县航务管理处工作汇报.docx

县航务管理处工作汇报 工作汇报 县航务管理处 XX 年以来，我处在县委、县人大、县政府、县政协及 上级交通主管部门的正确领导和关心下，在相关部门的大 力配合与支持下，认真贯彻党和国家的有关法律法规、方 针、政策。深入扎实抓好安全监督管理、规费征收、航务 管理、船舶检验、港口建设等职能工作，各项工作虽取得 了一定成绩，但也存在差距，特别是事故的发生给 了我们血的教训与警示。现就有关工作汇报如下： 一、XX 年以来工作的回顾 （一）基本情况 我处是两块牌子、一套班子的行政执法的事业单位， 其主要职能是依据内安条例 、 水路运输管理条例实 施水上交通安全监督管理、水路交通运输管理、港口管理、 船舶检验、规费稽征等工作。现有职工人数 58 人，其中在 职职工 40 人，离退休人员 12 人，供养人员 6 人。 （二）加强组织领导，强化目标管理 1、健全组织，强化领导。我处对安全、内保、综合治 理、春运、安全生产月、百安赛、汛期，精神文明建设等 工作都相应地建立了组织机构，明确了职责，形成了主要 领导全面抓，分管领导具体抓，责任股室及责任人具体承 办的工作格局。 2、制定目标，落实责任。我处近几年坚持目标管理， 将职责明确到股室，分解到人员，并分月、季、半年、年 度进行考核，严格奖惩逗硬，有效地调动了全处职工的工 作积极性，促进了职能工作开展，确保了目标任务的完成。 （三）强化宣传，营造良好的氛围 抓宣传教育，提高安全意识。一是坚持每月 20 日为船 员，业主安全例会制度，主要以案说法；以法规、政策讲 解，参加学习人员达 8137 人次。二是坚持在每年的春运、 汛期、安全生产月，各项专项整治活动中，同时深入沿江 主要村社，中小学校播放了血泪反思 、 安全连着你、 我、他 、 火的警示共计 187 场次，给学生讲安全课 30 余课时，散发安全宣传资料 3 万余份，张贴各类安全资料 156 余份，悬挂安全横幅 31 幅。 （四）突出重点，保障运力 1、抓市场准入，确保船舶适航。每年的 3 月6 月为 船舶年检审，共技改船舶 37 艘，其中技改客渡船 17 艘， 货船 20 艘。淘汰老旧船舶 10 艘，报废不适航船舶 20 艘， 取缔“三无”船舶 10 艘。 2、抓船员管理，确保船员适任。每年对持证船员进行 年度考核审验，举办船员年审 4 期，共 495 人次；举办特 殊船员资格培训考试 3 期，146 人次；举办违法船员法制培 训 12 期 97 人次。三年来新考了两批五等驾机员 34 人，举 办了 2 期人力驾长培训 32 人。 （五）狠抓薄弱环节，创造良好的运输环境 事故后，在县政府及交通主管部门领导下，我 们知耻而后勇，经过合理、调查研究，取消了沿江 60 余处 自然停靠点，保留了 46 处。码头和自然停靠点经过合理归 并，同时在船舶营运证书中明确了该船停靠的站点。乡镇 落实了签单人员，明确了责任，通过接力签单，控制了客 船乱停乱靠，有效的杜绝了客船超载。 （六）突出重点，有效监管 1、抓监督管理，责任到人。在不同季节、不同时段， 主要加大了对重点水域、重点码头、通航密集区进行巡查， 在金溪客（渡）码头、相如上、下客码头实行了全天监管。 对土地哨、王家实行了逢 2、5、8 跟踪监管，保证了三分 之二的时间和人员深入现场。实行了定航段、定乡镇、定 码头（渡口、自然停靠点） 、定船舶、定船主的责任分工体 系，对工作目标进行了细化，层层落实，分片负责，点面 结合，达到了有效监管。 2、抓培训，指导到位。一是每月或每季度对有船乡镇 进行业务指导，督促完善安全管理软件、硬件设施建设， 指导业务工作；进行不同层次的指导达 214 余次；二是加 大对有船乡镇管船干部和签单人员的培训 7 期共 202 人次； 提高了管理水平，增强了对乡镇船舶安全管理的责任。三 是每年根据省、市要求开展了水运系统文明班组，船舶、 创建优秀管船站安全竞赛活动；同时在今年表彰了 10 名文 明、安全船主（员） ，率先在船舶中推行了双向承诺制，提 高了船员的安全意识、责任意识、服务意识，得到了省、 市领导的肯定和推广。 3、抓统一，船舶规范到位。在对客（渡）船进行技改 的同时，做到了“五统一”同步，共添置救生衣 4214 件， 救生圈 121 个，灭火器 103 具，规范了船容船貌，提升了 船舶档次。 （七）严管重罚，加强专项整治 在每年对春运、汛期、安全生产月、船舶（员） 、乡镇 船舶、渡口等专项整治中，做到了有法可依、执法必严、 违法必究，不徇私情。办理各类执法案件 178 起，申请法 院强制执行 7 起，复议案件 6 起，处罚款 5.12 万元。 （八）明查暗访，强化监管 重点深入渡口、码头，查乡镇领导是否按照要求带班、 查签单人员是否履职尽责。对乡镇领导该带班不带班、签 单人员不到岗给予了通报，因此，有乡镇领导受到戒免， 签单人员解聘，工资被扣发等处理。 （九）完善基础设施建设 一是向有船乡镇赠送救生衣 610 余件；二是对全县渡 口、码头的两线一牌进行了更新、维修，勘划“两线”26 处，更新“两线”10 处，设防洪桩 63 根；三是规范了金溪 客（渡）码头、相如上下客码头，做到了亮化、美化、修 缮栏杆 682 米；四是完成了 ZZ 货运码头迁建及码头附属设 施建设；五是修建了 12 处小客码头，完成基础设施投资 442.368 万元。 （十）加强港口管理，确保港区安全 在加大码头建设的同时，完善了港口功能，规范了车、 船有序进出港，共完成货运周转量 17367 万吨公里，货物 吞吐量 285 万吨，促进了县域经济发展。 （十一）依法征收规费，确保规费任务完成 在每年年初召开征费动员大会上，大力宣传国家规费 政策和征费标准，做到依法征收、应征不漏，强力开展规 费稽查。 （十二）严防死守，抗击非典 在非典时期，我处坚持了一手抓安全、一手抓非典， 加大对非典知识的宣传，散发宣传资料 1500 余份，对客 （渡）船舶每天进行进出港消毒，共计 1146 艘次，同时每 周 1、3、5 对办公楼和职工住宅楼进行消毒，确保了非典 时期的一切工作顺利开展。 （十三）强化内部管理，加强队伍建设 1、加强职工教育。处每月 10 日定为职工学习日，系 统学习行业法律、法规，聘请了省、市航务系统法制处 （科）长授课，同时加强了职工学历教育，全处大专以上 学历的职工达到了 80%，提高了职工业务素质。 2、严格法制督查关。处成立了法制领导小组，对进入 一般程序的案件都给予集体讨论决定，重事实、重证据， 不滥用自由载量权；虽有复议和上诉案件，但无败诉案件。 3、开展了普通话推广和普及工作，开展了“四五”普 法宣传教育工作。 4、加强“示范窗口”和“文明执法”单位创建工作。 我处被省航务局授予文明执法示范窗口单位，同时加强了 行风建设和廉政建设，开展了纠风工作，进一步推行了阳 光工程，坚持了政务公开制度。推行了首问责任制、办证 终身制、诚信服务制等一系列制度，有效的改进了机关作 风，提高了办事效率。 （十四）加强综合性工作 1、建立和完善了内部管理制度。编印了处规处纪等十 二项制度。 2、改革用人机制，推行双聘双选，聘任中层干部 24 人次，10 人次落聘或待岗、下岗。 3、完善了创卫工作各项制度，加强了社会治安综合治 理和精神文明建设，创建了安全文明小区。完善了各类档 案资料，年年档案验收达标，并通过了省一级验收。 4、加强对外宣传，主要利用中国水运报 、 四川交 通对外进行宣传；同时创刊了海事信息 。 5、加强了党支部建设。规范了党员活动室，建立健全 了制度，坚持了“两会一课” ，强化了党员学习。 6、开展了访贫问苦帮扶活动。提供帮扶资金 3 万元； 在相如客码头、金溪码头无偿为无业人员提供滩位供其使 用。 （十五）扎实开展各项活动，不断改进工作方法 以践行“三个代表”重要思想为主线，深入开展思想 作风纪律教育整顿活动；行风建设活动；我处始终坚持两 不误、两促进，深刻理解把握各项活动的指导思想，加强 领导，措施到位，使各项活动开展得有声有色。 （十六）存在的问题 水路基础设施建设薄弱，小码头建设滞后；防污管理 缺乏有效手段；水上安全监督设施不健全、监管不到位； 安全经费紧缺、巡查手段薄弱；职工业务知识有待提高， 责任意识淡薄，执法不到位，缺乏复合性人才；签单人员 不履职尽责，责任意识淡薄；通航环境不容乐观，乱挖、 乱采比较突出；船主、船员、人民群众安全意识淡薄；非 法码头比较突出，ZZ 货运码头不能发挥有效功能；码头建 设投资无法回收，且债务沉重，严重地制约着航务、海事 工作的正常开展。 二、今年四季度工作的打算 为了巩固前期工作成果，确保全县水上交通安全平安 无事故，主要在“六个强力打击、六个杜绝”上狠下功夫： 一是强力打击客（货）船夜航、雾航、洪航，杜绝船舶冒 险航行；二是强力打击客船乱停乱靠，杜绝客船超载。三 是强力打击货船超载，杜绝货船超载反弹；四是强力打击 无证驾驶，杜绝人不适任；五是强力打击非法营运，杜绝 非客航载客；六是强力打击依法取缔“三无”船舶，杜绝 “三无”船舶投入