发展关键在加快推进新型工业化.docx

发展关键在加快推进新型工业化 省委、省政府对 XX 发展寄予厚望，要求把 XX 建设成 为珠江三角洲现代化区域中心城市和我省实践科学发展观 的先行示范市，到年率先基本实现社会主义现代 化。客观地说，以 XX 现有的经济社会发展基础，要实现这 一目标，压力很大，任务艰巨。XX 发展任重道远。 大秘书-www,,找范文请到大秘书网把 XX 建设成为珠江三角洲区域中心城市和实践科学发展观先行 示范市，目前所具备的优势条件，主要体现在 XX 的区位、 环境和发展潜力方面，而最大的差距和不足，就是 XX 经济 发展水平不高。一是经济总量小。以年的 来计算，XX 的经济总量仅占珠江三角洲的，占 全省的，在珠江三角洲个地级以上市中列最后 一位。二是经济结构不优。区域发展不平衡，内源性经济 尤其民营经济发展不足，产业集聚不充分，产业链条短， 产品以出口加工为主，大多处于低附加值的粗加工和加工 组装的低端，拥有核心技术、知名品牌、自主知识产权的 企业不多。三是经济效益偏低。政府投资效益不高，土地 资源利用效率低，财政汲取能力不强，工业增加值率低于 全省平均水平。XX 目前的经济发展水平与经济特区的地位 不相称，更为严峻的是，XX 与周边城市在经济发展方面的 差距仍有不断扩大的趋势。如果我们不努力把 XX 经济搞上 去，以更快更好的新一轮发展去追赶先进、追赶“标兵”， 那么 XX 不仅实现不了省委、省政府要求的为其它地区提供 示范的任务，甚至面临着在新一轮区域竞争中逐渐被边缘 化的危险。 加快 XX 发展，是全市上下共同的期盼，共同的目标。 XX 发展走什么样的路子，也需要全市上下进一步统一思想， 形成共识，从而凝聚起全市各方面的力量，坚持沿着正确 的发展道路，真抓实干，持之以恒，沉住气，不动摇，不 松劲，经过三到五年的努力，一定见实效。 近年来，XX 发展的思路越来越清晰。大家认识到， XX，就是 XX 发展要以推进新型工业化为主线，依靠工业发 展带旺第三产业，依靠工业发展反哺农业，依靠工业发展 推动 XX 经济总量增长、经济结构优化、经济质量效益提升， 工业化带动城市化，最终实现现代化。年月， 市委四届七次全会上通过了中共 XX 市委关于大力推进新 型工业化的决定。该决定指出，“要充分认识加快工业 发展的重要性和紧迫性”，“把加快推进新型工业化作为 当前我市现化化建设重中之重的任务，集中精力、集中力 量、集中资源进一步大办工业。”这个决定在 XX 新一轮发 展的关键时期，指明了正确的发展路向。 近两年来，全市各级认真贯彻决定精神，大力推进新 型工业化，工业园区建设蓬蓬勃勃，一大批新的工业项目 落户 XX，一大批骨干工业企业增产扩能，一大批中小企业 快速成长，工业呈现快速发展势头。年全市工业 总产值为亿元；年增长到亿元； 今年前个月，已完成工业总产值亿元，预计 全年可达亿元。短短两年时间，XX 工业总体规模 增长超过亿元。工业发展已经给 XX 经济社会生活带 来了一系列影响，就业人口增加，物流业、服务业显著扩 大，消费市场兴旺，房地产市场升温，马路上的车流明显 增多了，连三灶镇原来闲置多年的烂尾楼也得到妥善处置。 这说明，抓住新型工业化这个发展的“牛鼻子”，成效相 当明显。工业化对一个城市现代化建设的重要意义，早已 被理论和实践所证明。有专家指出，“所谓现代化，就是 指由于工业发展给社会带来的一系列深刻变革。”XX 周边 一些兄弟城市近年来蓬勃发展，最重要的一条经验，就是 坚持走“工业立市”的道路不动摇。国内外一些单纯靠服 务业作为产业支撑的城市，如果没有特殊的条件，往往不 可避免地遇到“产业空洞化”带来的困难。即使是像上海 这样工业高度发达的大城市，它也把发展工业视作城市发 展的战略性任务。工业经济是城市经济的基础，是服务业 的支撑，是发展之本，后劲之源。工业化是实现现代化的 必由之路，这是一条客观的经济发展规律。XX 在对这个规 律的认识上，既有经验，也有教训。党的十六大报告指出， “实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。 ”要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、 环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路 子。”这一段论述，既高度概括了工业化与现代化的内在 关系，又指明了推进新型工业化的方向。 推进新型工业化，XX 具备十分难得的条件和优势。一 是区位条件优越。XX 毗邻港澳， 地处经济极富活力的“珠三角”，依托腹地广阔的 “大珠三角”、“泛珠三角”经济区，具备得天独厚的区 位条件。二是资源条件优越。XX 海岸线、岛岸线总长 千米，还拥有宝贵的深水岸线，具有临海、临港优 势。XX 淡水资源充沛，汇集珠江水系的五大出海口，年径 流量达亿立方米，占珠江径流总量的 。XX 土地储备丰富，适宜建设用地 平方千米，还有以上可供开发。三是基础设施良好。 XX 建市以来，筹巨资建成机场、港口、道路等交通设施和 供水、供电、污水处理等市政基础设施。近年来，江珠高 速公路、粤西沿海高速公路动工建设，港珠澳大桥、广珠 城际轻轨等重大项目顺利推进，XX 正由交通“末梢”向交 通枢纽转变，可为发展工业提供良好基础设施条件。四是 环境优越。XX 不仅自然生态环境优良，获得“国家级生态 示范区”、“国家环境保护模范城市”等殊荣，而且经过 多年机关作风建设，政府工作效率和服务意识大为提高， 政务服务环境相当优良。此外，XX 作为经济特区和移民城 市，XX 大学园区的创办，使 XX 具备较好的人文环境。 在经济全球化的大背景下，世界范围产业结构加快调 整转移，外商投资领域更加广阔，国际产业转移的链条逐 渐延长，资金、技术密集型产业转移明显增加。我国市场 需求结构和产业结构也发生着积 极变化，进入了以重型化、高新化为主要特征的产业 结构调整升级的新阶段。这些都为新兴工业经济区带来更 多的产业发展机会，对改革开放前沿的 XX 尤其如此。可以 说，在新一轮国际国内产业转移带来的工业化新机遇面前， XX 在发展空间、发展基础、发展条件等方面都有了良好的 准备，完全可以在新型工业化进程中走得更快更好。 加快推进新型工业化，XX 既有“地利”又具“天时”， XX 要积极参与新一轮国际、国 内和区域产业分工，坚持“大办工业”，市、区、镇 各级发挥各自职能作用，都将工作的重心放在发展工业上； 坚持“办大工业”，就是发挥临海、临港等比较优势，着 力引进大型项目、龙头企业，努力在发展石化、能源、装 备等重型工业方面实现更大突破，争取用两到三年的时间， 使 XX 工业总产值突破亿元的规模，使 XX 经济在 质和量两方面都上一个新台阶，走上良性、快速发展轨道。 推进新型工业化是一项系统工程，对全市各级政府的 工作提出了很高的要求。“做正确的事”已不简单，“正 确地做事”更不容易。我们要把握好规模和质量的关系， 坚持在做大规模的基础上追求质量；要把握好产业发展的 方向，既着眼于自身禀赋和比较优势制定产业规划，又动 态把握产业规划，不错过新兴产业发展的机会；要把握好 高新技术产业与一般制造业的关系，既要优先发展高新技 术产业，又不能不顾自身条件盲目追求所谓技术“高精尖” ，还要重视对传统制造业进行技术改造；要把握好内源性 经济与外源性经济的关系，既要发挥 XX 在发展外向型方面 的优势，继续扩大利用外资，又要加大力度引进国内企业， 扶持发展民营经济；要把握好龙头企业与中小企业的关系， 既重视引进和培育大型龙头企业，又要为中小企业发展营 造好的环境，鼓励中小企业与龙头企业相互配套。最重要 的是，要把握好政府的职能和角色定位，在市场经济条件 下，政府在经济发展中要充分发挥作为“规划者”、“引 导者”、“服务者”和“监管者”的职能作用，政府工作 重点是为产业发展营造优良环境和提供良好服务。当前重 点要抓紧推进重大交通项目建设，改善交通条件，抓紧完 善工业园区配套，降低投资营运成本。同时，各级政府有 责任严格把好安全生产、环境保护等关卡，在加快新型工 业化进程中，保护人民群众生命安全，保护优良的生态环 境，实现经济社会全面协调可持续发展。