县工商业联合会工作计划.docx

县工商业联合会工作计划 发挥行业商会作用促进产业发展 县工商业联合会 一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的 重要意义 企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应 新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制， 是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃 发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会 的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府 的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。 要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社 会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入 世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制： 对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经 济综合竞争力地有效途径。 组建行业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社 会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为 市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。 二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、 产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非 政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市 带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三 个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。 行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济 需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。 行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主 体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。 另一方面，随着对外开放程度的不断提高和招商引资历的 日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建 行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资 源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全 和完善的社会主义市场经济的客观需要。 组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经 济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经 济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的 斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大 浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起 来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效 应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。 组建行业商会是促进企业健康发展的内在要求。作为 市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上 提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合 作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自 律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构 建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行 业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。 组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化 产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发 展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组 建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉 长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨 越发展的产业巨人。 组建行业商会是促进政府职能转换的有力抓手。转换 政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济 成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益 多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加 快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管 的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还 权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会， 把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商 会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精 力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务， 有效地改变政府职能缺位问题。 二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工 作 明确总体部署，确保有序推进。要通过研究，确定总 体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药 化工等产业，建立起以 XX 为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物 流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三 益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟培育石油机 械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化 工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植 化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为 支撑，建立纺织服装行业商会；以振亚为龙头、百倍、日 月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行 业企业入会率达到 60%以上，规模企业入会率 90%以上，基 本形成“规模企业进县行业商会，小型企业入乡镇商会” 的新的经济工作组织协调体系。 支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领 导、自聘人员、自理会务”的组织原则，实行“自我管理、 自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。 行业商会要有广泛的会员基础，工以企业为依托，以服务 会员为宗旨，行业商会章程是行业商会的基本规划，必须 由会员大会或会员代表大会审议通过，要依照章程和有关 规定，健全行业商会选举制度和内部组织制度，完善民主 监督机制，要规范行业商会内部工作程序，促使行业商会 内部管理规范化，鼓励行业商会走市场化、企业化的道路。 行业商会经费应自理。县工商联承担有关行业商会的管理 职责，应给予相应的经费。 实行扶持发展的政策措施。加大对“主角”企业的扶 持力度，在技改贴息、减免税费、创牌奖励、等方面实施 倾斜，并按每个行业对县财政的贡献份额拨付一定比例的 专项资金，反哺行业用于市场调研、新品开发等，扶持行 业商会发展壮大，使之真正成为企业集群的核心力量。 从严选拨，加强培养，建设一支高素质的行业商会人 才队伍。行业商会能否积极有效地开展工作，能否充分发 挥自身的职能作用，需要方方面面的共同努力、共同探索， 但更重要的是行业商会本身要有一批有层次、威信高、能 力强、热心商会工作的业内带头人及商会业务骨干。要求 行业商会的执委、副会长、会长，要有追求事业的责任感 和乐于奉献的高境界，能模范地执行商会章程，共同谋划 行业发展大计，协调会员关系，推动行业共荣。尤其是商 会会长，更要能正确处理好自我发展和行业繁荣的关系， 既要千方百计把企业本身做大做强，成为名副其实其实的 行业领头羊，还要竭尽全力服务商会，舍得花时间，乐于 奉献，成为令人折服的行业发展总指挥。秘书长是商会的 内当家，要以商会兴旺发达为已任，既能定下心来思良策， 为商会繁荣竭智尽力，以能善于沉下身去抓落实，为商会 发展呕心沥血；在以服务会员为宗旨，组织开展丰富多彩 的活动，增强商会和凝聚力，吸引更多企业入会。 三、积极探索，勇于创新，充分发挥行业商会的职能 作用 一是履行好行业自律的职责。积极参与制订发展规划 和行业技术标准，广泛开展质量论证、质量检测活动；有 效保护行业内企业知识产权，促进科技创新；协调同行议 价，推动企业协作，监督会员企业遵纪守法。 二是履行好开拓市场的职责。大力组织各种展销会、 博览会、行业研讨会、招商推介会、经贸洽谈会，创办会 刊，发布行业信息，塑造企业发展形象，推进国际经久交 流和合作。 三是履行好维护企业权益的职责。依照法律规定，为 企业协调与政府机关、周边群众、其他企业等各方面的关 系，保障企业的合法权益不受侵犯。 四是履行好协调内部关系的职责。依法调解行业内企 业之间纷争，制止不正当竞争，促进企业之间人才、技术、 信息的政党流动，稳定企业间的合作和联系。 五是履行好自我服务的职责。根据企业需要，为企业 提供信息、技术、人才交流和培训、商务策划、对外经 贸、法律事务方方面面的服务。 六是履行好参政议政的职能。发挥好桥梁和纽带作用， 能过上情下达、下情上传，贯彻党和政府的方针政策，反 映企业呼声，改善企业发展环境，推进民主政治建设。 七是履行好思想教育职责。