县长在xx年全县第三次经济普查动员会议上的讲话.docx

县长在 XX 年全县第三次经济普查动员会议 上的讲话 在 XX 年全县第三次经济普查动员会议上的讲话 同志们： 今天，召开全县第三次全国经济普查动员会议，主要 任务是贯彻落实国务院、全省和全市第三次经济普查工作 会议精神，研究部署我县经济普查工作。刚才，县统计局 戴明乾局长对全县经济普查工作作了全面的安排部署，各 镇区同县政府签订了目标责任书，希望大家对照要求，抓 好落实。下面，我再讲三点意见： 一、提高认识，切实增强搞好经济普查工作的责任感 和使命感 一要充分认识经济普查的重要性。第三次全国经济普 查是党的十八大后，在我国经济社会发展的关键时期实施 的一项重大的国情国力调查，这是经济社会发展中的一件 大事。通过开展经济普查工作，可以全面掌握我县二、三 产业的发展状况和底数，摸清我县各类基本单位的个数和 结构；准确掌握我县经济发展的行业结构和布局，基本查 实服务业、战略性新兴产业和小微企业的规模和结构；为 县委、县政府研究制订经济社会发展规划、加快产业转型 升级、改善宏观调控和建设更高水平小康社会提供科学准 确的决策依据。 二要清醒认识经济普查的艰巨性。第三次经济普查涉 及范围广、参与部门多、技术要求高。整个普查工作涉及 到除农业以外的所有部门，普查对象为全县 8000 多个法人 和产业活动单位、5 万多个个体工商户；普查范围涉及到二、 三产业中的 19 个行业门类、91 个行业大类的所有经济活动； 普查登记采用普查员手持电子终端设备现场采集数据的方 式填报普查表。我县被调查单位的统计基础层次不齐、情 况复杂，要保证普查数据的准确性、完整性以及资料开发 利用的有效性，任务十分艰巨。 三要深刻认识经济普查的严肃性。为全面搞好第三次 经济普查工作，我们要严格按照普查方案和普查条例，科 学组织开展普查工作。被调查对象要依法履行提供真实普 查信息的法定义务，各级普查机构和普查人员要依法查明 客观真实情况，确保普查工作的严肃性，在普查的各个环 节必须严格依据普查方案行事，客观地遵循事物发展规律， 科学鉴别各类普查数据，努力提高统计数据的真实性。 各镇区、各部门、各单位一定要充分认识开展第三次 经济普查的重要性、艰巨性和严肃性，牢固树立大局意识 和全局观念，切实增强工作的责任感和使命感，确保第三 次经济普查工作取得圆满成功。 二、突出重点，扎实抓好第三次经济普查的各项工作 与第二次经济普查相比，除普查单位的数量大大增加 外，还增加了新技术的应用，无论在规模上还是调查方法 上，要求更高，难度更大，任务更艰巨。各镇区、各相关 部门和单位要周密部署，精心安排，突出重点，保质保量， 及时全面地完成各项普查任务。 一要强化单位比对核查工作。这次基本单位名录库比 对核查工作共涉及全县 8000 多家单位，刚才戴明乾局长已 经就单位比对核查工作作了详尽安排。这里，我要强调的 是单位比对核查工作是搞好经济普查的前提，极其重要。 县经普办已经制定了详细的比对核查实施方案，由县经普 办负责全县基本单位名录库比对核查的组织协调，各镇区 负责本辖区的比对核查工作，要做到比对核查不重不漏。 工商、税务、民政、质监、人事编制等涉及到基本单位比 对核查的部门要按照比对方案的职责要求，分工做好相关 行政记录资料的提供，其中涉及企业和个体工商户名录方 面的资料，由县工商局、国税局和地税局负责提供；涉及 机关和事业单位名录方面的资料，由县编办负责提供；涉 及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方 面的资料，由县民政局负责提供；涉及组织机构代码方面 的资料，由县质监局负责提供。各相关部门和单位要各司 其职，各负其责，统筹协调，确保比对核查工作扎实有效， 做到数量上应统尽统，行业划分上准确无误。 二要牢牢抓住这次普查的重点。以搞清基本单位为主， 摸清服务业、新兴产业和小微企业的底数，是这次普查的 重点，也是整个统计工作的难点。服务业单位数量多，涉 及范围广，个体私营占主体，统计基础薄弱，很多单位没 有统计台帐，清查和登记的数据质量很难保证。各镇区、 各相关部门和单位要以这次经济普查为契机，认真开展调 查研究，寻求切实可行的调查方法和工作思路，把平时统 计不到、统计不全的补充进来，摸准企业底数，夯实统计 基础。特别是重点镇区调查对象面广量大，必须高度重视， 调整充实统计力量，改善统计基础条件，及早做好机构、 经费、场地、人员的落实，选调业务精、能力强的同志集 中办公；要加强与上级部门的沟通，迅速熟悉情况、主动 开展工作，绝不能拖全县普查的后腿，争做全县普查的排 头兵。需要强调的是，定报企业是我县经济发展的支柱， 必须查清查准查实，要按统计制度及时申报纳入直报，防 止出现普查结果比平常统计的单位数少、总量小等问题。 三要加强普查员队伍建设。普查所需人员的选用和培 训，直接关系到普查的成败，各镇区、各相关部门和单位 要精心选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员。这 次经济普查，增加了电子地图、PDA 数据采集等新手段，工 作量和工作难度大大增加，因此要尽可能挑选有一定文化 水平，懂统计和会计、工作认真、熟悉当地情况，有一定 社会调查经验、责任心强、素质高的同志担任“两员”。 县统计局要加强对“两员”的业务培训和技术指导，要通 过培训，使“两员”能熟练掌握清查和普查登记的各个步 骤及要领，掌握现场评估数据的方法，减少登记误差。所 有“两员”都要经过培训，由普查机构考核合格后才能上 岗。 四要保证普查数据质量。取得准确的普查数据是经济 普查的核心要求，普查的一切工作都必须紧紧围绕普查数 据的真实可靠来开展。各镇区、各相关部门和单位在方案 设计、人员培训、清查摸底、普查登记、审核录入、数据 处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节，都要 采取有针对性的数据质量控制办法和措施，确保普查资料 真实可靠。要建立质量控制责任制，根据工作分工，各负 其责，层层把关，责任到人，确保普查数据的质量。各级 普查机构及普查人员要在自觉遵守统计法和全国经 济普查条例的同时，运用法律手段维护普查秩序，明确 告知普查对象的权利义务和不履行义务所应承担的法律责 任。同时，要加大普查的执法力度，对普查中出现的统计 违法行为，要依法依纪对相关责任人进行处理，充分运用 法律手段，保证普查工作质量和数据质量。 三、加强领导，有条不紊推进全县经济普查工作 做好第三次经济普查工作，是今明两年全县经济工作 的一项重要任务。各镇区、各相关部门和单位要按照“统 一领导、部门协作、分级负责、共同参与”的原则，精心 安排，周密部署，积极主动地做好各项普查准备工作，为 按时高标准、高质量的完成普查任务打下坚实基础。 一是组织领导要加强。为确保普查工作的顺利开展， 县成立了第三次全国经济普查领导小组，负责做好全县经 济普查工作的领导和组织实施工作。各镇区也要成立相应 普查工作组织，要在 6 月 15 日前成立经普领导小组及办公 室，由镇区主要负责人担任组长，各村要在 6 月底前成立 经普工作小组。各镇区要抓紧制订和完善工作计划，把阶 段性的工作计划好、安排好；要层层落实目标责任制，要 把责任明确起来，分解村居、工作对象，分解到每一个时 段；要尽快落实计算机、办公场地等各项必备条件，配足 人员力量，按照全县统一的工作部署、时间安排、操作规 范，认真做好经济普查的组织实施工作，确保普查工作有 序开展。 二是部门责任要落实。县第三次经济普查领导小组各 成员单位要按照县政府关于在全县开展第三次经济普查 的通知精神和领导小组关于成员单位职责分工要求， 各司其职、通力协作、密切配合，具体落实各项普查责任。 县各有关部门和单位要积极指导和组织本部门的基层力量， 根据工作需要，参与和配合县、镇两级经济普查办公室的 日常工作，充实力量，加强协调。县商务局、交运局、教 育局、卫生局、住建局等主管部门应组建与工作任务相适 应的普查小组，抓好商场、交通运输单位、学校、医院、 建筑房地产企业等管辖范围内的普查工作。 三是保障措施要到位。经济普查工作技术性和专业性 都很强，普查人员队伍的业务素质状况，都将直接影响普 查工作质量和成效，各镇区、各相关部门和单位要抓紧做 好普查区域划分、地图绘制和普查指导员、普查员的选调 工作。要采取有效措施，抽调业务精、作风硬、组织协调 能力强的干部参加普查工作，切实抓好普查指导员和普查 员的培训工作，确保普查工作人员的素质。经济普查作为 一项大型的国情国力调查，各镇区都要重视做好专项经费 的安排，确保普查“二员”补贴、业务培训等经费的到位。 四是宣传发动要及时。取得调查对象的支持和配合， 是保证普查圆满成功的重要前提，宣传部门要结合我县普 查工作进度切实加强普查宣传工作的组织和协调；各级普 查机构要周密制定宣传计划，切实把宣传工作贯穿到普查 过程的每一个阶段、每一个环节；新闻媒体要配合普查机 构，结合各自特点，提供版面、安排时间、开设栏目，因 地制宜地开展宣传工作，要通过广泛宣传，努力营造一个 领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围。 五是普查行为要规范。具体普查工作的压力在基层， 镇、村普查机构要制定科学的调查方案，用严谨的科学态 度对待普查，规范做好各项普查工作。刚才戴明乾局长在 报告中提到：目前，我县统计规范化工作还存在薄弱环节， 影响统计数据的真实性，影响政府统计的公信力