县国税局xx年工作总结及xx年工作计划.docx

县国税局 XX 年工作总结及 XX 年工作计划 XX 年，XX 县国税局在 XX 市国家税务局和 XX 县委、政 府的正确领导下，以组织收入为中心，创新发展为主线， 加强内部管理为重点，落实政策执行，优化纳税服务，强 化队伍建设。今年 10 月，我局税收收入首次突破了亿元大 关，开创了 XX 税收事业科学发展的新局面。 今年 XX 市国家税务局给我局下达的收入任务是 1XX 万 元，比上年完成数 9347 万元增长 2653 万元，增长比例为 29%。截止到 XX 年 10 月 31 日，各税累计入库 11357 万元， 与 XX 年同期相比增收 4714 万元，增幅 71%，完成市局任务 1XX 万元 94.6%。 总结一年来的工作，我们主要作好了以下几个方面： 一、全面加强税收征管，确保税收收入稳定增长。 加强组织收入工作的协调，克服征收中的困难。定期 进行税收收入分析预测，科学判断收入增减趋势，按月召 开税收收入分析会议，及时掌握企业生产经营状况、市场 动态，对税收收入情况进行合理的预测及判断，根据企业 的实际情况及时调整工作思路及征管思路。截止 10 月底， 我局共召开了 10 次税收收入分析会议，最终确定确保完成 市局 1XX 万元，力争完成市政府 13500 万元的税收任务。 与此同时，我局还先后 3 次将组织收入措施、有关税源变 化情况、对组织收入的影响及时向县委、政府汇报，争取 县政府对我局工作的支持。 积极采取有效措施，将组织收入工作抓紧、抓早、抓 实、抓出成效，努力完成全年收入任务。年初及时召开全 局税收工作会议，安排工作计划，分配收入任务。在日常 征管中，加强宏观经济税源和重点行业税源分析，及时发 现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，积 极采取措施加以解决。我局按旬统计税收收入入库情况， 每月底根据征收单位的需求出具税收收入进度表、税负对 比表、每季出具企业所得税入库统计表等，加强对税源的 增减分析。 加强户籍管理,按月到工商部门进行信息采集，通过与 营业执照信息比对、核查、分析，及时清理非正常户及漏 征漏管户，进一步强化税源管理，堵塞征管漏洞。适时开 展户籍清查工作，重点加强对集贸市场、城郊结合部、商 业繁华地带、季节性经营行业的户籍清查整顿。上半年清 理漏征漏管户 125 户，已全部办理税务登记证，对临时经 营户补缴税款 3996 元。下半年 11 月开展漏征漏管户清查， 此项工作正在进行中。我局按街道的繁华，淡旺季节，根 据同行业，同规模，经营情况调整定额，累计调整 290 户 次，增加税款 22836 元。 运用现代化技术手段开展税收征管工作。 利用一般纳税人行业预警系统、小规模纳税人超标监 控系统、抵扣凭证审核系统等软件的指标监控，开展征管 质量监控分析，充分利增值税纳税评估指标体系和评估模 型，结合我县实际每月开展纳税评估。一是抓好对生产经 营金银首饰产品纳税人的增值税、消费税的专项纳税评估， 共评估 12 户，对有问题的 3 户补征消费税 5.1 万元。根据 XX 市国家税务局转发关于开展酒及酒精生产企业消费税 专项评估工作的通知文件精神，我局对所辖的一户酒及 酒精生产企业开展纳税评估，该企业 XX 年 11 月试生产以 来未销售白酒。二是 XX 国税局稽查局为从 4-5 月份开始， 按照党组统一安排开展了对企业汇算清缴的辅导检查工作， 共检查了汽车销售、洗选煤行业、羊绒加工行业等 26 户企 业。各企业均以自查形式汇算清缴年报进行申报。累计补 缴增值税 46.2 万元，调整增加应纳税所得额 570.4 万元， 申报缴纳企业所得税 24.06 万元；三是从财政局调取各企 业土地出让金、税费返还金额，对房地产企业开展专项评 估检查，房地产企业缴纳企业所得税 485 万元，同比增加 了 100 万元；四是对剥仁行业开展行业性评估，XX 年我局 剥仁行业确定的增值税税负应是 0.5%,所得税税负为 0.2%。通过对不达标的企业进行评估检查，今年 1 至 10 月， 剥仁行业累计入库 210 万元，同比增加 121 万元。五是按 月下达日常评估任务，5-10 月份共评估 26 户，评估税款 23 万元。六是开展发票专项检查，处罚发票使用不规范行 为 175 户次，超定额补税 31 万元，罚款累计达 6.3 万元。 坚持依法征税，做到应收尽收。坚决不收“过头税”， 坚决制止和防止越权减免税，严格减免税和缓税的审批， 大力清缴欠税，最大限度控制新欠税发生。每月按时进行 对帐、结帐工作，及时核实有无欠税情况的发生。减免税 审批全部通过局长办公会议研究决定，并以会议纪要的形 式通知各管理部门遵照执行。将减免税作为日常税收执法 查检的重点内容，详细检查减免税是否符合政策，审批程 序是否规范，坚决杜绝了越权减免税现象的发生。 二、认真执行税收优惠政策，保证政策执行落实到位。 我局严格执行各项税收法律法规、全面贯彻落实现有 税收政策的基础上，采取各种措施，加大税收政策宣传和 纳税辅导力度，及时传达各项政策并确保落实到位、执行 准确。 加强增值税各项政策执行管理。 1.不断提高增值税管理水平。XX 年增值税转型以来， 我局加强新政策管理，积极落实固定资产抵扣管理长效机 制，对固定资产抵扣实行实地查验，台账登记。认真落实 新的增值税一般纳税人认定管理办法。充分利用对增值税 一般纳税人“事前、事中、事后”的动态跟踪管理和全环 节的监督，以实现一般纳税人的合理增长和管理规范。XX 年 1-10 月新认定一般纳税人 29 户，取消增值税一般纳税 人资格 4 户。 2.加强增值税优惠政策的贯彻落实。根据财政部 国 家税务总局关于农业生产资料征免增值税政策的通知、 增值税暂行条例和实施细则开展优惠政策认定工 作，XX 年 1-10 月新增符合免税条件的 17 户。 3.加强增值税防伪税控管理。XX 年 1-10 月审核安装防 伪税控的一般纳税人 15 户，对申请防伪税控最高开票限额 一百万元的，经过局长办公会议审批，XX 年 1-10 月共审批 6 户。 认真落实企业所得税各项优惠政策。 1.加强企业所得税各项优惠政策的贯彻落实和适时监 管工作。对企业优惠政策的贯彻落实进行事前、事中、事 后的控制和管理；主动介入上门宣传落实政策，确保优惠 政策落实到位。XX 年 1-10 月备案减免了 17 户，其中：享 受农、林、牧、渔企业所得税优惠企业 5 户，小型微利 12 户。审批 1 户蕃茄加工企业 XX 年度享受西部大开发优惠政 策，共减免企业所得税 10.5 万元。XX 年上半年，通过每月 报送的税收月快报新增项目补报表发现一户金融企业 涉农贷款和中小企业贷款损失准备金扣除调整减收不符合 税收优惠政策的相关规定，我局及时进行了纠正，该企业 补缴所得税 527 万元。 2.继续加大进出口税收政策执行力度，按照XX 市国 家税务局关于开展出口货物退税税收检查工作的通知文 件精神，我局成立检查小组，对政策执行情况的跟踪问效， 加强政策执行情况检查。开展效应分析评估，确保税收政 策取得实效。XX 年 110 月共办理免抵退税 748.6 万元， 其中免抵调库收入 26.8 万元，退税 721.8 万元.同时严厉 打击出口骗税行为。 三、规范税收执法工作流程权限，保障组织收入工作 顺利开展。 加强教育培训，增强全局人员的风险意识。通过组织 全局人员观着廉政教育警示片、参观劳教所、开展业务培 训、能手选拨等方式，教育全局税干树立执法为民、为税 清廉理念，使税收执法人员敢于坚持原则排除私念，有效 防范税收执法风险。 规范税收执法程序和权限，结合自治区国税局税收 业务征管工作规程，对纳税人办理税务登记到申报缴纳 税乃至注销清算全过程的执法流程进行了全面的梳理，以 此制定了 XX 国税局税收征管档案的归档项目和要求，并组 织全局人员进行了培训，使全局的执法流程更加规范。同 时，对整个执法流程中的权力点、风险点进行排查，共查 出相关风险点 27 个，做为各岗位开展业务工作的警戒线。 严格执行集体议事、民主决策制度。对一般纳税人认 定、防伪税控最高开票限额的审批、减免税审批等个体户 定额评定项目等关键工作，全部在相关人员进行深入调查 的基础上，由局长办公会议集体讨论决定。有效的避免了 权力过度集中，“一言堂”现象的发生。 转变监督理念，内外齐抓共管。在内部，将税收执法 考核与日常工作目标管理考核结合起来，突出对税收执法 工作中风险高发环节的专项监督，健全各部门、岗位和个 人之间权力分配和相互监督制约机制。今年上半年，XX 国 税局对各征收部门 XX 年的税收执法检查中，查出过错行为 41 项次，追究责任人 23 人，处罚金额 4740 元，做到了执 法纠错、过错追究并举。在外部，发挥纳税人对国税机关 执法行为的监督,并自觉接受人大、政协、地方纪检、监察 单位和社会各界监督，逐步建立起“政府领导、税务主管、 部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系， 有效规避因信息不通畅引发的税收执法风险。 四、加强干部队伍建设，增强队伍凝聚力和战斗力。 加强对重大税收问题的战略性和前瞻性思考，规范党 组议事规则，坚持民主集中制。按照党组议事规则，集体 讨论研究 XX 局重大税收问题、重要决策、干部任免、大额 经费支出等，XX 年共召开了 13 次党组会、10 次局务会， 10 次局长办公会，坚持民主集中制，坚持走群众路线，认 真收集干部职工的意见和建议。党组会议、局务会议记录 真实、完整、规范。 全面推行目标管理考核。按照市局目标管理考核办 法制定了我局XX 年目标管理考评办法。今年 6 月底 人事教育股和政策法规股对职能、业务等 14 个部门进行上 半年目标管理考评。其中，对计算机管理、信息、新闻宣 传、机关制度、部门二级考核、党组评价 5 大项目进行了 共性考评；还对 4 个职能部门的 12 项日常性工作进行了考 核；对 10 个业务部门的重点质量指标、部门关联考核、法 规日常性考核、执法责任制考核等 5 项进行了考核。共发 现问题 19 项，已整改完毕，下半年目标管理考核正在按 考评办法有序进行。 举办形式多样的培训，激发干部职工崇尚学习、精研 业务的热情。通过开展“三到位”思想教育、办税厅岗位 培训，科学发展主题培训、公务员职业道德讲座和出口退 税管理培训等工作，全局上下收到了统一思想、振奋精神、 鼓舞士气、提升干部队伍素质的效果。 结合实际，不断增强队伍建设创新意识和能力。 1.按照市局关于XX 市国税系统执法岗位轮换管理办 法的通知，我局开展执法岗位轮换管理工作,上半年轮岗 共调整岗位 23 个，其中：副股以上人员 9 人；一般执法人 员 14 人，调整比例占在职职工人数的 30%。同时将局党组 6 名成员分管的业务工作也进行了轮换。下半年从基层税务 分局选拔 3 名同志轮换到办税厅工作，保持了干部队伍的 生机和活力，提高了办税厅的工作效率。 2.积极开展业务能手选拔工作。按照XX 市国税系统 首届业务能手选拔工作实施方案要求，制定XX 县国家 税务局业务能手选拔工作实施方案，我局于六月份对 18 名报名者进行了考试，最终又经过民主测评和党组考核， 产生了我局各类业务能手共 10 人，并准备参加全市国税系 统业务能手选拔。 精神文明建设与税收工作紧密结合，提升国税文化建 设对税收工作的推动力。深入开展精神文明建设，重点把 国税文化建设和税收工作紧密结合起来。积极开展各类文 体活动，组织局内成立文艺演出小组、各种球类小组。组 织税干参加市局纪念建党 90 周年的“党在我心中，我为国 税做贡献”主题演讲比赛，我局参赛选手取得了优异成绩。 动员全局人员积极开展义务献血、社区爱心捐助、扶贫助 残等活动，树立国税良好形象。上下齐心协力、共同参与， 营造充满生机和活力的税收征纳环境，促进国税机关和广 大干部的和谐奋进。 五、以廉洁自律教育为主线，加强党风廉政建设。 精心组织开展优化环境、效能建设和民主评议行风政 风活动。XX 国税局被确定为评为 XX 年度、XX 年度优化环 境、效能建设和民主评议行风政风免评单位，XX 年又被评 为全县行风评议第一。在巩固成绩的基础上，把作风建设 作为争创一流文明行业和优化环境的重要内容来抓，制定 了XX 县国家税务局 XX1 年优化发展环境和民主评议政风 行风工作实施办法，成立了专门的领导小组，各项工作 有序展开，收到了实效。 进一步完善内控机制建设，发挥“两权”监督效能。 一是注重学习宣传，营造良好工作氛围。围绕行政管理权 和税收执法权，形成了公开亮权、科学分权、以权制权的 内控机制建设方向。二是注重责任分解，扎实落实阶段任 务。将整个工作细分为学习教育、清理行政职权、优化权 力运行流程、建立风险防范体系、规范健全和完善部门内 控制度体系、监督与评价五个阶段。突出开展风险查找和 制定防范措施两个关键，力求风险点查找到位，风险防范 措施制定到位，内控长效机制建立到位，推动内控机制建 设各项工作任务的完成。三是注重协作配合，形成工作合 力。成立内控机制建设领导小组及办公室，抽调单位年轻 干部，召开办公室会议进行合理分工，梳理权力事项，排 查岗位风险，相互交流沟通，通力协作配合，强化内控机 制建设工作的落实。 积极开展职业道德评测工作。我局通过开展“干部职 业道德教育讲座”等活动，提倡全体税务干部始终如一地 坚持“政治坚定、忠于国家；勤政为民、爱岗敬业；清正 廉洁、乐于奉献；诚实守信、品行端正”的原则，要“做 好人，做乐于为单位，为社会奉献的人”。并对全局干部 进行职业道德评测工作，将评测结果纳入目标管理考核， 努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为税收事业 科学发展提供有力的政治和纪律保证。 六、推进纳税服务创新发展，全面提升纳税服务水平。 进一步加强和规范纳税服务工作，按照市局提出的 “三个基本要求”，以办税服务厅为主要阵地，把服务理 念融入税收执法的全过程。 规范服务行为，简化办税程序。一是在办税服务厅对 涉税文书进行了梳理，将常用涉税文书制作成规范模板供 纳税人参照，有效减少了纳税人对填表问题的咨询，节省 了办税时间，同时减少了因填写错误造成的纸张浪费。二 是我局率先在全市国税系统实行了电子纳税申报，改变了 传统的手工申报方式，有效提高了征纳双方的办税效率。 此举的实施得到市局的高度赞誉，并在全市进行了广泛推 广。XX 年我局在此基础上取消了手工填写纳税申报表，改 用电子申报软件打印。进一步方便了纳税人，节省了办税 时间。三是大力推行“全程服务“制度，通过预约服务、延 长服务时间、简化审批手续等方式，为纳税人提供各项规 范有效的纳税服务。 实行“分类、分批、分时限”申报纳税。办税厅积极 与各税源管理部门协调，将征期申报的纳税人分为三个批 次：第一批纳税人在每个征期的第 1-5 个工作日申报纳税， 第二批在第 6-10 个工作日申报纳税，第三批纳税人在第 11-15 个工作日申报纳税。很好地解决了办税服务厅征期内 纳税人集中拥挤的现象。 加强标准化办税服务厅建设。进一步实现软、硬件的 配套升级与完善，配备指示纳税人排队的“排队柱”和 “一米线”，对办税厅秩序进行有效管理，避免了人多拥 挤现象。大力开展财税库银横向联网推行工作，提高了信 息化管理水平。 加强办税厅内部机制建设，提高办税服务质量。 一是将“优质服务标兵”竞赛活动与工作规范紧密结 合，开展“差错少、效率高”、“回头看”活动，将工作 标准化、流程化、规范化，努力实现“零差错”。结合办 税服务厅“服务标兵”评比活动，充分发挥榜样示范效应， 在全局树立典型。二是建立办税服务厅工作人员内部轮岗 流动机制和工作轮休制度。提高办税厅岗位待遇，增加岗 位吸引力，调动工作积极性，提高纳税服务的主动性、自 觉性。三是加强纳税人发票的日常管理工作。合理安排发 票验旧时间，避免排长队现象。 加强税收宣传工作。一是通过举办针对企业纳税人和 税收管理员的“所得税培训班”、“税企出口退税专题培 训班”等活动，加强了税收宣传力度，提高企业会计和我 局税收管理员的业务水平。二是通过印发宣传资料，张贴 公告，利用税企 QQ 群和短信平台向纳税人发布信息，以及 税收管理员上门宣传等方式做好“内蒙古国家税务局通用 定额发票”启用的准备工作。 拓展纳税服务内容，进行纳税服务个性化创新。积极 响应市局提出的“一对一”纳税服务理念，对全县招商引 资和重点投资项目开展个性化上门服务。今年 9 月，我局 对 XX 县电力有限责任公司进行上门验旧发票，并对企业使 用发票的填开、保管等事项进行了辅导，受到企业的好评。 七、加强行政事务工作，为各项税收工作提供保障。 全面加强文秘工作，保证政令畅通。严格按照收文程 序处理各类公文，督促各部门按时办理。及时、准确的公 文处理，保证了各项税收政策及时送达部门，有力的支持 了各项税收工作的开展。认真制定全局工作计划、工作总 结。不断加强信息新闻报道工作，充分发挥信息的领跑作 用，积极向社会各界宣传税收工作。 进一步加强财务管理，提高经费使用效率。一是全面 加强预算管理工作，认真研究制度并严格执行预算，编制 上报一次预算、二次预算、三次预算、固定资产清查、政 府采购、基本建设、三代支出、住房补贴、车辆清查、代 保管资金、信息化建设经费、住房改革预算、住房公积金 经费保障、离退休经费保障、医疗保险情况等各类报表， 按月编报部门预算执行情况。二是严格按照经费使用审批 权限和程序进行项目审批，对各类大额经费支出，全部根 据局党组会议精神，上报市局批准后组织设施。三是规范 政府采购行为，明确政府采购的具体机构和人员，组织进 行了政府采购召标，召开政府采购评标工作会议，对有关 办公器材进行了政府采购。 加强机关环境的净化、绿化工作。做到楼道无烟蒂、 无废纸、无杂物堆放，无痰渍，卫生间室内无脏物、脏水、 无余垢，无异味，并做到垃圾桶每日清洗，所有垃圾当天 处理不过夜，办公室窗明几净，物品摆放有序，地面干净 卫生，悬挂物无尘土。采用租用的方式在办公楼门口，楼 道、办税大厅、开放式办公区内都大量种养了盆花。保证 了全局办公环境四季有花开，处处有绿意。 安全保卫。认真安排春节、五一长假的安全保卫工作， 在长假前组织进行防火、防水、防盗检查，封存全局车辆， 安排值班部门和人员。在假期督促各部门值班人员按时进 行交接班，填写交接班记录。 XX 年，经过全局税干的共同努力，我局在税收收入、 政策执行、税收征管、队伍建设、纳税服务等重点工作项 目上，均取得了很大的进步，但仍有许多不足。主要是人 员的综合业务素质不能很好的满足当前信息化税收管理的 需要，不能充分利用各类税收管理软件进行数据信息的综 合分析准确发现问题。今后，要进一步加强教育培训、考 试，加大激励措施，调动全局人员学习、工作的积极性。 XX 县国家税务局 XX 年工作计划 XX 年我局税收工作的总体要求是：全面贯彻落实党的 十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，落实区、市 两级国税工作会议精神，围绕“内强素质、外树形象、全 面创新发展”的工作思路，以组织收入为中心，创新发展 为主线，加强内部管理为重点，强化队伍建设，优化纳税 服务，有效提升税收工作的整体水平，实现税收与经济协 调发展、良性互动。 我局 XX 年税收的工作，着重做好以下几个方面： 一、强化收入措施，确保完成全年税收收入任务。 XX 年，我局收入再创历史新高，首次突破亿元大关， 截止到 10 月 31 日，各项税收累计入库达到了 11357 万元， 与去年同期相比增收 4714 万元，增幅 71%。XX 年，我局要 结合县域经济发展的实际情况，实事求是地分析当地税源 增长潜力，认真谨慎的制定税收收入目标，采取切实可行 的措施，抓紧、抓早、抓好组织收入工作，力争达到 1.1 亿元。 一是坚持组织收入原则，做好税源调研测算，切实抓 好组织收入工作。正确处理组织收入与规范执法、纳税服 务和支持发展的关系，应收尽收，坚决不收过头税，为地 方经济社会的全面发展提供足够的财力支持。 二是强化税源管理。加强税源精细化管理，强化日常 监控，紧盯洗煤行业等新的增长点，向管理要收入；继续 创新税收评估手段，向评估要收入；突出抓好有关税收政 策落实、政策管理和依法治税工作，向政策要收入；丰富 和完善税务稽查方法，进一步提高稽查选案准确率，向稽 查要收入。完善重点税源监控分析制度，定期走访重点税 源企业，抓重点保收入。 三是严格组织收入考核。加大收入考核力度，落实收 入目标责任制，严格执行考核奖惩办法，提高组织收入的 积极性和主动性。加强对异常企业的监控，加大陈欠税款 的清理力度。 二、加大执法检查力度，努力防范税收执法风险。 我局要将执法检查制度与目标管理考核结合起来，有 效地控制、防范和化解税收执法风险，建立规避各种执法 风险的长效机制。 一是要狠抓规范管理不动摇，进一步提高依法行政水 平。要继续以严格税收票证管理和规范征管档案管理为着 力点，规范全局的税收执法流程，努力防范税收执法风险。 二是要继续完善内外齐抓共管的执法检查理念，建立 健全监督制约机制，保障税收权利的依法行政，严格执行 税务行政执法责任制和目标管理考核，强化执法监察和执 法检查工作，自觉接受社会各界和广大纳税人监督，增加 税收征管和执法的透明度，遏制执法随意性。 三是要增强全体人员的风险意识。通过开展警示教育、 廉政建设等方式，教育全局税干树立执法为民、为税清廉 理念，使税收执法人员敢于坚持原则排除私念，有效防范 税收执法风险。 三、夯实税收征管基础，不断提升税收征管水平。 XX 年，我局要进一步夯实税收征管基础，加大税务稽 查力度，全面提升征管质量。 一是要稳步推进税源专业化管理，完善税收管理员制 度，整合优化各部门管理资源，强化税收管理员考核管理 办法，增强税收管理员责任意识。以行业管理为主线，税 收分析为基础，纳税提醒为抓手，跟踪管理为后续，强化 日常税源管理；积极开展案例讲评和税源管理经验交流， 提高征管业务技能，适应征管形势需要。 二是加大税务稽查力度。要选择近几年存在疑点问题 的重点税源企业，开展专项检查。丰富税务稽查方法，强 化关联分析，多方取证，严厉打击帐外经营。进一步完善 税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制， 重点落实稽查案例向管理环节的反馈机制，堵塞漏洞，提 高稽查工作质量和效率。 三、加强信息保障建设，确保金税三期工程广域网项 目实施工作的顺利开展。一要加强管理，确保实施质量， 严格验收程序。各部门要加强项目实施过程和质量管理， 实施方案发生重大变更的，必须经上报审批后，方可实施。 二要注意保密，落实保密制度，加强保密管理。三要注重 沟通，及时处理问题。县局信息中心负责金税三期工程广 域网项目的联络和协调工作，在项目实施期间，各部门联 络协调员电话要保持 24 小时畅通。施工中出现的问题及时 向金税三期项目领导小组汇报。 四、继续创新纳税服务理念，全面提升纳税服务水平。 我们要进一步转变服务理念，寓管理于服务中，创新 服务手段，优化服务方式，提升服务水平，构筑和谐征纳 氛围。 一是要加强办税厅建设和办税信息化建设，完善办税 厅岗位人员、硬件配置，优化纳税服务，加强办税服务人