发挥纪检监察职能作用 推进机关行政效能建设.docx

发挥纪检监察职能作用 推进机关行政效能 建设 转变干部作风、加强机关行政效能建设是执政能力建 设的重要组成部分，是建立办事高效、运转协调、行为规 范的机关管理体系的必然要求。作为纪检监察机关应根据 自身特点，找准切入点，从教育、制度、监督、惩处等几 个方面来发挥自身职能作用，为转变干部作风、加强机关 行政效能建设服务。 一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质 干部作风是反映机关效能的一面镜子，干部履行职责 的状况，是由机关干部的素质体现决定，而加强教育是提 高干部素质的一种有效途经。因此，要把提高干部队伍素 质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质来推进机关 行政效能建设。 提高机关干部对开展转变干部作风加强机关行政效能 建设活动的认识。转变干部作风、加强机关行政效能建设， 是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现 实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到 实处的重要保证。机关干部通过学习，提高思想认识，牢 固树立为人民服务的思想。 加大反腐倡廉教育力度，提高机关干部拒腐防变能力。 开展反腐倡廉教育，是纪检监察机关的一项重要工作。纪 检监察机关开展反腐倡廉教育，一要在内容和形式上进行 创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。 二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理 想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁 从政的思想道德基础，深入开展遵守党章、党纪条规和国 家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养，自觉反对 和防止腐化堕落，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。三 要找准问题进行教育。针对机关干部在工作中存在的突出 问题，采取个别谈话、集体谈话、发诫勉通知书、限期整 改通知书等形式，加强机关干部廉洁从政、执政为民教育。 通过开展反腐倡廉教育，使机关干部增强廉洁自律、廉洁 从政意识，提高拒腐防变能力，真正做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，大力弘扬清简务本、行必责实的 工作作风。 二、加强制度建设，为转变干部作风、提高机关行政 效能提供制度保障 开展机关行政效能建设，目的是推动各级机关改进工 作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。 要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强 制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、 用制度管人。 完善“三大制度”，促进机关行政效能建设。针对当 前行政机关在干部作风、行政效能方面存在的突出问题和 薄弱环节，集中整治，建立健全行政效能制度体系。就是 建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。并结合 当地实际，抓紧建立和完善“三大制度”，为转变作风、 提高行政效能提供制度保障。 进一步健全完善党内监督制度。中国共产党党内监 督条例颁布以来，各相关部门结合实际，针对工作中存 在的突出问题，出台了相应的制度和实施细则，进一步健 全和完善党内监督制度，包括集体领导和分工负责、重要 情况通报和报告、述职述廉、民主生活、信访处理、巡视、 谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免、撤换要求及处理 等制度。 进一步建立健全其他配套制度。根据中央关于建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲 要和自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干 部作风加强机关行政效能建设的决定的有关要求，进一 步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、 效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任 制度的落实，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公 仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、 涣散”问题上有新突破；在解决“干部不作为”和“ 干部 乱作为”问题上有新突破；在解决“素质不高、本领恐慌” 问题上有新突破；在行政审批环节，规范行政行为，提高 行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈 的问题上有新突破。 三、强化监督，规范权力运行 加强重点环节的监督。一是加强决策环节的监督。注 重三个方面：首先要重视调查研究，使决策的科学性具备 坚实的基础。其次，决策要体现集体意志。再次，决策与 责任必须相统一，防止事后拍屁股走人。 二是加强执行环 节的监督。三是加强终端环节的监督。通过开展执法监察 工作，开展专项监督检查，加强事后监督，整改存在的突 出问题。 调动和发挥人民群众的监督作用。一要畅通群众信访 举报渠道，及时受理，认真组织初查、初核，解决好群众 反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。二 要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之 有效的措施，发挥人民群众监督的作用。三要加强与宣传 部门的联系，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，构建 监督信息网络，及时剖析通报典型案例，宣传党风廉政法 律、法规，揭露和曝光违纪违法问题，形成强大的社会和 舆论监督合力。四 要大力支持和保证人大监督、政府专门 机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内 的社会监督，不断提高监督的整体效能。 四、加强监督检查，解决存在的突出问题 开展行政效能监察，提高行政效率。各级纪检监察机 关要按照规范行政权力运行、加强机关效能建设的要求， 充分发挥行政监察职能作用，突出重点、整体推进，积极 开展执法监察和效能监察，积极推进机关效能建设。要紧 密结合转变政府职能、推进政府管理创新等政府自身建设 的重要工作内容，加强对行政机关及其工作人员履行职责 情况的监督检查。 加大查处力度，严惩腐败分子。要坚决查办违纪违法 案件特别是大案要案，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用 公款、失职渎职、损害国家利益、以权谋私、严重损害群 众利益的案件。充分利用查办案件的职能，揭露和查处权 力运行过程中的违纪违法问题。对有群众投诉的，要追查 到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的， 一律追究领导责任。坚决查处涉及行政效能和干部作风的 各类案件，严格责任追究。 五、加强自身建设，为推进机关行政效能建设服务 提高思想认识，增强紧迫感和责任感。在开展转变干 部作风、加强机关行政效能建设活动中，各级纪检监察机 关要深刻认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重 大意义，要率先垂范，以更高的标准、更严的要求去抓好 各个阶段各项任务的落实，做到思想认识到位、查摆问题 到位、整改措施到位、制度规范到位，切实解决自身在干 部作风和机关效能方面的突出问题，在工作上求精、求细、 求最佳，讲效率、讲质量、讲水平，争创一流业绩，让人 民群众满意，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。 进一步提高纪