四个一拓宽##县文化事业和文化产业的发展.docx

四个一拓宽#县文化事业和文化产业的发 展 “四个一”开拓#文化发展新天地 文化事业和文化产业的发展，是当前宣传思想工作必 须面对的一个崭新课题，也是一道很不容易破解的难题。 我县经过几年的摸索，大胆创新，立足实际谋发展，面向 市场闯新路，文化事业文化产业发展峰回路转，稳步推进， 文化活动红红火火，基础设施日臻完善，经济效益稳步提 高，去年经营收入突破了 600 万元，成为县域经济的一个 新的增长点。并先后荣获全省、全国“社会文化先进县” 等称号。我们的作法概括起来就是四句话，即：出台一项 好政策，找到一条好途径，培育一个好市场，建立一套好 机制。 一项好政策：政府“点火”，群众“添柴” 事业也好，产业也罢，最大困难说到底就是一个“钱” 字。几年前，在各类文艺团体、文化事业单位捉襟见肘、 求助无门，政府又不愿投入或无力投入的情况下，我县直 面困难，积极应对，及时出台了关于进一步加强文化工 作的决定，县财政每年安排 20 万元，建立文化事业发展 专项基金，并明确规定各乡镇财政也必须设立 2 至 3 万元 文化专项资金。 别小看这小小的 20 万元，它实际是县委、县政府为繁 荣全县文化事业，而抛出的一个“火种”。有了这个“火 种”，我们就开始了精打细算的运作，用它搭建了一个又 一个颇具地方特色的文化繁荣的舞台，把蕴藏在群众中参 与文化建设的热情充分调动起来，形成了一种“众人拾柴 火焰高”的集聚效应，一下子就让#的文化市场变得热热 闹闹、红红火火起来。XX 年春，我们仅仅动用了专项基金 中的 5 万元，推出了“爱我#、兴我#”系列文化活动。 参加精品文艺节目调演和民间艺术大展演的单位多达 82 家， 创作编排的节目达 312 个，直接参与演出的群众 8000 余人， 汇演 24 场次。汇演中推出的#采茶戏梆儿声声，被市 文化部门选送参加首届国际博兴小戏艺术节，囊括了剧目 银奖、组织奖、编剧奖和演员表演奖等四项大奖，先后公 演 20 多场，并在首届江西小戏小品大赛中获得特别奖，得 到了各级领导和广大人民群众的一致好评。 靠着这种政府“点火”、群众“添柴”的运作思路， XX 年一年，我们先后举办了各类群体性文艺演出 40 多场， 送戏下乡 70 场，放映电影 1068 场，不仅极大满足了群众 日益增长的精神文化需求，而且让#的文化事业在市场经 济条件下展示了新的魅力，找到了新的舞台，为全县文化 事业文化产业发展打下了一个坚实的基础。 一条好途径：筑巢引凤，借鸡生蛋 靠着政府“点火”、群众“添柴”，#的文化活动开 始热闹起来，但仅仅是热闹起来，离产业化和高效益的要 求还有一定差距。光靠政府的 20 万元，很难做大做强文化 事业文化产业，如何融入大量新鲜的血液，我们把目光转 向了市场，用市场运作的方式一手抓文化基础设施建设， 一手抓文化产业项目的招商引资。 近几年来，我县多方筹资 2500 多万元，新建了全省一 流的县级艺术中心、广播电视大楼等重要设施。引进外资 2400 万元，兴建高达 15 层的影都大厦。配合国家电影 “2131 工程”的实施，采取与企业联姻等多种方式，组织 流动电影队下乡巡回放映，逐步实现了一村一月一场电影 的目标，XX 年实现创收 23 万多元。组建了#县广播电视网 络传输公司，下设 19 个分公司。公司组建后，实行统一规 划，统一建设，统一维护，统一管理，全县广播电视人口 综合覆盖率达 98%以上，去年收入达到 500 多万元，提高了 全县电视收视覆盖率，夯实了文化产业经济基础，为促进 文化产业发展起到了积极的推动作用。 在发展演出、娱乐、电影、电视等项目的同时，我们 还把目光投向了网络文化和旅游文化建设。充分发挥全县 有线电视传输网络的优势，与铁道通信信息有限责任公司 九江分公司合作，投入 500 万元，首次在全市县级同行业 中开拓了电话、互联网等电信业务，目前已发展用户 1500 余户。采取多种合作、合资的形式，精心包装推出的杨洲、 太平山、九宫山、柳山、豫宁等具有历史文化特色的五大 风景区，着力完善旅游基础设施和服务体系，促成了旅游 与文化建设的完美结合。今年到目前为止，接待游客 万人 次，收入 万元，分别比去年同期增长 %和 %。 一个好市场：花钱看戏，成为时尚 投入这么大，收益如何来？在这一点上，我们同样花 了大量的精力，引导广大市民群众转变观念，着力倡导 “文化消费不可少”、“精神需求更重要”的社会理念， 从一点一滴做起，精心培育出了一个良好的文化消费市场。 为了让老百姓有文化消费的需求、有花钱消费的愿望， 我们一方面利用文化发展的专项基金，组织各种大型群众 文化活动，吸引群众积极参与，让广大市民群众关注文化、 热爱文化；另一方面，我们利用已经建成的好平台，发挥 名人、名节目的效应，大胆地采用市场化运作的方式，把 一批知名歌星、影星和外地演出团体请进了#。先后邀请 了香港影视明星万梓良、内地歌星李琼、白雪等一批名人 到#演出，创收 18 万多元，收到了“市场搞活、产业受益、 群众满意”的“三赢”效应。万梓良来演出的时候，最高 的票价卖到了 140 元一张，当时有人提出来，恐怕老百姓 接受不了，但事实上却正好相反，上千张票，一个下午就 抢售一空。 不仅老百姓舍得花钱看戏，一些团体和单位也对文化 投入开始热心起来。XX 年，我们同样用市场运作的方式， 先后举办了“昂泰杯”首届青年卡拉 OK 大奖赛、戏曲山歌 专场晚会和各种类型的知识竞赛，拍摄制作个人专辑、单 位部门专题片、技术讲座等，仅此一项就实现全年创收 6 万余元。一个群众乐于参与、舍得花钱的文化消费市场已 露峥嵘。 一套好机制：宏观引导，微观放活 文化市场鱼龙混杂，各种文化娱乐活动良莠不齐，同 样是文化事业文化产业发展中一个值得关注的话题。为了 让#文化事业文化产业有一个健康的发展方向，我们按照 “宏观引导、微观放活”的思路，建立了一套确保文化市 场健康繁荣的好机制。 在宏观引导上，我们把工作重点放在用健康艺术占领 文化市场上。配合县委、县政府中心工作，精心组织不同 类型的大型文化演出活动，以优秀的作品鼓舞人。去年以 来，先后组织了“小康文化工程”、“爱我#、兴我#” 主题教育等 10 多场大型演出活动，让群众在娱乐中受到教 育，把更多的时间和精力转到健康娱乐、关注#发展上来， 让各种不良文化活动无可乘之机。依托地方文化优势，精 心组织群众乐于参与的健康文化活动，在文化需求上养成 健康消费的新理念。去年 10 月份，我们就成功运作了“生 成杯”江西首届小戏小品大赛，来自全省 41 个专业、业余 演出团体共 300 多人聚集县艺术中心，场场爆满，直接观 众近万人，期间还邀请了江西师大文化研究所所长兼商学 院院长王 XX 教授，讲授“文化产业发展的现状与前景”。 这次大赛的圆满成功，实现票房收入 17 万元，纯收入 2.3 万元，让市民群众饱食了“文化大餐”，大大提高了#的 知名度。 在微观放活上，我们放手让各类文化事业单位和文化 团体自主决策资金投入、资源管理、人才使用、运作方式 等方面的事项，决不当“婆婆”。在这一指导思想下，全 县的广播电视、电影、乡镇文化站等都进行了体制改革， 顺利完成了“缩编减人、优化组合、资产重组、全员聘任、 人员分流”的任务。仅县电影公司就有 126 名职工实行身 份置换，整个公司的运作方式也由过去的事业单位企业化 管理，成功地实现了向企业股份制