国土局xx年上半年工作总结.docx

国土局 XX 年上半年工作总结 今年以来，在石家庄市国土资源局和市委、市政府的 正确领导下，我局认真贯彻落实国家土地政策，紧紧围绕 上级国土资源部门和全市经济社会发展战略的工作部署， 以石家庄市国土资源局确定的重点工作任务为主线，积极 主动服务，严格规范管理，扎实开展各项工作，全力保障 重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，为全市经济快速、 健康、持续发展提供了强有力的资源保障。 一、工作情况 倾心尽力保障发展。 一是积极争取用地计划。目前，共争取计划指标 1739.55 亩，其耕地指标 1348.75 亩，其他农用地指标 390.8 亩。保障了华药集团医药物流中心、天山大型数控金切机 床制造、河北中农博园农装研发制造基地、河北四方通信 设备有限公司、凯普特基础机械零部件汽车配件钢结构件 等重点项目的用地需求。二是依法招拍挂出让国有土地使 用权 7 宗，面积 339.21 亩，土地出让金额 1.3006 亿元； 办理国有土地使用权抵押 34 宗、转让 2 宗，总面积 1290.96 亩，抵押贷款金额 5.2752 亿元，帮助中小企业缓 解了资金压力，为城市建设提供了良好的融资平台。三是 建设用地组卷报批情况。根据 XX 年市局下达年度利用计划 指标，截止目前，上报了 10 个批次和 2 个单独选址项目卷 宗，面积 XX.8 亩。完成了京港澳高速公路、南二环东延、 南绕城高速公路项目的放线、勘测定界及征地告知、调查 确认等征地前期工作及组卷工作。 (二)多措并举保护资源。 一是落实耕地保护共同责任。年初召开了全市国土资 源工作会议，市、镇、村三级层层签订了耕地保护目标 责任状，对全市 77.7 万亩耕地和 67.6 万亩基本农田保 护任务进行分解，将保护责任传递到镇、村。二是认真实 施土地整理项目。土地整治力度进一步加大，正在积极组 卷申报 2 个占补平衡项目，预计新开发土地面积 1422 亩， 确保我市耕地占补平衡。三是我市高标准基本农田建设项 目共 7 个，涉及 8 个乡镇共 51 个村，项目区土地总规模 10962.79 公顷，新增耕地 204.07 公顷，工程总造价 13429.29 万元。目前完成了七个项目约 15 万亩的勘测设计 工作。同时，提交了评审项目委托书，评审资金 11171.71 万元，到位资金 8785.46 万元。四是严格开展 XX 年度土地 卫片执法检查工作。召开了 XX 年度违法占地整改大会，市 长高玉柱与相关部门及乡镇签订了违法占地整改责任状， 及时督促各乡镇区和有关部门对 XX 年度违法占地进行了全 面整改。 惩防并举严格执法。 一方面，大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传阵 地前移，利用动态巡查、日常下乡等机会，开展政策法律 宣传，取得了良好效果。认真开展了 6.25 全国土地日宣传 活动，在“土地日”期间，共出动宣传人员 100 余名，设 置宣传展报 6 块，悬挂宣传标语 100 条，发放“土地日” 宣传特刊 XX 余份、发放国土资源管理知识手册以及“土地 日”宣传手袋各 1000 份、出动宣传车 5 辆，接受群众现场 咨询 100 余人次。另一方面，加强联合执法工作，全面贯 彻落实河北省关于建立国土资源执法监管共同责任机制 的意见，及时发现并拆除违法占地 69 宗，拆除面积 213.8 亩，对违法占地行为做到了“早发现、早报告、早制 止、早查处”。同时，对全市 41 宗出让违约项目进行了督 导检查，加强对出让项目的批后监管土地利用动态监测工 作。 (四)夯实基础，科学管理。 一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记 34 宗， 其中：划拨国有土地登记 4 宗、出让国有土地使用权登记 30 宗。二是已全面启动了以农村集体土地所有权、集体建 设用地使用权、宅基地使用权为内容的农村集体土地确权 登记发证工作，目前农村集体土地所有权发证工作已完成， 其余工作正在顺利进行。三是大力推进政务公开。开展政 务信息公开，严格按照政务公开目录的要求，做到应公开 的尽公开。加大政务信息的宣传，进一步完善信息报送奖 惩机制，提高报送质量，石家庄市国土资源局国土资源 简报刊登我局信息 2 条；市委藁城信息刊登我局工 作信息 3 条；市政府政府快报刊登我局信息 7 条；在 藁城报上刊登简讯 11 篇，专版报道 1 篇，起到了较好的宣 传推介作用。四是切实做好信访维稳工作。认真解决群众 反应和上级交办、转办的各类土地纠纷案件，办理信访案 件 121 宗，全部化解和稳控到位，有效维护了群众合法权 益和社会稳定。 扎实开展群众路线教育实践活动。 一是采取个别谈话、领导班子走访、发放征求意见表、 设立意见箱、热线电话、网络收集等多种形式广泛征求职 工和服务对象的意见和建议，共发放征求意见表 70 份，收 回 70 份，收到意见和建议 57 条，其中肯定性意见 7 条 9 人，形式主义方面、官僚主义方面、享乐主义方面、奢靡 之风方面、关系群众切实利益问题方面和“联系群众最后 一公里问题”方面等意见建议 50 条 106 人。二是丰富学习 内容，在组织集中学习、个人自学必读书目、文件的基础 上，在机关大厅设立活动宣传栏 6 块、楼道宣传牌 12 块， 科室桌牌 26 块，让党员群众和服务对象了解此次活动的内 容、意义、形式和任务。三是进一步推进机关标准化建设， 规范工作制度；及时出台 10 项便民利民措施，包括：将土 地登记发证办理时限由 5 个工作日缩短至 3 个工作日；全 部行政审批事项均由行政服务中心国土资源窗口受理、办 结，通过调整、归并等方式，将行政审批事项从原来 48 项， 精简为 12 项，并将土地登记、宅基地审批、土地抵押等相 关业务延伸至各国土所，方便基层群众就近办理。四是开 展“一联五”服务，分门别类开展帮扶，截止目前，已向 冯村、董家庄村、东邑村、苍德村，投入帮扶资金 80 万元， 用于村庄绿化、美化、净化、亮化工程，得到了驻村群众 普遍好评。 二、存在的问题及原因 项目包装机制尚不健全。在服务项目用地保发展上， 我局一方面积极向上争引指标，另一方面，建立健全了科 室内部组卷报批协作机制，确保早组卷、早报批、早出让、 早开工，为重点项目和民生工程提供优质高效的服务。但 面对建设用地需求刚性增长和资源供给刚性制约的突出矛 盾，仅靠国土部门一家之力难以解决，需要市政府建立健 全重大项目包装机制。同时，在组卷报批环节加强沟通协 调，提高效率，确保为经济社会发展提供有力支撑。 占补平衡任务艰巨。目前，建设用地报批实行占一补 一、先补后占政策，导致我市耕地占补平衡任务重，且可 开发的后备资源相对匮乏，占补平衡难题如得不到有效解 决，直接影响到征地报卷工作的开展，并将制约全市经济 发展大局。 联合执法有待进一步加强。国土资源联合执法机制已 建立，落实执行难度较大，各成员单位履职不够，责任追 究制度不落实，导致督办无结果反馈，拆除反弹大，不报 告、不制止。希望在上级领导的高度重视和统一协调下， 进一步发挥好联合执法办公室工作职责，充分调动纪检、 公安、检察机关，发挥其共同责任机制职责，每月对违法 占地召开联席会议，组织重点拆除行动。 三、下半年工作谋划 下半年，我们将结合党的群众路线教育实践活动，坚 持以“破两难、促节约、惠民生”为工作主线，把握重点， 全面突破，全力完成好全年各项任务目标。 提升服务水平，保障经济社会发展。 一是建立健全项目包装工作机制。协同各乡镇区及发 改、规划等部门，对重点项目进行谋划和包装，积极争取 省、市计划用地指标，确保重点项目尽早落地。二是坚持 实行征地组卷报批 VIP 联合服务机制。保证在指标落实后 第一时间开展组卷报批工作，提高工作效能、提升服务水 平。三是抓好土地储备和融资工作。进一步加大国有闲置 地和城中村改造土地的收储和一级开发力度，提高大宗土 地的控制和收储能力。积极与农行等金融机构沟通协作， 拓展融资渠道，全力保证土地收储资金。四是加强土地市 场建设。严格规范经营性用地和工业用地招拍挂出让制度， 落实差别化供地政策，坚持指标向园区集中，向符合产业 政策的项目集中，向民生工程集中。同时，加快供地进度， 确保用地指标全部在年内依法招拍挂出让。五是严格规范 土地整治工作。严格执行关于规范项目施工和监管工作的 各项制度，落实土地整治规划编制，加大项目申报和施工 力度，进一步提高农业生产条件。六是全面建立 ISO9000 质量认证管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、 公开透明、廉洁高效的机关标准化管理机制。 落实保护机制，加强耕地和基本农田保护。 一是严格落实耕地保护目标责任制。联合发改、工信、 交通、水务等单位加强对各乡镇耕地和基本农田保护责任 履行情况的监督检查，对不落实耕保责任的实行“一票否 决”；对耕地保护目标落实好的将给予奖励，并在土地开 发整理项目方面给予优先权。二是进一步落实耕地占一补 一制度。深入挖掘我市土地后备资源，积极做好异地占补 平衡工作，确保耕地总量的动态平衡。三是严格落实土地 管理共同责任机制，加大土地联合执法力度，对违法占地 及时采取停水、断电措施，快速拆除、复耕到位，杜绝新 的土地违法案件发生，同时配合市政府办公室、市纪委， 不定期对各乡镇区土地管理工作开展监督检查，对土地管 理秩序混乱、违法用地问题严重的乡镇开展责任追究。督 促各乡镇区开展 XX 年度土地卫片执法检查工作，确保整改 到位，顺利通过检查验收。 提高服务水平，保障群众合法权益。 一是做好对集体土地所有权、集体建设用地使用权的 确权登记和发证工作，构建农村地籍信息系统，切实保障 农村集体和农民的合法权益，提升土地管理水平。二是结 合我市实际，认真开展全市基准地价调整修订工作，实现 同地同价，保障最广大人民群众的合法权益。三是严格落 实征地区片价制度。执行新的征地区片价，依法落实失地 农民安置补偿工作，维护好失地群众的切身利益。四是认 真开展国土资源信访稳定工作。围绕群众普遍关心的土地 征收征用、宅基地发放、新民居建设等热点和难点问题， 深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保将矛盾纠纷化解在 本地本部门。 贯彻上级要求，落实群众教育实践活动。 以扎实开展群众路线教育实践活动为抓手，为全局全 面发展提供坚强保障，在第一批活动经验基础上，切实把 握第二批活动的特点，坚持主题不变、镜头不换，深入贯 彻落实党的