县教育局教育乱收费专项治理工作总结.docx

县教育局教育乱收费专项治理工作总结 崇阳 为进一步从严规范我县教育收费工作，根据国家、省、 市治理教育乱收费工作的相关要求，紧扣咸宁市教育局 关于“教育乱收费问题专项治理”的实施方案，崇阳县 教育局党委专题研究、周密部署、及时有效开展了我县教 育乱收费专项治理工作。目前，我县教育乱收费专项治理 四个阶段工作已全部扎实完成。现结合工作实际，将我县 教育乱收费专项治理工作主要情况总结如下： 一、对标要求，精心部署，扎实推进，确保专治专效。 一是成立专班分工负责，强化组织领导。 教育局成立以局长为组长，其他党委成员、教育干事、 直属学校校长、有关股室长为成员的教育乱收费专项治理 工作领导小组。领导小组下设办公室，在计划财务股办公， 组长负责指导和协调全面治理工作，副组长负责研究具体 治理工作流程和措施，并明确成员责任和工作分工，协调 解决工作中的重要问题。局相关股室及二级单位负责人根 据各自工作职能和责任分工对全县各乡镇及直属学校进行 治理工作指导、督查。各乡镇教育干事、直属学校校长负 责按局治理工作要求执行具体治理工作，并指导、督促属 地学校全面治理工作。 二是制订措施明确流程，周密组织部署。前期，局党 委专题研究，制订了崇阳县教育局关于“教育乱收费问 题专项治理”的实施方案，对治理的目标、范围、重点 内容、方法步骤进行了周密的规划部署，明确了治理的具 体工作要求。后期，针对查摆出来的共性和个性问题，工 作专班制订了整改方案，从整改问题、整改措施要求、整 改责任单位、第一责任人、整改时间等方面列出具体清单， 要求在整改时限内整改落实到位，确保治理工作有序深入 展开，治有成效 三是全面清查反复督查，着力以查促纠。在自查自纠 阶段，计财股、教育股、幼教股、勤工俭学办公室、监察 室分别牵头成立五个督查组，并按照各自责任分工，以全 县各学校自查自纠为基础，再对全县所有学校进行了教育 乱收费进行全面的“拉网式” 清查，同时，明确五个督查 组组长在中期、末期直接负责向工作专班组长、副组长统 计汇报相关清查情况；在重点检查、问责追责阶段，我们 围绕群众关注的热点、焦点和阶段工作要求，制订了崇 阳县教育局关于“教育乱收费问题专项治理重点检查” 的实施方案、崇阳县开展有偿家教专项整治行动实施 方案，设立举报电话、邮箱并向社会以短信形式广泛发 布，在压实各地各校一把手主体责任的同时，再次组织工 作专班，在全县范围内重点常态巡查有偿家教，确保从严 抓实教育乱收费专项治理工作，加强教育系统内部自洁。 四是突出通报警示教育，强化问题导向。在自查自纠 阶段，针对全面清查到的教育乱收费问题，教育局共印发 了 3 期通报，通报单位 3 个，处理及进行责任追究 7 人。 通过对问题、相关责任人的处分、问题整改等情况的详细 通报，达到了以问题为导向的警示教育目的，进一步规范 了全县学校教育收费。 五是多次会议督促治理，加力推进整改。动员部署阶 段，我们召开了全县动员工作会，进行了工作动员部署； 在自查自纠阶段，针对查摆出来的问题，教育局局长龙志 凡、副局长曾维艳 6 次约相关单位负责人进行诫勉谈话， 严厉要求立即整改，并 2 次召开全县乡镇干事、直属学校 校长参加的大会，对全体教育干部进行教育，要求切实提 高认识、各自进行属地深入清查，加强教育、整改。在重 点检查，问责追责阶段，我们再次组织专班对全县各级各 类学校、幼儿园进行全面回头检查，重点检查整治有偿家 教，至目前，暂未发现有违规违纪情况，查纠效果显著。 六是落实整改规范收费，保障治有成效。一是提升了 群众对教育的满意度。通过查摆问题，对个别问题单位和 个人进行了问责追责，并尽全力进行了治理整顿，切实消 除了不良影响，消减了群众对教育的怨气，提升人民群众 对教育的满意度。二是强化了教职工规矩纪律意识。此次 专项治理的力度和广度强烈警示和震慑了全县教育系统中 一部分违规违纪的学校和教职员工，强化了全体教育干部 和教职员工依法依规治学从教的意识，让他们明确了什么 可为什么不可为，立起了规矩，划出了红线。三是树立了 崇阳教育的崭新形象。自查自纠系列动作重拳出击，重点 检查、问责追责高压推进让违规违纪的学校和教职员工自 觉收敛，让人民群众看到了崇阳教育实实在在的改变，崇 阳教育进入一个更加规范健康发展的崭新环境，在人民群 众中树立了崭新形象。 二、抓住重点，深挖问题，严厉查纠，强化追责问责。 一是中小学补课乱收费方面。尽管崇阳县教育局三令 五申严禁学校组织学生利用双休日和节假日集体有偿补课， 严禁教师进行有偿家教活动，但也存在个别学校和教师顶 风违纪的现象。经查：1、崇阳一中在 XX 年元月至 XX 年 6 月组织学生进行了集体有偿补课，收取的补课费用来发放 教师补课加班补助及补充公用经费不足。现已对县一中原 高三板块负责人姜国新、姜四明、王海滨及分管纪检监察、 财务的曾德才进行了诫勉谈话并全县通报的处理。2、原崇 阳二小教师李敏利用晚上放学后的空余时间招收学生租房 进行有偿家教，共涉及金额 15680 元，目前，已给予李敏 行政记过、没收全部违规补课所得、调离工作单位并予以 全县通报的处理。同时，追究该校校长程丁祥管理不严、 监督不力的责任，对其进行了诫勉谈话和予以全县通报批 评的处理。 二是义务教育择校乱收费方面。据查，我县义务教育 阶段各校坚持免试就近入学原则，科学合理划片招生，严 格执行学籍管理制度，招生过程中不存在收取学生学杂费 或借读费、择校费或与入学挂钩的赞助和捐赠等现象。 三是幼儿园乱收费方面。近几年来，崇阳县教育局不 断加强对全县公民办幼儿园办园条件、教职工队伍建设、 教育教学、财务及收费管理、安全管理等方面的统一规范， 明令要求全县公民办幼儿园收费严格按物价局批文收取， 一概不得收取批文外费用。但仍有个别幼儿园利欲熏心， 置教育局禁令不顾违规收费。经查，天城镇雪艇小博士幼 儿园在 XX 年 5 月 26 日上午，借举办“六一”庆祝活动之 机，强制家长购买园服，在未征得部分家长同意下为幼儿 订购舞蹈服，同时收取家长活动赞助费。目前，崇阳县教 育局已对该园作出全额退回违规收费 4906 元，约谈和批评 教育该园园长，召开全镇幼儿园园长会议通报批评的处理。 四是中小学教材教辅乱收费方面。崇阳县教育局要求 全县各学校严格按照“一教一辅”和自愿购买的原则进行 教材教辅的征订，任何学校或教师不得以任何理由向学生 强制购买或变相强制购买、推销或变相推销教辅资料。但 仍有个别学校由于监管不力，出现了学校教师私自向学生 推销教辅读物的违规行为。经查，崇阳县第二实验小学有 个别教师私自向学生推销教辅读物，目前，已对该校校长 汪亚雄进行了诫勉谈话，已整改到位。 五是普通高中以借读生或复读生等名义乱收费方面。 我县严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，没 有以招生复读生、借读生的名义收取复读费、借读费的现 象。 六是公办学校以民办学校名义违规高收费方面。经查， 我县所有公办学校均不存在以民办学校的名义违规高收费 问题。 七是收费票据不规范方面。经查，我县所有学校均按 要求采用财政统一票据进行收费。 八是服务性收费和代收费不规范方面。针对服务性收 费和代收费不规范问题，崇阳县教育局党委另外专门责成 勤工俭学办公室牵头开展了“4+2”专项整治行动。根据专 项整治行动反馈情况看，我县学校在进行校服订购、学生 营养奶订购、商业保险购买、营养改善计划执行等工作时 基本能够按规范、按上级要求工作到位。 三、全局统筹，盯紧整改，靶向施策，实行惩防结合。 下一步，我们将瞄准我县学校管理和教师从业行为方 面易滋生乱收费问题的重点区域，突出从加强学习教育、 提高认识和建章立制，惩防结合入手，进一步抓好教育收 费的常态治理工作，办好人民满意的教育。 一是加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工 充分认识规范从教行为的重要性和必要性。进一步加强师 德师风建设，狠抓相关政策的学习，提高广大教职员工和 教育行政干部对规范办学行为，规范教师从业行为的认识； 引导广大教师热爱学生，为人师表，遵守国家的法律法规 和各项规章制度。严格执行有关法律法规和政策，加强教 师管理，依法规范学校办学行为和教师从教行为，坚决纠 正一些教师把主要精力用于校外私自办班、搞有偿家教的 错误做法。目前，我们制订出台了崇阳县教育局关于 “教育乱收费问题专项治理重点检查”的实施方案和 崇阳县开展有偿家教专项整治行动实施方案，形成了 教育乱收费专项治理既全面规范又重点突出的常态治理机 制。 二是严格招生政策，进一步规范入学招生管理，进一 步从严控制跨学区招生，不举行或变相举行与入学挂钩的 选拔考试或其它任何形式的测试，禁止学校收取与入学挂 钩的任何单位和个人的任何费用，禁止学校招收学区外的 所谓“择校生”和“高价生”。目前，我们已印发了崇教 基XX10 号崇阳县教育局关于切实加强 XX 年秋季中小学 招生工作的通知，对 XX 年秋季招生工作进一步进行了规 范。 三是严格执行收费政策，规范收费行为。进一步从严 监督执行上级部门和相关职能部门对中小学、幼儿园收费 的规定，进一步督促收费票据规范开票和规范服务性收费、 代收费管理。严禁全县学校擅自设立收费项目、提高收费 标准、扩大收费范围，严禁自行以各种形式向学生和家长 收取费用。严格执行收费公示制度，开展“教育收费规范 学校”创建活动，畅通群众举报渠道，在全县各校统一设 立举报箱，并公布举报电话，自觉接受群众监督。 四是加强对学生用书和教辅资料的管理。严格按照省 教育厅颁布的中小学教学用书目录和我省正常的教辅 资料目录，按照“一科一辅”和自愿购买的原则，征订教 科书和教辅资料，严禁目录以外的学生用书和教辅资料进 入课堂，严禁以任何形式强迫学生订购教辅资料。目前，