县长在全县环境保护大会上的讲话.docx

县长在全县环境保护大会上的讲话 同志们： 这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进- 进入全省县域经济二十强与构建和谐-的关键时期，县委、 县政府研究召开的一次重要会议。刚才，-同志代表县政 府作了工作报告，对我县环保工作进行了安排部署。我完 全赞同，希望大家认真贯彻落实。 下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三 点意见。 一、要进一步提高认识 一方面，我们要充分肯定成绩。近几年来，县委、 县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度， 采取了一系列的专项治理措施。应该说，这些措施已经初 见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有 了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县， 县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有 目共睹的，应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理 性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会 发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。 随着我县经济社会发展的进一步提速，-的环保压力比其 它县市更大。因为其一，-人多地少，环境容量小；其二， -水源条件差，水环境保护的压力大；其三，-城区建筑 密度大，人居环境不尽人意。所以，各级各部门要进一步 提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一 是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发 展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只 追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面 的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律 的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措 施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有 环境容量就不能新上项目。因此，只有加大节能减排力度， 扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发 展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本 利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上， 外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟 尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。 随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生 态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度， 努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外，加 强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发 展考评，不仅是考核 GDP，更重要是考核绿色 GDP，其中环 保是一项重要指标。近年来，我县环保工作一直走在全省、 全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进 入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的 任务仍然比较艰巨。 二、要进一步强化举措 “十一五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键 时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友 好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发 展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努 力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。 首先要管住源头。抓环境保护工作，必须坚持标本 兼治，重在治本。何为治本？关键是三条：一是要严把入 口关。要认真贯彻落实环境影响评价法，将环境影响 评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要 求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定 符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环 保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立 项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目， 环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、 同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意 识，共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三 同时”的企业，不能批准生产。各企业要积极配合，主动 按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。三是要切实 转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放 型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业，加快 产业结构优化升级，从源头上减少污染。要大力发展循环 经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资 源节约和环境保护的产业体系。 其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下达给 我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降 2%。这是一 项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到 企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。目前我们有 些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是 一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际？ 要实事求是的把 XX 年和 XX 年上半年的数字核清，这项工 作由政办城建科负责。要找准薄弱环节，加强对重点污染 源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大 力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。要加强农村环 境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努 力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场 项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要 积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成， 缓解我县环境压力。 第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环 境保护，建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、 治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏 谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生 态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举 报制度，保障公众的环境知情权，完善环境保护公众参与 机制，鼓励广大群众参与环保工作。 三、要进一步强化责任 建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园， 是全县人民的共同愿望，也是各级各部门和社会各界义不 容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导，落实责任， 扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作 为本地、本单位环境保护工作的第一责任人，要定期听取 环保工作汇报，研究解决具体问题。要严格落实环境保护 责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行 定期检查，严格考核。对没有完成环保任务的，将予以通 报批评，责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染 事故的，要严格依法依纪追究责