坚持分管领导包案制，对重大信访问题，明确专 人、限时办结，努力把群众的信访问题解决在本单位、本 系统，不把矛盾上交或推向社会，始终做到领导重视、责 任明确，热情接待、妥善处理。1-8，我局共受理县信访局 和群众来信 2 件、来访 40 余人次，均做到了事事有交代、 件件有回音，基本达到群众、部门满意、干群关系和谐， 从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等 情况发生。 六、正视问题，下步打算 今年以来，全县商务系统安全生产在各成员单位共同 努力下，取得了一定成绩，但我们深感离县委县政府以及 上级部门的要求还有一定的差距。在下步安全生产工作中 县商务局将努力克服安全工作受经费制约；招商引资、商 贸流通等方面工作任务重，执法人员严重不足等实际问题 和困难，进一步提高对安全生产工作的认识，全面落实安 全生产责任制，把安全生产工作同经济工作做到同布置、 同考核，继续加强安全教育培训；组织开展各类活动，提 高全员安全管理素质，把安全生产制度落到实处；努力加 强安全生产检查和隐患查改工作，实现全年“无消防火灾 事故”、“无安全生产事故”、“无人员伤亡事故”的 “三无”商务安全生产工作目标。主要做好以下几方面的 工作： 研究建立安全生产行业监管机制。进一步研究、探索、 建立与综合、行业及属地管理的有效工作机制，构建行业 安全生产有效监管网络。积极主动与安监、消防、卫生、 工商和质监等部门密切配合，形成长期有效的整体执法合 力，加大对成品油市场、生猪屠宰企业、大型超市、餐饮 企业及农家店的监管，从真正意义上实现安全生产监管的 叠加效能。 创新促进行业安全生产有效措施。在常规行业安全监 管基础上，充分发挥“12312”商务举报投诉服务功能，强 化完善监督举报机制，鼓励群众举报安全生产违法行为。 同时加强与省、市相关部门及其他县交流，学习借鉴先进 工作经验。一是加强安全生产监管。督促各加油站、生猪 定点屠宰企业对照相关安全生产法律法规、行业规章、规 程及标准，查找生产工艺、设备设施作业现场安全管理等 存在的薄弱环节和问题，全面排查和疏理安全隐患和管理 盲点，并建立生产经营管理、预警、预防和应急救援专项 档案，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。 二是完善安全生产应急预案。督促相关单位加强对各种大 型商务活动的安全管理，制订商务活动安全工作应急预案， 妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件，切 实维护公共安全和社会稳定。三是扩大安全生产监管面。 本着“纵向到底、横向到边”的原则，加大安全生产监管 面，做到行业安全生产监管不留死角，特别针对部分