县审计局帮扶解困结对帮扶工作实施方案.docx

县审计局帮扶解困结对帮扶工作实施方案 为深入贯彻落实中央、区、市、县关于强化帮扶解困 结对帮扶工作的总体部署，切实做好帮扶解困结对帮扶工 作，坚决打赢脱贫攻坚战，根据关于做好 2018 年帮扶解 困结对帮扶工作的通知文件精神和我局实际情况，特制 订如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习 贯彻党的十九大精神，坚持目标导向和需求导向，按照县 委、政府决策部署，以贫困群众需求为导向，以消除绝对 贫困为目标，强化帮扶解困意识，精准识别、分类施策、 综合发力、攻坚克难，通过发挥本单位职能优势，集中人 力、物力、财力，帮助帮扶对象解决他们最关心的热点、 难点问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感，为决胜 全面小康社会奠定坚实基础。 二、帮扶解困对象 XXX 镇关村 63 名贫困对象。 XXX 兴胜村 70 名贫困对象。 A 类：包括农村五保供养人员、二级以上残疾和完全丧 失劳动能力的居民。 B 类：包括贫困单亲家庭中的未成年子女，低保家庭中 就读大学、大专、高中、中专、职高、技校的学生，一户 多残家庭中的残疾人、年满 60 岁的残疾人和患有重特大疾 病的人员。 C 类：主要是指生活存在暂时困难或困难程度相对较小 的家庭及贫困人员。 三、参与帮扶人员 全局全体干部职工 四、工作目标 对所帮扶的对象全部建档立卡，实行动态监测，2018 年底实现帮扶困难群众生活状况有所改善。对新增加的贫 困人员，每年及时摸底并纳入帮扶解困对象，分类施策、 精准扶贫，如期实现帮扶解困目标任务。 五、帮扶措施 大力开展政策帮扶。结合机关干部下基层活动，把增 强贫困群众自我发展意愿、激发其内生动力作为帮扶解困 攻坚的首要任务，利用各种有利时机，深入乡镇、村，通 过进村入户、走访慰问、座谈交流、召开会议等多种形式， 积极宣传党和政府在推进农村改革过程中出台的一系列政 策措施，讲科学、讲技术，送法律、送咨询、送温暖，切 实引导贫困群众解放思想、更新观念，牢固树立自力更生、 艰苦奋斗意识，不等、不靠、不要，实现“输血式”帮扶 解困向“造血式”帮扶解困转变，使帮扶对象充分享受到 政策惠民的成果。 大力开展教育帮扶专项计划。积极与县教体局等有关 部门联系，对单亲家庭中未成年子女，低保家庭中就读大 学、大专、高中、中专、职高、技校的学生，全面落实高 中阶段教育国家助学金政策和中职学生免学费政策。积极 引导没有考 XX 中、大学的家庭经济困难初、高中生接受职 业教育培训，尽快就业实现解困。落实好家庭经济困难大 学生生源地信用助学贷款，大学生在校期间贷款实行财政 全面贴息。到 2018 年底，实现所有贫困家庭学生应助尽助、 应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，确保贫困家庭稳 步脱贫。 积极开展阳光助残专项行动。对 B 类贫困人员中的残 疾人，积极联系县残联等部门进一步健全完善扶残助残措 施，对符合政策规定的残疾人，积极落实困难残疾人生活 补贴和重度残疾人护理补贴制度，为贫困残疾人适配辅助 器具，满足贫困残疾人的基本生活需要。对有劳动能力的 贫困残疾人联系就业局、民政局等部门，进行职业技能和 农村实用技术培训，扶持发展种养殖、家庭手工、电子商 务等项目增加收入。 认真开展医疗救助专项行动。对 B 类贫困人员中患有 重特大疾病的人员，积极与县民政局、县卫生计生局联系， 逐步建立与城乡居民基本医疗保险制度相衔接的门诊救助、 医疗救助、医保资助、慈善救助“四位一体”的医疗救助 制度，积极开展女职工“两癌”救助，困难职工大病救助。 积极争取资金，全面实施贫困儿童营养改善、新生儿疾病 免费筛查、贫困母亲“两癌”救助、孕前优生健康检查等 项目，做到有病早发现、早预防、 早诊断、早治疗，有效 缓解，因病返贫、因病致贫问题。 落实创业发展增收计划。对有就业能力但生活暂时困 难的 C 类人员，与县人社局、妇联等部门联系，落实回乡 创业各项政策措施，完善企业吸纳贫困人员就业激励机制， 根据创业者需求积极开展创业指导和服务。落实农村贫困 人员“两权”抵押担保贷款。做好农村妇女创业担保贷款， 鼓励妇女自主创业， 培创业致富带头人。 开展促进就业增收计划。从贫困群众就业需求出发， 本着贫困群众有什么就业需求、就提供什么就业服务的原 则，积极联系县人社局、县农牧局，着力推进有劳动能力 的贫困人员就地就近就业，增加收入。鼓励贫困家庭发展 食品加工、养殖业、牧草种植等增收致富项目。结合“春 风行动”、就业援助招聘会、劳动力就业专场招聘洽谈会， 及时发布就业信息，加强与周边地区和各用人单位联系， 将有劳动能力的贫困人员输出到外省区市就业。 开展技能培训增收计划。把技能培训作为促进贫困人 员实现解困的重要举措，积极联系县人社局等有关部门， 整合培训资源，落实就业培训政策，加大培训力度，对 C 类人员中凡 1655 周岁有劳动能力且有培训意愿的，全面 纳入免费技能培训范围。根据贫困人员就业需求，有针对 性地开展技能培训，提高贫困人员就业机率，促进就业、 增加收入。确保到 2018 年底 C 类人员中 3-4 口人贫困家庭 至少有 1 人稳定就业，5 口人贫困家庭至少有 2 人稳定就业。 实施社会保险助力工程。与县人社局、民政局联系， 推动城乡居民养老保险与民政救助政策相衔接，对享受低 保但无力缴纳居民养老保险的特困群众，通过民政部门补 助的形式予以保障，完善基本医疗保险、大病保险、大病 救助、慈善救助相结合的城乡居民大病医疗保障体系，将 已参保的患大病贫困群众全部纳入重特大疾病救助范围， 实现困难群众大病保障应保尽保。 实施住房保障助力工程。积极与住建局联系，加大农 村贫困户危房改造投入力度，通过建、改、租、调、购等 多种形式盘活农村闲置住房，为建不起房的特困户提供保 障性住房，切实改善农村贫困群众住房条件。 实施慈善救助助力工程。遵循“改善民生、为民解困、 为民服务”的宗旨，完善“政府推动、民间运作、社会参 与、各方协作”的慈善事业发展机制，联合县民政局，拓 展慈善救助项目、拓宽慈善救助领域、创新慈善救助方式， 在传统节假日期间，向帮扶对象提供一定的实物支持，鼓 励单位职工捐款、捐赠衣物和其他用品。在条件允许的情 况下，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急 所需的物资。 六、工作要求 健全组织，加强领导 为加强帮扶解困结对帮扶工作落到实处，成立由党组 书记、党支部书记、局长杨安青为组长，党支部副书记、 副局长殷月星为副组长，马成荣、马晓燕、张丽等全体人 员为成员的帮扶解困工作领导小组。领导小组下设办公室， 党支部副书记、副局长殷月星具体负责实施、统筹、协调 帮扶解困结对帮扶日常工作，并做好信息报道、建立帮扶 台帐、督查推进等工作。 创新帮扶途径，提升帮扶实效 按照局帮扶解困结对帮扶工作实施方案，每月安排一 次帮扶活动，紧紧围绕帮扶目标任务，在落实帮扶措施的 基础上，根据帮扶对象的具体情况，加强交流，创新帮扶 方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶 手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。 制订帮扶计划，完善建档台卡 对帮扶对象家庭情况进行详细摸清，及时登记在册， 一