商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结.docx

商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩 序经验总结 一、加强酒类流通管理 规范酒类经营秩序 我市共有酒类生产批发企业 3 家，其中，白酒 2 家， 啤酒 1 家。仅*酒业 XX 年销售总额达 9.5 亿元，上交国家 税收 11000 万元。规模酒类零售企业 4 家。规模酒类生产 企业 10 家，其中，*酒业年生产规模达到 69000 吨，其它 小型酒类生产企业及作坊 127 家。 着力开展酒类流通登记备案管理 找材料 到大-秘-书-网-互联网服务最好的文秘资料 站点 国家商务部酒类流通管理办法出台后，引起了* 市委、市政府的高度重视。责成我局认真抓好酒类流通管 理工作。一是将商务部的酒类流通管理办法和行业标准在 *政府网上公布；二是将办法和行业标准分发给*酒业公 司和 4 大家超市；三是将酒类流通备案登记管理工作在市 电视台进行了一周公告；四是根据酒类流通管理办法制定 了*市经济商务局关于在全市开展酒类商品经营备案预 登记的公告，发至到各镇经济发展办以及大型超市、酒 类生产厂家和大型餐馆；五是认真进行了登记，现已登记 5 家。 加强治理整顿，规范经营秩序 一是认真贯彻落实商务部酒类流通管理办法，把 整顿酒类流通秩序与整顿和规范市场经济秩序进行有机结 合。3 月 17 日，国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序 电视电话会议，我市市直和各镇一把手参加了会议，市长、 整规领导小组组长黄金龙同志在会后作了重要讲话。市整 规办于 4 月 9 日印发了XX 年全市整顿和规范市场经济秩 序工作要点，首条强调要继续开展食品安全专项整治， 提高食品安全水平。严把市场准入关，加强生产、流通和 消费的全过程监管。以酒类流通备案登记为契机，认真抓 好酒类流通和生产的整顿。五一前夕，市质监局和经济商 务局对全市酒类生产企业进行了检查，共查 9 个镇 72 家生 产企业。按照国家相关法律和白酒企业具备的必备条件， 针对企业查出的不同程度的问题，分别下达了整改通知书， 限期在一个月内进行整改。我们准备 6 月份与质监局一道 进行复查。检查的 72 家中规模企业有 3 家办理了生产许可 证，其余作坊式的在质监局建立了散装白酒生产企业质 量档案。同时取缔生产作坊 13 家。二是会同质监、工商 等部门与*酒业一道开展重点打击，保护自身权益。XX 年 以来，共查获制假窝点 28 处，收缴假冒、仿冒*大曲 10000 余件，入库近 6000 件，散酒 4000 公斤，假、仿冒包 装 13 万余套，为净化*酒业销售市场作出了贡献。 二、扶优壮强 实现“两酒”腾飞战略目标 在今后五年，我市以科学的发展观统领全局，以白酒 为主，啤酒为辅，举全市之力，不断壮大规模。 我市的发展目标是：加快进行酒业经济园区建设，吸 引汇集与业主相关的包装材料、物流配送、粮食购销及深 加工等企业，形成了以*酒业为核心的企业集团。力争到 XX 年，确保我市白酒销售收入跻身全国白酒行业 5 强，把 “*大曲”省部优品牌培植为中国名优品牌，到 XX 年，* 大曲生产能力达到 10 万吨，实现销售收入 50 亿元，利税 达到 15 亿元。雪花啤酒达到 20 万吨以上，销售收入突破 4 亿元，利税达到 1 亿元。实现“两酒兴枝，两酒腾飞”的 战略目标。 实现目标的战略保障措施： 优化产品结构，提升酿酒水平。继续保持*白酒“百 年老字号”的酿酒品质，紧盯国际国内酒类消费新趋势， 抓紧研究新工艺，不断推出适销对路的新产品。充分发挥 *百年传承的配方优势，巩固现有 130 多种中低档酒的质 量，加紧研究新工艺，开发大曲、小曲结合香型的新产品， 提升产品档次，走出自己独异特色，重点发展中低度优质 高档酒，大力实施名牌战略，扩大中高档酒的产能，努力 占领高端市场，增强核心竞争力。 依靠科技兴酒，培养各类人才。“十一五”期间，* 酒业以制曲工艺、窖泥培养、微量成份分析为攻关重点， 提升产品科技含量，争取推出 35 个有独特卖点，能够引 领消费的主导品种。相关部门引导企业进一步深化人事制 度和分配制度改革，形成吸引人才、留住人才的良好环境 和有利于各类人才脱颖而出的激励机制。以优惠政策不惜 代价引进企业急需的各类专业人才，积极与高等院校特别 是名牌大学相关专业建立稳定联系，与科研院所建立合作 关系，靠“高待遇、大舞台、真感情”留住外来人才。同 时大力选拔企业现有的年轻技术骨干去相关院校学习深造， 特别是注重培养本地的土专家及某方面的拔尖人才，有计 划地组织技术骨干到知名企业学习交流。建立灵活多样的 人才引进机制，广聚人才，力争企业本科学历以上人员及 中级以上专业技术职称人员数量占企业总人数的 20%以上， 着力提高全员素质和创新意识。此外，企业成立科技研发 中心和课题攻关小组，并拨给专门经费，经费来源采取财 政预算和企业计提等方式予保证。用于高新技术突破或名 优新产品的开发，以及用以奖励在关键技术环节上攻关取 得成效的相关人员，鼓励企业抓紧品牌开发，掌握核心技 术，开发专利技术，增强自主创新能力。 实施政策倾斜，提供资金支持。加大对酒业发展的财 税支持力度，“放水养鱼”。市财政每年安排一定数量的 专项资金，用于支持*酒业的项目建设及其贷款贴息，对 于今后五年内*酒业的扩规项目，每年度新上 1 万吨的生 产项目，市财政拿出 1000 万元资金配套，一次上 5 万吨， 给予 5000 万元支持。经济工作部门主动向上争取项目资金 和技改贴息资金，与企业自我积累相结合，严格把关管理， 专款专用；加大对酒业发展的税收倾斜力度，酒业用于研 究开发新产品、新技术、新工艺、新材料的费用及用于开 拓国际市场的费用可税前计入成本，按有关规定给予一定 的税收减免优惠；从 XX 年起，以上一年度入库税收为基数， 税收增量地方留存部分实行全额返还给企业，用于企业争 创精品名牌、市场开拓、新产品开发等。同时加大对小酒 坊的税收监管，防止偷漏税收降低成本冲击龙头企业市场。 加大对酒业发展的金融支持力度。各金融机构要适时调整 信贷投向，加大对*酒业的优先贷款支持力度，各类担保 公司优先为*酒业提供信用担保，以确保“十一五”期间 *大曲 5 万吨扩建项目的顺利进行。 加强治理整顿，优化发展环境。以商务部确定我省为 全国流通改革试点为契机，按照国家三部局关于开展酒 类市场专项整治活动的通知、酒类流通管理办法和 商务部部长令精神，加大对酒类企业经营资格和商品购销 合法性的检查，鼓励本地商贸企业经营本地酒类产品，对 酒类生产经营企业的主体资格、经营范围、经营条件、法 定经营地址等内容进行全面的清理建档，适当提高酒类生 产经营企业的准入门槛，对证照不全或不符合生产条件、 质量标准、卫生标准的企业依法吊销生产许可证或营业执 照；对无证非法生产、销售的坚决依法予以查处，切实保 护优势龙头企业能够公平竞争、健康发展。对制假、售假 和超低价倾销冲击酒类市场等违法行为，及时严厉查处， 力争在*市场杜绝假冒伪劣酒类商品，尤其是假冒*酒业 名优产品的要彻底根除，决不手软。经济商务、公安、法 院、工商、质监等部门组建工作专班，加大打击制假、售 假违法行为的力度。对生产、销售假冒伪劣和不执行强制 性国家标准的酒类企业、个人，依法从重处罚，涉嫌犯罪 的依法追究刑事责任。 切实加强领导，搞好协调服务。*酒业是全市规模企 业中的重点骨干企业，也是农业产业化龙头企业，属国家 产业政策鼓励发展的行业，因此，应重点扶持。从原料供 应、水电配套、劳动用工、技改扩规和产品推介等方面给 予大力倾斜。做到企业有求，政府必应，及时帮助排忧解 难。原料供应方面主要是规划建设好与之配套的高粱生产 基地，尽量避免远距离运输费用，实现就地加工，降低产 品成本；相关部门从良种供应、基地选址、种植品种及其 规模等方面搞好指导与服务，保证产