县粮食供给应急预案.docx

县粮食供给应急预案 第一章 总 则 第一条 粮食市场的稳定，直接关系到居民生活安定和 社会稳定。为保证特殊情况下的粮食有效供给，形成应对 突发事件的工作机制，确保粮食安全，制定本应急预案。 第二条*县粮食应急供给工作实行*县政府统一领导 下的分级、分部门负责制。县政府要建立粮食应急机制， 切实承担起本县应急供给的责任，*县有关部门要按照本 预案明确的职责制定相应的应急措施。 第三条 *县县级储备粮是稳定*县市场的重要物质基 础。*县粮食应急供给以*县县级储备粮吞吐等经济调节 手段为主，特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。 第二章 *市场监测和预警 第四条 *市场监测。以*县粮食局信息中心为核心， 建立覆盖全*县 78 个网点的信息监测网络。监测网络的构 成：10 个粮食批发市场。18 个县粮食局。10 个粮油购销企 业。30 个城连锁店。10 个加入本*县粮食购销企业资源库 的企业。 建立信息收集和发布制度。正常情况下，每周出一期 粮油信息，每月出一期粮油综合信息，每季度举 行一次粮油*市场形势分析会。特殊时期，要加大监测力 度，建立信息日报制度。为政府宏观决策提供依据。 通过全国粮油信息网等其它途径，了解和掌握全国及 国际*市场信息。 第五条 预警。当面粉、大米、食油等主要粮油品种或 单一品种，在半个月内*市场价格连续上涨，涨幅 20左 右，*县粮食局要密切关注动态，及时向*县政府做出* 市场价格信息分析的报告，并做好各项应急供给准备工作。 出现以下三种情况之一时，*县粮食局向*县政府报警， 请求启动预案： 本*县出现居民排队集中购粮，部分监测点出现主要 粮食品种脱销断档。 *市场粮食供应紧张，主要粮油品种零售价格不正常 涨幅达 30%一 50%。 由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其它突发 事件，造成本*县粮食*市场急剧波动，出现粮食供给危 机。 第三章 应急措施 第六条 经*县政府批准，本*县进入粮食应急供应状 态。 第七条 加强宣传教育和舆论引导，安定民心。 以*县政府或有关部门的名义，召开新闻发布会，或 电视广播讲话，及时向社会公布有关政策、措施及*市场 监测的情况，防止信息误传、谣言误导引起社会恐慌。 各县要根据*县政府应急安排的精神，通过街道、居 委会做好宣传、稳定工作。 第八条 加大*市场监测力度。启动本预案后，应急指 挥网络的联系电话全天 24 小时开通。各县要加强对本行政 域内粮油*市场的监测，建立信息日报制度。加强对重点 网点的监测，及时将粮油购销及库存情况报*县指挥部。 第九条 抛售储备成品粮油调控*市场。 全*县指定 4 家粮食批发*市场抛售。同时，全面启 动承担应急零售供应的连锁企业网络及其配送中心向各零 售网点配货，迅速扩大供货面。 *县政府通过新闻媒体发布公告，公布政府抛售储备 成品粮油的时间、地点、品种、价格和承担抛售任务的企 业名称等相关事项。 根据本*县的实际情况，在*县县级储备粮油中安排 成品粮油储备 1050 万公斤。 第十条 增加本*县零售企业货源渠道、扩大*市场粮 油投放量。 动员本*县零售企业，利用原有渠道加大粮源采购力 度。 县分指挥部及时上报需要安排补充货源的计划，*县 指挥部从*县储备成品粮油中安排调剂货源，并由县分指 挥部组织本县承担应急供应的配送中心负责配送到各连锁 网点。 *县指挥部根据*市场供需情况，可直接通知跨县的 大中型连锁企业的商品配送中心到指定地点，拉运储备成 品粮油，补充跨县连锁企业的零售粮油货源，扩大*市场 粮油投放量。 第十一条 扩大生产，增加*市场粮食可供量。 组织粮油加工企业扩大生产，并将产品及时投放*市 场，增加*市场粮食可供量。本*县列入应急范围的面粉 加工厂 9 个，大米加工厂 2 个。按月开车 24 天计算，月可 加工出成品粮 6 万吨。 必要时动用原粮储备。采取委托加工的办法，由企业 代加工储备粮，产品由政府安排投放*市场。 第十二条 采取多种方式协调组织外埠成品粮油货源。 发挥*县粮食局竞价交易平台和粮油购销企业资源库 的作用，在 XX 粮食网站公布品种、包装规格、价格、送达 时间等要求，以网上竞价的方式，集中采购*市场急需的 小包装粮油品种。 向*县政府和国家粮食主管部门报告。请粮食产帮助 本*县组织成品粮或部分品种的原粮货源。 第十三条 加强粮食*市场管理，打击哄抬物价、制假 售假等违规违法行为，维护正常的*市场秩序。 第十四条 如采取以上措施，仍不能稳定*市场，采取 全*县统一限价、粮源统一分配，居民定量供应等其它必 要的行政措施和法律措施。 第四章 预案的启动 第十五条 当粮食*市场出现波动，需要启动预案时， *县粮食局向*县政府提出启动预案、动用*县县级储备 粮和设立*县粮食应急供给指挥部的请示。全*县粮食应 急工作在*县指挥部的领导下进行。*县指挥部的组成及 主要职责： 组成 指挥：*县政府主管粮食工作的副县长。 成员：*县计委、*县粮食局、*县财政局、*县农 发行、*县工商局、*县物价局、*县交通委员会、粮食 集团、本*县两家粮油批发*市场、本*县两家大型连锁 零售企业的主要负责同志。 *县指挥部下设办公室，负责指挥部日常工作。办公 室设在*县粮食局，办公室主任由*县粮食局局长担任。 职责 1、根据粮食*市场形势判断粮食紧急状态，提请*县 政府决定实施和终止预案。 2、指挥县政府和有关部门开展粮食应急工作。 3、审定和批准粮食应急供给方案。 4、下达应急供给指令，组织应急供给队伍。 5、全面了解和掌握应急供给工作进度，及时协调解决 应急供给过程中的重大问题。 6、随时向*县政府和国务院及国务院有部门报告事态 变化情况，落实*县政府下达的指令。 分工 指挥：负责全*县粮食应急供给的全面指挥。下达应 急指令