县文化工作现状的调查报告.docx

县文化工作现状的调查报告 XX 文化是一个民族根之所系，脉之所存，国运兴则文运 兴，文运昭示着国运，近几年，我县文化工作出现了前所 未有的好局面，对推动和谐祁东、小康祁东建设作出了不 可磨灭的贡献。但是，我们也应正视文化工作的不足和问 题，以战略的眼光和思维来抓好文化建设。 一、基本情况 XX 县文化局下属 6 个局直单位，19 个乡镇文化站，共 有干部职工 395 人，其中行政编 15 人，事业编 234 人，财 政全额拨款的 68 人，其余均为差额拨款，其中有 6 人财政 未拨给一分钱工资。 二、近几年工作回顾 近年来，我县文化工作在县委县政府的高度重视下， 在县委宣传部的直接指导下，取得了不俗的成绩。文化亮 点纷呈，连续三年获全市文化工作第一名，同时，荣获县 目标管理考核先进单位，县文化馆、稽查大队、祁剧团、 电影公司均被评为全省先进单位，祁剧团被推荐为全国先 进集体，乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推广， 文化事业呈现出生机勃勃的局面，具体表现在以下几个方 面： 群众文化异彩纷呈 我县文化工作者坚持“弘扬主旋律，提倡多样化”， 从群众的实际需要出发，把群众对文化生活的需求作为第 一目标，大力繁荣群众文化。一是繁荣文艺创作，实施文 艺创作精品工程，每年在中央、省、市各类专业刊物发表 文学、书法、美术、摄影、音乐作品近千件，年均有近百 件作品在省级以上获奖。二是加大县城文化和农村文化建 设，努力推进基层文化网络建设，为满足群众对精神文化 生活的需求，从 XX 年始每年与多家企业联合，采用文化搭 台，经济唱戏的方式，在体育广场推出了“欢乐广场”月 月演。广场文化系列主题活动，并把活动伸展至鼎山公园 广场、交通岛广场，广大群众参与积极性高涨，并造就了 一支基层文化队伍。卡拉 OK 比赛、少儿才艺展示、祁剧专 场、露天电影、盘鼓竞赛不断充实的活动内容，不时 更新的活动形式，使广场文化活动成为全县人民愉悦身心 的舞台，成为先进文化的宣传阵地，成为祁东县新的城市 名牌。几年来，我局共举办各类广场文化活动近百场，参 与观众近百万人。除举办普及性文化活动外，我局按县委 县政府部署，应兄弟单位邀请，组织和协助十余次艺术活 动和大型晚会：县四大家乔迁晚会明天更美好、全县 第九次党代会崛起的祁东、全县经济文艺演出、税 务之歌、消费者之歌文化活动做到了既有“营 养大餐”又有“风味小吃”。 专业文化百花齐放 我县祁剧团多次荣获“全省好剧团”称号，团长邹高 波被评为全省好团长。在全国戏剧不景气的大气候下，祁 剧团一手抓演出，一手抓剧目创作，焕发出勃勃生机，年 均下乡演出 210 天，演出场次 430 场，演出收入达 22 万元， 同时，每年挖掘整理创新剧目 4 台以上。电老虎、 孙悟空三打白骨精等剧目获省以上奖项，今年又获省 里奖励的流动舞台车一辆。电影公司面对种种困境，没有 “等、靠、要”思想，而是创新举措，增加收入，采取影 企姻，抓红白喜事电影放映，狠抓爱教片放映等措施，开 辟主业收入；积极引进外地剧团来院演出和招商引资发展 副业，通过多种形式，年均创收 65 万元以上，保障了职工 的基本工资。由于工作出色，去年获省里奖励的皮卡车一 台。 图博事业也屡创新高。图书馆年均接待读者 5 万人次， 借阅图书近 7 万册次，每年新办借书证 200 个以上，新购 图书 500 册，完成课题服务 10 项，每年参加市里的“红读” 活动都名列前茅。文物所狠抓文物保护和征集工作，XX 年 成功申报状元桥为省级文物保护单位，填补了我县无省保 单位的空白。 文化市场管理规范有序 我县文化市场坚持打击与扶持、整治与建设相结合， 在培育市场、发展产业的同时，加强文化市场规范整治工 作。每年，针对社会反映的突出问题和热点问题，适时开 展“扫黄打非”网吧整治、校园周边文化环境、盗版教辅 教材、非法印刷企业，不良“口袋本”图书等多种专项整 治工作，真正做到了领导重视到位，查处力度对位，整治 措施到位。我县文化市场也逐步走向了制度化、规范化轨 道，每年省市县各级领导的明查暗访，都未发现文化市场 违规经营问题，多次得到了上级好评。 文化基础设施不断改善 文化基础设施是文化工作的载体，由于历史原因，我 县文化基础设施陈旧落后，与发展先进文化的要求不相适 应，为此，从 XX 年起，全局上下达成共识，想方设法筹集 资金改变这种落后状况：买下了县城中心地段原审计局办 公大楼，总面积近 900 平方，改变了以前局机关、稽查队、 文物所等近 50 名工作人员挤在一栋不足 200 平方米的破旧 楼房办公的窘况；购买了一台小车，极大地方便了公务用 车。今年，又从局里极为有限的资金里挤出一部分来为稽 查队配置了一台面包车，解决了稽查队无稽查车的矛盾， 大大地提高了稽查能力，市场管理力度大大提高了。 三、存在的问题 1、文化设施落后 一是县城虽有两馆，但馆舍老旧，面积离标准相差甚 远。二是 95%的乡镇文化站无文化服务场所，基本设备几乎 为零，除归阳、步云桥建有文化站外，其他乡镇只在镇政 府内有一间办公房，有三个乡镇甚至处于四无状态；乡镇 电影队基本处于瘫痪状态，“2131”工程举步维艰。 2、文化经费缺乏 我县文化经费奇缺，每年财政只拨给人头经费，活动 费用一分未付，全县乡镇文化站有 18 名文化干部财政只拨 50%的基本工资，另有 6 名文化专干分配岗位近 5 年时间还 未落实财政拨款，工资待遇无着落；电影公司从今年 7 月 起又取消了爱教片，这一项减少收入 40 多万元，电影公司 职工的医疗保险、养老保险金因此影响而无法交齐。 3、文化队伍薄弱 文化队伍人员少，编制缺，作为群众文化的主要辅导 力量县文化馆、乡文化站业务干部的力量也相对较弱，干 部年龄老化，青黄不接，出现断层现象；业务人员专业不 齐，能独挡一面，挑大梁的业务人员很少，向外或内部调 整人员又受编制、财政拨款等条件限制而难以实现。 四、思考与对策 解决我县文化系统的问题，不但要治标，更要治本， 不仅要立足当前，更要放眼长远，从人员队伍上，基础设 施上，经费保障上多管齐下，努力创新，实施好“五子登 科”工程： (一)摆上位子 1、各级党委和政府在年初制定工作目标管理考评时， 要把文化工作列入精神文明建设中，并且要占有相当的比 例，要统一检查、统一验收、统一评比和表彰。 3、各级党委和政府一年不少于四次听取文化工作汇报， 研究和解决文化工作中的实际问题，要做到“两常、五有” 。“两常”，一是“党委常议”，各级党委要把文化建设 工作摆上重要位置，每月至少研究一次文化工作，精心给 以指导和监督；二是“分管领导常抓”，分管领导对文化 工作要有通盘规划，常抓不懈。“五有”就是：有计划： 党委对文化建设要有年度计划和月安排，实行目标管理； 有布置：对文化工作要定期或不定期布置任务，提出要 求；有检查，每年组织两次文化工作大检查，进行评比 通报，发现问题，及时解决；有交流：每年组织一次文 化建设工作经验交流会，互相学习，互相促进；有评比： 每年年底按进行综合评比，表彰一批先进集体和个人。 (二)指出路子 各级党委、政府必须积极引导，创造条件，采取倾斜 政策多为文化单位提供资金等方便，并结合实际，协调好 工商、税务等部门对当地文化投入的各种文化载体和经营 实体实行免税优惠政策，促进文化市场健康发展。 (三)配齐班子 目前，文化队伍的主要问题是整体素质差，专业人员 少。因此在乡镇机构改革时，要尽力争取一部分有专业水 平、素质能力较好的干部分流到文化站工作，尽快调换年 龄偏大、文化水平偏低、挂职不干的在编文化站干部。要 采取超常规的做法，把干部的工作实绩与经济、奖励、提 拔挂钩起来，以调动他们的工作积极性。对于那些长期坚 守文化站岗位，确有贡献者，政府要给予表彰奖励。 (四)开些口子 调查表明，部分乡镇文化站人员长期以来未能列入财 政全额拨款，有的甚至一分工资没有，文化干部的工作积 极性也由此受到了抑制。地方政府要从实际出发，克服 “等、靠、要”的思想，通过一些灵活的办法去解决好当 地文化部门的定性、定编问题。 (五)解决票子 1、资金是发展文化的基础和前提。如果单靠地方财政 或部门的投入是远远不够的，文化干部在保证有一块固定 经费来源的基