县社会和劳动保障局xx年工作总结.docx

县社会和劳动保障局 XX 年工作总结 二 00 六年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部 门的指导下，以实践“三个代表”重要思想为指导，以 “走在全省前列，力争全市上游”为目标，围绕经济建设 中心，解放思想、扎实工作、积极进取、开拓创新，充分 发挥人事劳动和社会保障部门的职能作用，圆满和超额完 成所承担的市达目标和县委县政府各项目标，为我县经济 发展和社会稳定做出了新的贡献。 一、做大做强劳务输出促进了全县经济的发展 随着农村劳动生产率不断提高，大量农村剩余劳动力 需要转移。为农村劳动力寻找就业门路，是促进农村经济 发展，增加农民收入的有效途径。今年，我局始终坚持把 劳务输出做为一种产业来经营，面对竞争日益激烈的劳务 市场，以跳出 XX，宣传自我，广交朋友为指导思想，千方 百计拓宽用工市场，寻求新的合作伙伴。在今年“北京 XX 劳务协作洽谈会”期间，局主要领导亲自出马，与 20 家 新的用工单位达成了协作关系。8 月 16、17 日，我局组织 了“诚信 XX劳务输出协作联谊会” ，邀请京津唐等地用工 单位领导，游览 XX 山水风光，共叙合作友谊，共谋发展大 计，收到了良好的效果，进一步提高了我县劳务输出工作 的知名度。截止 10 月底，共输出农村剩余劳动力 XX 人， 年可直接为农民增收 XX 万元，提前二个月完成全年任务目 标，创历史同期最好水平，实现了劳务输出年年创纪录、 年年迈大步的奋斗目标。累计输出、当年输出人数均居全 市十县区之首。劳务输出工作为农民增加了致富门路，使 许多农户摆脱了贫困，过上了小康生活。在做好劳务输出 的同时，本着为用人单位和务工者双向负责的精神，主动 搞好跟踪服务，及时处理伤残死亡事故。今年，共处理死 亡事故 4 起，伤残事故 25 人次，投入资金 20 多万元。赢 得了用人单位和务工家属的赞誉。在处理 XX 伤残事故后， 村两委及本人家属送来了一面“替民解忧顺民意”的锦旗， 并在电视台为我局点播歌曲以表示感谢。劳务输出工作深 受广大农民欢迎，促进了县域经济发展。 二、人事人才工作进一步加强 （一）实施人才工程，推进人才兴县战略。 人力资源是第一资源，只有充分发挥和利用好人力资 源，才能促进经济和社会事业发展。为进一步改善和优化 我县人才结构，为经济发展提供人才保障，我局不断解放 思想，更新观念，大力实施人才工程。一是加紧人才引进。 今年，我局多次赴 XX 等地参加省市级的各类人才交流会， 为企业招才引凤，共引进企业急需的各类人才 112 人，其 中仅“XX”陶博会上，就为 XX 集团、科技局、农经局、林 业局等单位引进林果、生物等专业人才 35 人，超额完成市 达目标。二是办活人才市场。依托人才交流中心，广泛收 集人才供需信息，吸引县内外知名企业参加双向选择活动。 无论是星期天、还是节假日，每月 10 日的人才市场交流日 都按时开放。今年累计有 125 家用人单位到现场进行招聘， 提供就业岗位 1100 个，参加交流的应往届大中专毕业生达 1500 人，已洽谈成功走上工作岗位 570 人。我县人才市场 已初具规模，影响逐渐扩大，作用充分显现。三是规范人 事代理。非公有制经济，已成为就业的重要渠道，到非公 有制就业的大中专毕业生的人事代理工作越来越受到人们 的重视，为此，我局简化代理手续，规范代理程序，增加 代理项目，热情周到服务，深受大中专毕业生的好评，大 大地解除了他们的后顾之忧，同时也得到了社会的认可。 使代理单位和代理人数都有了一定的增长，今年，新增代 理单位 4 家，人数达 140 人。 （二）推进乡镇自收自支人员分流安置工作。乡镇自 收自支分流安置工作是县乡机构改革中难度较大的一项工 作，我们以对党的事业极端负责的态度，高标准、严要求， 抽调精兵强将，不休节假日、不分昼夜，全力做好相关工 作，代县委、县政府制定了乡镇自收自支人员分流安置 办法 ，召开了专门会议，对乡镇自收自支人员进行了严格 的聘用考试。利用一周的时间集中人力，深入乡镇指导对 聘用人员的民主测评。为加强聘后管理，还出台了自收 自支人员聘用合同管理办法 。7 月 1 日前，全县 363 名乡 镇自收自支人员全部签订了聘用合同，并到岗上班。此项 工作的圆满完成，不仅减轻了乡镇财政负担，调动了被聘 人员的工作积极性，为乡镇事业的发展提供了人才保证， 而且为今后实行以聘任制为主要内容的事业单位人事制度 改革积累了经验。 （三）加强干部教育。不断提高公务员整体素质，努 力实现公务员管理的规范化对全面建设小康社会和各项事 业发展，至关重要。我局以培训为突破口，认真组织公务 员计算机、英语知识的培训工作，将其列入机关事业单位 工作人员年终考核的重要内容，并抽调专人进行督导，共 举办各类培训班 7 期，培训人数达 473 人，合格率达 90%以 上。目前，我县公务员全部经过了培训，都能熟练地掌握 现代化的办公和管理技能；对新录用的公务员进行了初任 职培训，使他们增强了公仆意识，提高了依法行政水平。 同时建立完善了“公务员两证书”制度，经过认真审核， 发放公务员证 410 册和公务员培训证 640 册。继续教育验 证是督促专业技术人员强化学习，更新知识，提高素质的 有效措施，我局全年共验证 5252 本，有力地扩大了继续教 育覆盖面，提高了继续教育的质量，推进了我县终身教育 进程。 （四）加强专业技术人员管理。按照平等、竞争、择 优的原则，实行聘任政策、数额、结果三公开，推进按需 设岗、按岗聘任，优胜劣汰的职称改革原则，全年共聘任 各级专业技术及职务 966 人，其中高职 117 人，中职 619 人，初职 230 人。 （五）股级干部管理更加规范。严格贯彻落实干部 选拔任用条例 ，积极推行竞争上岗和试用期制度。一是对 各单位出现的股级职位空缺，凡条件成熟的一律实行公开 选拔、竞争上岗、任前公示，经局长办公会通过后报政府 党组会审定。二是集中时间和人力，采取听汇报、民主测 评等方法，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面对全县各 单位试用期满的股级干部逐一进行考核，对考核合格的正 式任命。对工作能力低，群众威信差的股级干部取消任职 资格。今年，我局共对 51 个单位的 89 名股级干部进行了 任命，对两名不符合任职条件的取消了任职资格，对 3 名 因工作失误造成不良影响的股级干部予以降职使用。通过 严格考核和管理，保证了股级干部选拔的公正、公开、公 平，使股级干部管理更趋规范。 （六）政务公开取得可喜成绩 今年，我局把强化硬件建设和规范公开内容作为重点 来抓，对全县各单位的公开栏进行了一次全面检查，对不 合格单位下达了整改通知书责令限期整改，并投资 10 万元，在市政广场集中设了 26 个高标准公开栏，已全部投 入使用，既方便了群众监督，又为县城亮化美化增添了一 景；规范了公开内容，根据单位职能重新界定了公开范围， 并按照固定性事务长期公开，经常性事项定期公开，临时 事项随时公开的要求，明确了公开时限。在 XX 乡召开了政 务公开现场会，推广了 XX3 个乡镇“点题公开”的做法， 为推动政务公开纵深发展打下了基础。 （七）扎实做好 XX 年度机关事业单位工作人员考核奖 惩工作。严格考核程序和方法，认真执行奖励比例，有效 地发挥了考核奖惩工作鼓励先进、鞭策后进的作用，考核 了 59 个单位的 9021 名干部职工，其中记二等功 28 人，记 三等功 134 人，嘉奖 947 人，不合格 3 人，不定等次 88 人。 三、城镇职工基本医疗保险制度改革不断深化 医疗保险制度改革是健全社会保障体系的一项重点难 点工作。为进一步深化医改，我局把扩大参保范围，减轻 参保职工医疗负担作为主要内容。一是降低职工住院医疗 费自负比例，在合理控制统筹基金支出，确保基金收支平 衡的情况下，认真调研，反复测算，通过提高在县外就医 报销比例，降低病人在县内七所基层分院住院起付标准等 措施，将参保职工住院自负比例控制在 31%左右，比去年同 期下降了十一个百分点，深受参保职工的欢迎。二是研究 谋划企业离退休人员医疗保障办法和下岗失业人员医疗救 助办法。借鉴城镇职工基本医疗保险制度改革的成功经验， 结合企业离退休人员经济条件差，居住分散，年龄偏大、 体弱多病等特点，研究制定了缴费水平低、保障能力强、 便于管理、切实可行的XX 县企业离退休人员大病医疗救 助暂行办法 ，明确了保障范围、保障标准及管理办法，现 已报县委、县政府审批，待批准后从 XX 年 1 月 1 日起启动 实施。下岗失业人员和灵活就业人员医疗救助办法正在积 极谋划之中。三是加强对定点医疗机构的管理。根据平时 检查发现的情况，整理归纳出了一系列比较科学的考核办 法，采取平时考核与定期考核相结合的办法，规范定点医 院和药店医药行为，其中自费药品签字制度、医保病人入 院把关制度等受到市主管部门的好评。同时加大对违规医 疗机构处罚力度，今年对 XX 医院弄虚作假、冒名住院一事， 从快从严进行了处罚，扣除了该院的当年保证金，处违规 额一倍的罚款，对医院两名副院长延长了试用期，年终考 核直接定为不合格并责令其限期整改。通过严格管理，各 定点医疗机构都深刻认识到医疗保险工作的重要性和严肃 性。四是积极探索新的管理服务模式，从方便职工就医、 维护职工利益的角度出发，于 4 月份在县妇幼保健院进行 医保患者免收住院押金的试点工作，此举在全市乃至全省 尚属首例，深受参保职工赞赏，目前试点工作运行良好， 正研究与之相配套的管理办法，争取早日在全县推广。五 是扩大医保覆盖面，加强基金征缴。通过调整和完善政策， 增强吸引力，全年新增参保职工 3572 人，参保职工总数已 达 14545 人，完成市达目标的 119%。111 月份，共收缴 医保基金 1240 万元，支出 747 万元，做到了基金收支基本 平衡，略有盈余。医疗保险改革被县人大称为是“实实在 在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改 革” 。 四、 “两个确保”得到有效巩固 由于近几年来企业经济效益处于低谷，加之企业改制、 职工买断身份、参保职工逐年减少，导致社会保险费入不 敷出，基金缺口逐渐增大，直接威胁着广大离退休人员养 老金的按时足额发放，为此，我局站在维护广大离退休人 员切身利益的高度，树立强烈的忧患意识，全力巩固“两 个确保” 。一是开展声势浩大的宣传活动。把 4 月份做为劳 动保障宣传月，在县城中心绿地广场开展大规模的集中宣 传和现场咨询活动，大张旗鼓的宣传劳动和社会保障政策 法规，现场解答群众提问 300 多人次，散发宣传单 5000 多 份，通过宣传，取得了良好的效果，提高了广大干部职工 的社会保险意识。二是主攻社会保险扩面。为遏制参保职 工逐年减少的趋势，扩大养老保险覆盖面，努力实现城镇 各类企业养老、失业保险全覆盖，我们以个体、私营企业 为重点，组建了专门小组，深入到全县 17 个乡镇，对乡镇 企业法人代表进行培训，讲解社会保险知识。局班子成员 亲自带队抓大户、攻难户，大打扩面攻坚战，截止到 11 月 底，新增养老保险参保人员 1935 人，完成市达目标的 100%，同时，启动实施了事业单位失业保险制度改革，新 增失业保险参保人员 8486 人，完成市达目标的 136%，为以 聘用制为重点的事业单位人事制度改革提供了坚强的后盾。 三是加大社会保险费清欠力度。以企业改制为契机，要求 改制企业按第一顺序清偿往年欠费。到目前，共清理回收 历年欠费 416 万元，完成市达目标的 106%。四是严格基金 管理，认真执行社会保险收支两条线管理制度，杜绝截留、 挤占、挪用现象。做好社会保险待遇申领资格认证工作，6 月份对 374 名享受遗属补助的人员进行了生存认证调查， 有效地防止了虚报冒领现象，确保了基金的安全完整。五 是开展社会保险审计稽核。为维护社会保险费征缴工作的 严肃性，对国有、集体企业的参保人数、缴费申报情况进 行了重点稽核，对 18 家存在瞒报、漏报的企业出具了审计 稽核意见，下达了限期整改通知书。今年共稽核企业 23 家， 人数 6600 多人，稽核面达 75%，完成市达目标的 125%。六 是确保养老金按时足额发放。我县共有 6066 名离退休人员， 每月需发放养老金 379 万元，在基金缺口不断增大的情况 下，千方百计保发放，111 月份共发放养老金 5277 万元， 做到了一人不漏、一日不拖、一分不欠，保证了广大离退 休人员的晚年生活。继续实施救助工程。111 月份共为 1485 人次的下岗职工发放救助金 38.97 万元，为 129 名失 业人员发放救济金 21.6 万元，还对一名有特殊疫病的失业 人员予以了医疗救助，确保了这一特殊困难群体的基本生 活，充分发挥了社会保险“安全网” “减振器”的作用，今 年县人大在对社会保障工作进行审议中，给予了我局“情 系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。 五、下岗失业人员再就业开创新局面 再就业工作是今年县委、县政府为民办的十件实事之 一，倍受社会关注，为此我局把这项工作列入重要议事日 程，投入大量精力，迎难而上，奋力攻坚，使再就业工作 取得实效。一是摸清了底数。利用 2 个月的时间对全县下 岗失业人员进行了详细的调查摸底，全面的掌握了他们的 基本情况，按年龄、专业特长、求职意向进行分类汇总， 录入微机，建立了下岗失业人员登录平台。二是召开会议， 全面部署。今年 X 月份全国再就业座谈会议后，我局迅速 贯彻会议精神，及时筹备召开了一次规模大、规格高的全 县再就业工作会议，代县委、县政府起草了关于进一步 做好下岗失业人员再就业工作的实施意见 ，建立了再就业 目标责任制，将任务分解到各乡镇和县直各部门，为完成 全年再就业工作任务目标创造了条件。三是按照四统一的 要求，组建了就业服务局，并开始着手建设乡镇街道社区 平台，为下步再就业工作提供了坚实的组织保障。四是发 放再就业优惠证 ，按照上级要求，严把三道关口（资格 审查关、程序规范关、证件管理关） ，共发核发再就业优 惠证387 本，占应发证人数的 45%。五是加强再就业培训， 为增强下岗失业人员就业竞争力和创业能力，我局制定了 XX 县下岗失业人员再就业培训工作实施意见 ，根据市场 所需的不同岗位，本着多轨道运行、多元化投资、多家办 学机构竞标、多渠道办学原则，举办以实用技术为主要内 容的各类培训班，通过培训使下岗失业人员提高再就业能 力，尽快实现再就业。到目前，已举办各类培训班 5 期， 培训下岗失业人员 500 人。六是学习借鉴外地经验，结合 我县实际，研究制定了对“4050”和“三类家庭”下岗失 业人员实施再就业帮扶意见。通过开发社区公共管理和社 区便民利民服务岗位、开展清退机关事业单位临时工的腾 岗活动和建立长效帮扶机制，帮助他们尽早实现再就业。 今年共有 2420 名下岗失业人员实现了再就业。 六、综合治理工作全面加强 我局是全县综合治理工作成员单位，处于综合治理工 作的最前沿，局班子始终紧绷稳定这根弦，全局干部职工 树立稳定压倒一切的意识，为化解矛盾维护稳定做了大量 艰苦细致的工作。 （一）认真做好信访案件的处理工作。严格落实信访 工作五项制度，将每周三定为局领导班子成员信访接待日， 专门解决群众来信来访。由于我局工作涉及面较广，信访 量在全县信访总量中占相当大的比重，且多集中在乡镇自 收自支人员分流安置、毕业生就业、职工退休、医药费报 销、社会保险等方面。面对如此繁重的信访工作任务，我 们坚持预事在先，严格执行政策，不回避矛盾，敢于迎难 而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。全局上下实行 领导包案、归口办理、限期结案的信访责任制，进一步强 化信访案件登记、批办、承办、督办诸环节工作，做到了 事事有回音，件件有着落。今年接待群众的来信来访就达 500 多人次，我们严格按政策做好说服解释工作，没有一起 因我们工作失误而产生不良影响。承办县委、县政府领导 批办的信访案件 104 件，现已全部高质量地办结，结案率 达 100%，受到县委、县政府督查室的表扬。 （二）进一步做好企业军转干部解困工作。随着市场 经济的发展和国有企业改革的深化，转业到企业工作的军 转干部工作和生活中遇到了实际问题，如不及时有效的解 决，势必引发一些群体性上访事件，直接威胁社会稳定大 局。按照省、市、县各级领导的要求，我局把解决军转干 部生活困难问题，做为一项重大的政治任务，建立了稳控 工作责任制，责成企业主管部门领导与本单位军转干部结 对子，负责解决他们的实际困难，尤其是在各个敏感时期， 昼夜值班，登门做工作，保证了我县军转干部队伍的稳定。 截止到目前，共解决拖欠的“三费”累计已达 43.12 万元。 为从根本上解决问题，我局还出台了关于建立解决部分 企业军转干部生活问题长效机制的意见 ，为困难企业军转 干部的工资、养老、医疗提供了保障。为 4 名到龄的困难 企业军转干部办理了退休手续。此外，今年还对 13 名新的 军转干部，本着边远地区和荣立二等功优先安置的原则， 全部安置到机关事业单位工作，2 名随军家属也得到了妥善 安置。由于工作及时到位，今年我县未发生一起企业军转 干部进京访或集体访，受到有关领导和上级军转部门的好 评，我县再次被市委、市政府评为军转干部安置工作先进 单位。 （三）积极主动参与企业改制。为企业改制提供优质 服务，为企业发展创造宽松环境是我们义不容辞的责任。 在企业改制中，继续担当主力军，先后参与了晶品链条集 团、汉儿庄铁矿、粮食系统等 32 家企业的改制活动，积极 做好职工的经济补偿及欠缴社会保险费核定工作，支持和 促进了全县企业改制工作。同时，还彻底完成了本局下属 劳服企业改制扫尾工作，通过对矿山机械厂的二次改制， 使企业多年来的遗留问题得到了妥善解决。 （四）维护稳定和谐的劳动关系。严格贯彻XX 省劳 动保障监察条例 ，完善内部管理制度，规范劳动监察程序， 提高执法透明度。对全县各类企业厂长（经理）进行了为 期 7 天的劳动法律法规知识轮训，编印了劳动保障法规 汇编 ，供用工单位进行学习和参考，有效地提高了用工单 位法人的法律意识和广大劳动者的维权意识。逐步推行劳 动合同鉴证工作，在滦阳、洒河两个乡镇的企业中开展了 试点工作，为今后在全县全面推行劳动合同鉴证制度积累 了丰富的经验。严肃查处劳动保障违法行为。在劳动监察 案件处理工作中，按照“闻风出动赶赴现场快、调查取证 协商快、解决问题平息事态快”的三快要求，及时受理， 严格执法，秉公办案，全年共受理劳动违法案件 12 起，为 劳动者挽回经济损失 11 万元，收到表扬信一封，锦旗镜匾 一块。开展劳动技能鉴定和培训，结合我县实际情况，制 定了实施意见，采取借水行舟、借梯上楼的方式，借助电 大、党校、职校等办学单位的师资力量，拟对 13 个工种进 行培训和鉴定，填补近年来我县职业技能培训的空白。 （五）及时有效地调处劳动争议案件。由于一些企业 用工不规范，劳动争议案件日益增多，矛盾复杂而集中， 解决难度很大，有些案件处理不及时、不得当，很可能造 成不良的社会影响。为此，我们以事实为依据，以法律为 准绳，坚持“急案急办、特案特办” ，加快庭审进度，加大 庭审力度，做到了定性准确、调处得当，结案及时，努力 让争议双方当事人都满意，如上半年 XX 钢铁集团有几名技 术人员因挡不住外面某企业的高薪的诱惑，劳动合同未到 期，就私自解除合同接受外单位聘请，给 XX 的正常生产带 来一定的影响，也给其以后发展造成了极大的隐患，受理 案件后，我局及时立案调查，利用一周的时间调查走访， 经过耐心的调处及说服教育，使这几名技术人员认识到问 题的严重性，退掉了聘请，该案的及时调处受到了厂方的 赞扬。今年共受理劳动争议案件 62 起，其中调解成功 50 起，仲裁 12 起，结案率和成功率均达到了 100%。及时地化 解了矛盾，维护了社会的稳定。 七、真帮实扶，党建包村扎实有效 今年，我局党建包村是 XX 村，局班子由一名副局长挂 帅，抽调一名中层领导和一名一般干部组成包村工作组， 深入到村，倾听群众呼声，谋划发展思路，扎扎实实为群 众办好事办实事，受到该村干部群众的好评，文明生态村 建设开展的扎实有效。 （一）精心调研，理清发展思路。工作组在掌握了该 村基本情况后，与该村干部群众共同制定出一条以文明生 态村建设为载体，以发展传统金铁矿开采业为依托，以调 整农业产业结构、退耕还林还果为主线，以爪圃峪生态沟、 特色养殖为龙头，以开发旅游资源为新的经济增长点，农、 林、牧、矿、景齐头并进，全面建设小康村的经济发展思 路。 （二）清源固本，加强环境卫生综合治理。为改善群 众生产生活条件，工作组和两委班子带领群众重点对河道 内垃圾进行集中清理，同时对私搭乱建、牲畜放养、乱堆 乱放等不良现象进行了治理，共清除各类垃圾 200 多吨， 拆除不符合规定的建筑物 60 余处，使村貌达到了齐、净、 美的标准。 （三）求真务实，修建连心路。连接该村与外界的道 路未硬化是长久以来阻碍该村经济发展的“瓶颈” ，也是广 大群众最关心的热点问题。为彻底解决这个老大难问题， 工作组精心测算，周密谋划，为该村投资购买水泥 50 吨先 期运送到村后，又在短短的 30 天时间，又多方协调为该村 筹集水泥 560 吨，到 9 月底，这条投资近 150 多万元，宽 5 米，长 10 公里的水泥路已竣工通车，被群众称为“连心 路” 。 （四）帮资金，切实解决困难群众的生活。与该村 5 个较贫困的计划生育模范户签订了长期帮扶协议，制定帮 扶措施，尽快帮助他们脱贫致富；还从机关紧张的办公经 费中挤出 500 元，帮他们购买化肥、农药等物品，以解燃 眉之急。通过一系列扎实有效的措施，有效的推动了生态 文明村的建设步伐。 八、行风建设和精神文明建设工作开展有声有色 （一）机关行风不断改善 为全面加强以班子为主的干部队伍建设，我局从转变 工作作风，为基层、为企业提供优质服务为突破口，多措 并举，狠抓行风建设，为做好各项人事劳动和社会保障工 作提供了强有力的组织保证。一是扎实开展“树、争、促” 学教活动，机关干部职工都进行五查五看，全面的查找了 问题，分析了原因，并制定了整改措施，使同志们的为民 服务意识有了进一步提高；会同组织部在全县机关干部中 实施了民心工程，全局机关干部与四个乡镇 17 个村的 43 个贫困户结成了帮扶对子，并统一组织两次深入农户访贫 问苦，为每户都送去了大米 50 斤和 100 元慰问金，为机关 干部上了一堂生动的思想教育课，使机关干部更加珍重人 民给予的权力，珍惜今天优越的生活和工作条件，以更加 饱满的工作热情和精神状态投入到工作当中；在“树组工 干部形象”活动中，从深化认识、解决问题、建章立制入 手，切实解决突出问题，真正使“对己清正、对人公正， 对内严格，对外平等”的公道正派理念牢固地树立在干部 职工心中。二是抓制度建设，不断完善行风建设制度。新 建立了服务承诺制度、文明办公制度、跟踪督办制度、廉 政谈话制度、重点工作全程监督制度，监督评议制度、落 实领导信访接待日制度等六项行风建设制度，用制度规范 一班人和全体干部职工的行为。三是扩大监督范围。对干 部人事考察考核、技术职称评聘、劳动用工、社会保险、 职工退休、再就业等工作标准、程序和时限在县电视台、 广播电台公开向社会作出承诺，接受社会各界的全程监督； 在人大代表、政协委员、服务对象中聘请了 10 名行风建设 监督员，定期召开行风建设监督员座谈会，诚恳地听取他 们的意见和建议。向全县机关、企事业单位发放了征求意 见卡 100 余份，真正使我局各项服务工作置于社会的有效 监督之下。四是提高服务质量和服务水平，在机关推行首 问负责制的基础上，倡导“四个一” （一张笑脸、一声问候、 一把椅子、一杯热茶） ，对群众所反映的每一个问题，都要 求耐心解答，能马上解决的，在一个工作日内办理完毕； 一时解决不了的，说明情况；由于受政策法规限制而不能 解决的，做好耐心细致的解释工作，稳定群众情绪，防止 矛盾激化。五是加强对群众关心的热点问题的调研。确定 了乡镇自收自支人员分流安置、如何实现“四个一批”推 进再就业工作、企业离退休人员医疗保障办法、如何推进 企业改制进程四个调研题目，分别由班子成员牵头成立课 题组，深入基层、深入企业进行了调研，分别拿出了具体 可行的实施方案，推动了重点工作的开展。六是抓党风廉 政建设，局班子成员自觉遵守领导干部自身建设“六条规 定”和领导班子成员廉政建设“十不准” ，严格要求，严于 律已，在党纪国法面前不越雷池半步，用良好的形象影响 和带动全局干部职工，发挥非权力影响力；严格遵守“诺 廉、述廉、评廉、考廉”制度，每位局班子成员都针对自 己分管的工作，制定了廉洁自律承诺书，并在办公楼一楼 大厅的临时公开栏内进行公示，接受机关干部及服务对象 的监督。此外，我局还对近 10 年来的机关档案进行了一次 全面清理，共清理档案 3300 多册，并建立了一个标准化的 档案室，彻底改变了我局档案存放分散、管理混乱的状况。 一年来，全局各项行政审批，如退休、评优、股级干部任 免等事项公开透明，杜绝了暗箱操作现象；财务管理制度 得到严格执行，实现了艰苦创业，增收节支，聚财理财， 集中财务办大事的目标；机关干部下基层、下企业无吃、 拿、卡、要现象。 （二）精神文明创建活动开展丰富多彩 人事劳动和社会保障工作点多面广，纷繁复杂，任务 重、难度大，要圆满完成党和人民交给的各项任务就必须 有一支政治过硬、有事业心、责任感的高素质队伍。因此 我们坚持以人为本的指导思想，高度重视精神文明建设。 一是抓紧建设学习型机关，局党委和各支部认真遵守“三 会一课”制度，局党委每季召开一次理论中心组学习会， 长年坚持每月未周五集中学习制度，用党的理论和先进文 化知识武装干部职工头脑，今年 3 月份起，拿出 2 个月的 双休日时间，对全局五十岁以下的干部职工进行计算机知 识培训，大大提高了机关干部职工掌握现代化办公设备的 操作水平。二是努力建设“团结型”机关，今年“三八” “五一”期间，在机关内部举办了两次文体竞赛活动，通 过活动的开展使同志们加深了了解，增进了友谊，团结合 作和勇于拼搏的精神被充分的调动了起来，为全局各项工 作的开展营造了一个蓬勃向上的氛围。三是开展灵活多样 的教育活动。今年七一，组织全体党员举办了一次“颂歌 一曲献给党”歌咏比赛和新党员宣誓活动；11 月份组织全 体机关干部到乐亭李大钊纪念馆参观学习，使大家接受了 一次深刻的革命传统教育；在为肾病患者 XX 捐款活动中， 我局动员干部职工仅用一天时间就捐款 2390 元。通过一系 列的精神文明创建活动，极大地调动了全体干部职工的工