县水利局xx年上半年工作总结.docx

县水利局 XX 年上半年工作总结 上半年，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，以水利可持续发展为目标，落实防台防汛防旱措 施，积极防台抢险，努力推进水利基础设施建设，加强水 行政执法和管理，开展行风建设等工作，取得了一定成效。 一、全力以赴抓好三防工作 我县三防工作坚持“以防为主”的方针，以“不死人、 少伤人、少损失”为目标，全面落实各项三防措施，力求 防汛防台防旱工作有备无患。 一是开展宣传。围绕台州市首个防台风日活动，除组 织防指成员参加市防指召开的防汛工作视频会议、上街举 办防台风知识咨询活动、试鸣防台警报外，在今日玉环 、县电视台、广播台连续宣传防台知识，向有关单位、村 居、外来人口集聚地等发放防台知识读本等宣传资料 10 万 册，在全县组织开展防台知识竞赛。开展防台骨干培训， 县防指成员、镇乡分管领导等 150 余人参加了防台知识培 训会。 二是落实责任。4 月 29 日，召开全县三防工作会议， 总结经验教训，分析三防形势，全面部署三防工作任务。 县政府与各镇乡、有关部门签订安全度汛责任状，落实了 行政首长负责制。同时落实全县水库山塘、海塘、水闸防 汛保安巡查责任人，并在今日玉环上公布。 三是落实措施。编制完善预案。在编制预案时，坚 持做到细化预案、体现科学性、可操作性，并分级编制紧 急处理方案。县防汛防旱防台工作预案和 11 个镇乡、 办事处的预案于 6 月底都已编制完成。加强检查和督办。 从 3 月中旬起多次组织技术人员开展三防检查，对水库山 塘、海塘斗闸、河道等进行全方位检查，对查出的隐患， 落实整改措施。7 月 11 日，县长王国忠亲自带队，到重点 水库、河道、海堤进行了检查。同时，对水毁工程、隐患 工程加强了督办。配合建设部门开展农村危房调查工作。 实施三防信息工程。实施 8 座小型水库水雨情遥测系统 建设，已完成 5 座。我县是全省较早一批实施市县镇乡三 级会商系统建设，到 6 月底，包括鸡山、海山等偏远地区 都实现完工并调试成功。参加海啸预警演习。5 月 17 日 中午，联合国教科文组织政府间海洋学委员会组织开展防 海啸预警演习。我国作为成员国首次参加，涉及浙江、福 建、广东、海南四省。模拟演习内容是假设菲律宾北部沿 海发生震级为 8.8m 的地震海啸，以此检验海啸预警系统中 警报信息分发系统的有效程度。我县按照接到预警信息、 紧急部署避险工作、进行人员转移三个步骤进行。开展 地质灾害应急演练。7 月 12 日上午，全市地质灾害防治工 作现场会在我县召开，并在我县坎门双龙村举行突发性地 质灾害应急预案演练。演练模拟了双龙滑坡点因暴雨出现 滑坡的险情后，我县立即启动预案，部署抢险工作。落 实防汛物资和人员。建设防汛物资储备仓库，规划总用地 面积 17132m2，建设用地面积 10873m2。落实了 11 支抢险 队伍，储备抢险麻袋 6.5 万条，并添置了钢管、钢筋等抢 险物资。 四是开展防汛防台。科学调度。16 月我县降雨量 为 907.5mm，比常年增加 21%，但 3、4 月份明显减少，仅 为多年平均降雨量的 61%。全县供水水库除小闾水库外，几 乎都处于干涸半干涸状态，总蓄水量也仅有 454.5 万 m3， 蓄水率仅 24%。这使我县供水趋向紧张，一度实行了隔日供 水，并发出旱情警报。5 月中旬后，从台风“珍珠”影响我 县开始，我县连续降雨，在不到 1 个月内降水量有 600 多 mm，全县 389 座水库山塘大部分处于满库或近满库状态。 面对台风和连续降雨，县防办科学调度，及时做好预泄工 作，确保高水位运行下的水利设施安全度汛。同时，由于 全县 17 座供水水库蓄水量达 1491.24 万 m3，蓄水率达 78.7%，旱情也得到解除。防御台风“珍珠”和“碧利斯” 。1 号台风“珍珠”于 5 月 9 日 20 时在菲律宾以东洋面上 生成，18 日在广东绕平到澄海之间登陆。受其影响，我县 出现大暴雨，平均降雨量为 102.2mm，最大降雨量为 120.3mm，17 座供水水库蓄水达 713.58 万 m3，较台风前增 加了 259 万 m3。4 号台风“碧利斯”于 7 月 9 日 14 时在关 岛以西洋面生成，13 日 22 时在 20 分左右在台湾省宜兰登 陆，穿过台湾北部，进入台湾海峡，14 日 12 时 50 分在福 建霞浦北壁镇登陆。由于台风范围大、降雨强，平均过程 降雨量 110mm，最大过程降雨量 177mm，给我县造成严重灾 害。全县 11 个镇乡受灾，受灾人数 3.2 万人，倒塌房屋 32 间，农作物受灾面积 1600 公顷，其中粮食作物 400 公顷， 直接经济损失 6200 万元，其中水利损失 800 万元。7 月份， 还有 3 号台风“艾云尼”与 5 号台风“格美”影响我县， 但未给我县造成重大损失。面对台风袭击，县委县政府县 防指早部署、早行动，科学防范，并通过手机短消息形式 第一时间将台风消息和汛情发给群众，使其及早准备，确 保把灾害降低到最低程度。两次台风共转移群众 12993 人 次，渔船进港避风 1690 艘次。 二、推进水利基础设施建设 为完善水利基础设施建设，提高防洪抗灾能力，我县 大力推进水利基础设施建设。 重点工程。漩门三期围垦工程总投资 10.7 亿元，围垦 面积 6.795 万亩。主要工程项目包括长 4077m 的主堤、2 座 副堤和 2 座排涝闸。该工程自 3 月 31 日开工以来，已累计 完成投资 3766 万元，基本完成二个标段临建工程风、水、 电、碎石加工系统和场地、码头等建设。开始目鱼屿闸、 冲坦屿闸 2 座排涝闸招标前期工作。漩门二期工程五大主 体工程实现完工，堵坝、海堤等 8 个单位工程全部通过工 程验收。同时积极推进二期综合开发。台州二期供水玉环 配水工程总投资 1.57 亿元，设计规模日供水 6 万吨，已完 成投资 1700 万元，2 号隧洞正在施工。大麦屿港围垦工程 已启动实施，芳杜水库治污工程前期工作进展顺利。 千库保安工程。今年列入千库保安工程共有 6 座山塘 水库。为确保水库工程如期完工，我们根据安全管理制度、 质量控制制度，加强监督和施工力量，加快工程进度。龙 攻门已完成了除险加固工程，狮子坑水库正在进行扫尾工 作，后坑水库已完成防渗灌浆。牛栏水库完成大坝白蚁防 治，除险加固工程已启动。 河道疏浚整治工程。今年疏浚整治任务为 22.4km。其 中疏浚 14.5km，整治 7.9km。主要对天开河、楚门河、庆 澜河系等开展治理，其中天开河全长 2.05km，现状 20 25m，规划河宽 40m；一期治理投资 XX 万元对其中 1km 河道 进行疏浚整治，并对河上三座阻水桥梁进行拆建。为抓好 该项工作，我们分解任务，与有关镇乡、部门签订责任状， 一一落实任务，并将河道疏浚整治工作作为镇乡年度目标 管理考核内容之一。截止 6 月底完成疏浚整治河道 5.6km、 完成土石方 15.8 万 m3。 农村改水工作。一是开展农村农民改水工作。今年目 标是解决改善 46 个村 4 万人的饮水问题。至 6 月底，已铺 设管网 15km，完成了 28 个村的改水任务，通过了 14 个村 的饮水安全工程验收，受益人数 33467 人，占计划数的 69%。二是实施水厂技改扩容工程。投资 650 万元，对楚门、 坎门、城关水厂实施扩容改造，海山水厂建设已基本完成。 上半年共改、安装“一户一表”2954 户，实现售水量 637.7 万 m3。三是实施“黄水”改造工程。加大对原有管 道的改造力度，计划用 3 年时间每年投资 200 万元更换老 化、破损严重的老管道，增加环保材料管道使用比例并对 管网进行及时、经常性的排污，减少因管网陈旧老化引起 二次污染。完成了城关石井小区、坎门胡沙头居等 12km 的 老管网更新；同时加强水质监督工作，规范操作，增加水 质检测设备，严格检测，确保出厂水水质，改善了群众的 饮用水水质。 水利基础和面上水利工作。重视水利规划，完成了 玉环县水利发展“十一五”规划和玉环县打造节水 型社会规划的编制，落实了玉环县城市防洪规划和 玉环县小流域防洪避洪规划的编制任务。加强水利设 计工作，推进面上水利建设。对坎门渔港防波堤、太平塘 沉陷渗漏点和五门大门塘外镇压层进行加固修补。完成沙 门玉岭水库、鸡山蕃薯坑水库、清港泗头闸除险加固工程 的验收。完成维修水闸 13 座、加固山塘 19 座、溪坝整治 15km。开展小水电安全检查，做好浙江省滩涂资源管理 条例的学习和宣传，补办了城东围垦许可证。 三、加大水政水资源管理和执法力度 加强水资源水土保持监督管理，加大水政执法力度， 严厉查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。 水法规宣传。开展水法、水土保持法和节水 宣传，围绕世界水日主题“水与文化”、中国水周主题 “转变用水观念、创新发展模式”大力开展水资源保护与 管理宣传。并利用各种媒体、宣传车在全县营造宣传氛围， 切实增强群众惜水、节水意识。 水保水资源管理。加强水资源管理，实施地下水封井 工作，今年计划任务是 4 口深井。加强用水管理，深入各 取水户进行水表抄表；严把涉水项目审批，新办取水许可 证 3 套。加强水土保持监督工作，重点是对 76 省道、华能 玉环电厂等重点工程水保工作开展监督，完成楚门中学扩 建等工程的 2 份水保方案。完成了小流域治理 1.2km2。 节水工作。开展节水型社会建设，编制节水章程，实 行严格的计划用水和阶梯式水价。根据全县水库蓄水的增 加，6 月份，及时提高了全县居民用水级差。同时加大工业 节水力度，帮助企业进行水平衡测试，提高水的重复利用 率。 水行政执法。坚持巡查制度，主动出击，积极配合县 “双违”整治行动，及时制止和查处各类水事违法行为。 上半年共受理水事违法案件 48 起,恢复水域面积 649m2。主 要的执法案件有配合县里对芳杜水库库区养殖户进行整治、 对牛栏水库非法翻铜企业进行强制拆除、对县日升豆制品 厂擅自在芦浦分水山海塘管理范围内违法填石建房进行查 处。 四、加强水利设施日常管理工作 加强对水利设施的日常管理，确保正常运行，发挥其 抗灾减灾效益。 水库管理工作。围绕水库安全和水质安全，积极有效 地开展水库管理工作。一是加强宣传教育力度。在库区醒 目位置设立警示牌，积极向库区周围群众宣传严禁库内游 泳、洗衣等污染水质行为。二是增强值班力量，加强巡查 频率。汛期实行 24 小时值班和全天候轮班大坝巡查制度， 对违法行为的进行严肃批评教育，努力杜绝游泳等污染水 质行为，确保原水清洁，确保安全无事故。三是完善制度， 落实责任。根据巡查效果、值班次数，逐步实施激励机制， 增强工作人员工作积极性和责任感。 海塘管理工作。加强对标准海塘的巡查，对标准海塘 进行全面检测工作，并开展沉降观测、平面布置图测量工 作，为海塘管理积累资料。完成了解放二塘管理房建设。 河道管理工作。加强河道管理工作，落实经费，落实 保洁人员，不定期打捞水上漂浮物，巩固治理成果。配合 建设部门、城关办事处对城区三合潭及塘里河等河道进行 疏浚。同时开展河道基础性工作。 五、努力提高自身素质 通过加强队伍建设和内部管理，提高自身素质，提高 服务水平，树立起良好的水利人形象。 行风建设。大讨论活动。根据县委县政府统一部署， 我局从 3 月 3 日开始分三个阶段开展“营造新环境、再创 新优势”大讨论活动，至 4 月初圆满完成任务。主要内容 有：一是召开动员会。于 3 月 9 日召开动员会，局长作动 员讲话，机关全体人员及下属单位班子员参加会议。二是 成立领导小组。局长任组长，下设办公室，确定专人负责 大讨论活动日常工作。三是制定实施意见。明确了指挥思 想工作目标、方法步骤和工作要求，制定了具体的活动安 排表和对照检查表，明确学习内容。根据计划和要求，分 思想动员、对照检查、建立长效机制、深化提高四个阶段 进行。四是落实整改措施。向社会各界、各单位发放征求 意见函，并围绕如何圆满完成今年水利工作这一目标，制 定整改措施。开展供水部门民主评议行风活动。时间从 5 月10 月，分准备、宣传发动、调查征求意见、集中整 改、总结五个阶段。评议内容涉及供水水质水压、服务质 量、窗口服务等七大方面。 议案办理工作。我局共收到党代表议案 6 件，人大议 案 70 件，政协委员提案 9 件，合计 85 件，主要涉及农村 改水、河道溪坝治理及山塘水库加固等方面。经过 3 个月 的紧张办理，于 7 月上旬顺利完成答复工作。主要做法有： 一是高度重视办理工作。成立工作机构，确定专人负责。 把议案办理工作当作听取意见、加强联系的好机会，当作 为民办实事、扩大影响的好机遇，当作履行职责、回报人 民的好时机。二是落实办理任务。作为议案大户，积极落 实办理工作，将 85 件议案、提案分解落实到相关职能科室 和单位。在各科室、单位提出意见的基础上由局办统一组 稿发文。三是做好沟通。将与代表沟通作为办理工作的一 项重要环节来抓，切实加强与代表、委员的联系，形成互 相理解、互相支持的工作局面，确保议案顺利办理。四是 解决实际问题。根据代表议案的要求，切实做好水利建设 项目的落实和技术指导工作，在水利专项经费较紧张的情 况下，挤出资金对其中 16 件代表议案进行补助，共下达补 助资金 30 万元。 全程办事代理制。坚持依法办事和提高服务水平，进 一步深化全程办事代理制。坚持依法办事主要是严格行政 许可制度，严格办事程序。提高服务水平，主要是提高自 身素质，改善服务质量，坚持实行一次性告知制。并调整 内部职责，加强窗口职权。共办件 125 件，与上年同期相 比增长 62%。其中承诺件 51 件，补办件 73 件，退回件 1 件。 党建、信访及其他工作。制定今年党风廉政建设和反 腐败工作思路，在 9 个水利工程中派驻纪检监察员，配合 县里做好治理商业贿赂工作；发展党员 5 名。重视信访工 作，不断完善信访接待制度，落实包案和责任追究等制度， 做好及时调解纠纷，把问题解决在萌芽状态，共受理信访 案件 13 件。同时加强内部管理，落实综合治理措施，及时 做好档案归档工作，并组织老干部、妇女开展有益身心健 康的活动。 办公楼装修。我局办公大楼建于 1987 年 1 月，高五层， 砼框架结构，总建筑面积 2303.20m2。该大楼因年久失修， 渗漏严重，已影响到日常办公。因此，我局实行公开招投 标，从 7 月份开始办公楼进行加层、装修。 回顾上半年的工作，主要有以下几点体会：一是必须 坚持围绕中心，服务大局，这是做好水利工作的前提。围 绕今年的目标任务，大力推进防洪、农村改水及水库保安 等工程建设，不断完善水利基础设施。二是必须坚持强化 管理。这是做好水利工作的关键。管理出效益，积极推行 “建管并重”措施，一手抓建设，一手抓管理。通过强化 管理，强化责任和安全意识，既巩固了水利治理成果，提 高了工程效益，又维护了水利设施安全，确保了安全度汛。 三是必须坚持加强队伍建设。这是做好水利工作的组织保 证。以大讨论活动为契机，大力加强队伍建设，不断提高 素质，从而推动水利工作的开展。 虽然经过全体干部职工的共同努力，我局各项工作均 取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是水 利基础设施还比较薄弱。城防和农村防洪能力还较弱，防 洪工程进度也较慢，安全供水普及率还较低。二是水利资 金缺口较大。我县水利建设面广量大，加上水利资金还会 被挤占，导致资金捉襟见肘。多种因素致使完工多年的标 准海塘、还有水库除险加固资金缺口很大。三是水政执法 环境还不够理想。个别干部群众受巨大的利益驱使，使得 水事违法案件还是屡禁不止，上半年涉河案件就较去年大 幅度上升。水保工作还需得到相关部门的大力支持，水保 执法尚需要进一步加强。四是行风建设还需要加强，队伍 素质还需要进一步提高。 以上问题，必须引起我们高度重视，以使在今后工作 中逐步予以解决。 下半年工作打算 下半年，我县水利工作以“三个代表”重要思想和科 学发展观为指导，以“工程安全、饮水安全、干部安全” 为基本目标，坚持以人为本，切实加强“防灾减灾、水资 源优化配置和水生态环境”三大保障体系建设，着力完善 水利基础设施，提高我县防灾综合能力，为我县经济社会 发展提供水利支持和保障。主要要抓好以下几方面工作： 一是全力抓好三防工作。牢固树立“以人为本、立足 于防”的防台抗灾理念，继续加强防台知识宣传，切实加 强三防工程措施和非工程措施建设，完善三防指挥系统建 设，实施科学防台，科学调度水资源