县社会主义新农村建设试点村调研情况通报.docx

县社会主义新农村建设试点村调研情况通 报 为了全面了解和掌握我县社会主义新农村建设工作开展情 况，及时总结成功经验，找出差距，弥补不足，为县委、 县政府对我县社会主义新农村建设决策提供准确的依据， 促进我县社会主义新农村建设健康顺利开展，县社会主义 新农村办公室于 8 月 11 日20 日，按照县新农村建设办公 室的安排，组成专项调研组二次对全县 10 个社会主义新农 村建设试点村进行了全面的调研。此次调研的主要内容是： 各试点村是否有新农村建设规划方案和领导机构；试点村 工作开展情况：主要措施、取得成效、成功经验、特色亮 点；存在问题、主要困难、要求及建议等。现将调研情况 通报如下： 一、整体情况 我县社会主义新农村建设工作自 XX 年 6 月 30 日正式 全面启动以来，从总体上看，进展是顺利的，健康的。各 乡镇党委、政府高度重视，基本能按照县委、县政府的要 求及时成立领导机构，制定工作计划，做到了“两明确”， 即：明确专职乡镇党委副书记和乡镇长分管、明确专职办 事人员，各项工作开展比较顺利。 通过调研,我们不仅看到了我县新农村建设取得的可喜 成绩，也发现了工作中存在的问题和困难。 1、主要成效： 各乡镇党委、政府思想认识到位，村民积极性较高， 特别是八弓镇、桐林镇、瓦寨镇、长吉乡、台烈镇、雪洞 镇和滚马乡工作成效都比较明显。 八弓镇已经对所辖的胜利村、星光村的建设计划列出 了建设日程表，对新农村建设工作实行倒计时管理；星光 村两委领导带头进行改圈、改厕、修建沼气池；村民自愿 集资改路、帮助拆除不符合规划的猪牛圈和苕窖。 桐林镇的对河村已基本实现了“四改五通六进村”； 对河村大寨组沼气普及率已达 95以上，该村的环境卫生 非常令人满意，但是他们自己却还不满意。 瓦寨镇发展思路清晰，宣传力度大，该镇的文艺宣传 队已经着手新农村建设专项宣传；斗街村进寨主支道已进 入全面施工；主导产业已明确。 长吉乡司前村已拿出较为符合村情的规划，已完成了 人畜饮水工程改造，在村寨的主道上安装了路灯，并已着 手进行沼气建设。 台烈镇利用高速公路等设施制作了 50 多条永久性新农 村建设宣传标语，颇洞村两委建设新农村的积极性和主动 性非常高，成立了文艺队。该村已基本实现了无纠纷调解， 村寨卫生有人自觉保洁，该村还计划在村上安装高音喇叭。 雪洞镇把新农村建设与小城镇建设相结合。滚马乡大 湾村计划修建村寨消防通道，发展旅游产业，等等。 2、主要存在问题： 一是各部门配合县新农村建设规划实施组的人员未能 按县委和县政府的要求到位开展工作。 二是部分乡镇和村思想认识不到位，发展不平衡，个 别村动作缓慢,“等、靠、要”思想较为严重；个别村两委 意见不统一，有互不理解、互不支持的现象。 三是县财政困难，投入资金少，群众自筹有难度，资 金缺口大，致使新农村建设专项规划项目无法按进度实施。 四是各试点村村干及村民对社会主义新农村建设内容 缺乏深层认识，少数农户“各人自扫门前雪”的传统小农 观念依然存在，缺乏整体发展意识和大局意识。 五是以村为单位的新农村建设规划与社会主义新农村 建设要求差距较大。 六是圈舍乱搭乱建现象较为严重，排污功能差，导致 公共基础设施难度大。 七是指导力度不够，特别是对农户如何进行新农村建 设缺乏进村入户指导。 八是大部分试点村土地规划难度大，土地流转不畅， 制约着农业产业的发展。 九是宣传缺乏全面性和系统性，宣传力度不够，宣传 方式单一。 十是欠缺激励机制，尤其是产业发展方面的激励机制。 二、分村情况 、桐林镇对河村 1、成效： 有规划；已基本实现四改五通六进村；大寨沼气普及 率达 95%以上，对河达 40%，全村达 70%以上；建成了精品 水果种植示范基地，金秋梨产量达 40 多万斤，主要销往广 西、四川、XX、贵阳等地；养殖大户唐和忠每年 50 头以上； 每户掌握 1-2 门技术，普及了抛秧技术；村民投工投劳筹 资修路，积极性高。已修复沟渠 1100 多米。劳务输出 240 人左右/年，劳务输出返回额可观，年返资 140 多万； 2、主要困难： (1)庭院绿化需支持设计规划图。 (2)修垃圾池或填埋场、部分道路硬化缺资金。大寨山 塘治理缺水泥 1200m(3 万左右)，水泥 100t 左右。 (3)村办公室改造、修建娱乐场所、培训中心欠资。 (4)金秋梨品种更新缺技术人才，希加大农技培训力度。 (5) 集体经济薄弱，缺村级企业，村集体经济发展缺 乏好思路。 、瓦寨镇斗街村 1、成效： 文艺队宣传内容丰富(快板、小品、诗颂、钱棍)， 播放光碟、远教、标语、资料。 经费实行“四个一点”：政府补助一点、包村部门 支持一点、社会力量赞助一点、村民自筹一点。 已完成进寨道路 2600 米的硬化建设。 现有 1130 多户种植大户(10 户以上年收入过万)；养 殖户 30 多户；运输业 10 多户。 规划发展斗笠旅游产业。 成立基础设施领导小组负责具体工作。 成立优质果品协会、蔬菜协会、碑协、竹编协会、 养殖协会、老年协会。 沼气：政府投资 500 元+990 元物质。 出台一系列治乱整脏条约。 壮大村集体经济(力争达到全县上等)，现有林化厂、 门面收入 600 元/年，岩厂年收入 4 万元左右，孵鸭蛋 2 万 只左右/年。 2、主要困难： (1)主劳动力缺乏(300 人左右/年外出务工) ，举家外 出 20 多户； (2)违规拆除和脏乱治理难度较大。政府虽已联系举家 外出户主回来处理脏乱问题，但能回来的可能性不大； (3)经费投入不足：镇政府投入 XX 元/试点村； (4)26 户房屋庭院改造难度大，木房二楼有毛草扇 2 户； (5)主导产业发展单一，进展缓慢； (6) 梨子太多愁销路。 3、要求和建议： (1) 统一规划，分步实施； (2) 县里要加大投资(特别是基础设施)； (3) 加大四改投放； (4) 加大帮扶指导力度； (5)协会：公司+基地+农户，缺销路，希望县委、政府 给予帮扶； (6)产品改良保鲜缺技术； (7)需压路机帮助小学至寨进路压紧(长 120m)； (8)计划开创老年大学，需 1.2 万以上(原政府幼儿园)。 集镇内有老年人 300 多人(其中退休 80 多人)。 雪洞镇雪洞村 1、成效 成立了领导机构，试点村规划未做，计划把“雪洞、 民主、桃溪”作为样板村。利用远程教育基地举办 4 次农 技培训；党建工作实行“传帮带”、“一对一”结对子， 全方位服务；开展整脏治乱专项活动(重点治理乱停乱放、 乱搭乱建)；建成简易垃圾填埋场(巴仙坡)；剩余劳动力转 移阳光培训 12 人。小城镇规划：建设客运车站、牲畜市场、 农贸市场；养殖技能培训、二元杂交猪、养牛；计划蔬菜 连片种植、计划组建种植协会，与原有的养殖协会合并为 种养殖协会；制定卫生保洁制度；加大新农村建设专项宣 传力度；河道治理已完成规划；移民搬迁列入新农村建设； 发展子猪生加工业。 2、存在问题及困难： (1) 该村环境卫生差；庭院绿化差；乱搭建现象严重。 (2)破旧房屋拆除改造有困难。 (3)路灯安装缺，电费上交有困难。 (4)资金欠缺，米 XX 硬化、建老年活动中心，需 10 多 吨水泥；计划硬化 XX 至街上 2 公里路面硬化缺 4 万元(不 含工价)、XX 至老井 3 公里缺 3 万元。 长吉乡司前村 1、成效： 已制定方案，成立机构；已向群众宣传，村民积极性 高；自来水普及率达 80%；进村路面已基本硬化，已安装路 灯 20 盏；组建农机服务队，进行农技培训；大头菜种植加 工、杂稻制种 80 余亩，超级稻 100 多亩。主导产业：大头 菜(3.5 元/斤)种植及加工、脱毒马铃薯 300 亩、计划购置 大型犁田机要求补充 60%、种植大蒜(2 元/斤)、计划养子 鸭 10000 只以上，老鸭 XX 只以上，猪 2 头/户。 2、主要困难： (1)虽然村民积极性高，沼气补助 990+175+设备，卫生 局改厕补助 300 元/口，但工程仍然很大。按规划建设缺乏 资金，群众不太理解，闲置沼气池 2 口(病池)。 (2)村办公楼改造和场地硬化已由农办答应帮助解决 25000 元，仍缺资金 3 万，绿化缺 3 万左右苗木。 (3)主道改建需搬迁 4 户二栋：缺地基和资金。 (4)主道硬化拉直扩宽 0.87 公里，缺 3.2 万。 (5)计划修建消防栓缺 5000 元。 (6)6 个自然寨中有 3 个自然寨进寨公路 6 公里，缺 18 万。 (7)计划修建荷花池兼消防池 360 平方米和 14 个垃圾 池，缺 3 万。 (8)2 个自然寨(老堡子、大坡脚)150 户，提灌引水缺 资金。 (9)农业综合开发项目机耕道工程(渠相通、路相连)未 完。 (10)上寨(八组)道路硬化缺资。 (11)自来水管填埋缺 1 万元。 (12)改厕、改厨、改圈有困难。 台烈镇颇洞村 1、成效： 全村山林覆盖率 50以上。务工人员多，建筑、经 商的较多。98%脱贫，人均收入 XX 元左右。 产业：何祖龙种蔬菜 6 亩，养猪(3 头母猪)，年收入 2 万多。 无人要求解决困难，无纠纷调解，无茅草屋。 道路硬化基本完成，庭院绿化意识形成。 计划制作村情光碟。 60%以上的农户安装了电话、手机。 河堤整治效果明显，沟渠畅通，旱涝保收。 沼气池 2 口成病池，主要能源以电为主，环境卫生 状况较好。少数农户在烧柴，搞公益事业的人多，热心人 多。 2、主要困难： (1)无垃圾池，无填埋场所。 (2)计划安装高音喇叭，缺资金 8000 元左右。 (3)道路硬化 500 多米及修复缺 60 多吨水泥。 (4)消除烧柴户有难度(原因是少数农户经济困难)。 (5)改厕有困难，占四分之三农户。 (6)路灯安装愁电费。 (7)沙梨、金秋梨无销路。 滚马乡大湾村 1、成效： 领导重视，成立机构，大力宣传，制定规划，认真组 织实施。5 月召开新农村建设座谈会。全村自来水普及率 100%，无茅草屋、茅厕。投资 3 万元，修复防洪堤 400 多 米。主导产业：成立了种草养畜协会。种草、养殖(牛、猪、 鸭)、四季葱。 2、主要困难及要求： (1)建设局已制作 1：500 规划图未发到村。 (2)计划牛圈集中，缺规划用地。 (3)灌溉工程属空白，400 多亩农田灌溉无保障。 (4)70%的土已退耕还林，森林覆盖率达 80%以上，水果 种植少。 (5)计划修建消防通道 500 米，涉及拆除厨房、猪牛圈， 缺资金。 (6)进寨主道及过寨山沟治理，按水利局测算需 20 万 元，缺资。 (7)烧柴农户有近 50 户，其他农户主要用电为能源。 沼气 90 多口(由宁波旗塔寺补助 10 万用于沼气建设，每口 XX 元)。由于地质原因，不能再建。 (8)建议利用塘冲水库把大湾规划成旅游点。 (9) 4 户非法占用村绿化风景用地(公用地)，拆迁有难 度(8 年前一 2 年前修建时无人过问，现已成乡、村两级政 府的一个难题)。 (10)乱搭乱建(猪牛圈)严重，需规划拆除。 (11)路灯未安，电费缺。 (12)灯光球场重建无资金。 八弓镇 胜利村 1、成效： 成立以镇党委书记为组长的领导小组，成立 2 个工作 组专抓新农村建设工作，6 月下旬制定了方案。 全村自来水普及率达 100%。人均收入 2400 元。新合医 达 95%以上。 主要产业：种、养、运输、经商、务工。养鸭大户(杨 政林、杨政海、杨再发、黄先发)。 2、主要困难及要求： (1)沼气建设难开展(多数农户用电、液化气、煤)。要 求组织村民外出参观沼气池建设。 (2)煮猪潲用柴(主要在寨坝老)。 (3)堰沟至寨坝老道路硬化缺资金 20 多万(含工价)， 要求修保坎，占田总量由村自行解决。 (4) 改厕粪便水排除建排污管道。卫生局虽资助每户 300 元，用于改厕，但无沼气的农户如何改？建议县里拿出 一个科学的规划方案。 星光村 1、成效： 为了搞好新农村建设工作，组上选出了负责人。根 据 20 字方针，首先抓沼气建设，星光解放组起带头作用， 18 户建 15 口沼气池，达到三通四改。 道路硬化：每户投入 300 元(预计)，投工每户 20 个。 群众自筹 5400 元，修建进寨主干道 154 米，支道 168 米。 为了推进沼气建设，凡挖好池子的农户经技术人员 验收合格后，每口补助 300 元现金。 四改：每户投入 4000 元(预计)，国家补助 1975 元。 计划建垃圾池、防火池，国家拨款，群众投工。(具 体预算待定) 产业结构：杂稻治种，荸荠。支柱产业：打工，加 工业(米粉，咸粑)。 2、主要存在困难： 办公楼面积 360m2，已经到位资金 9 万元，缺口 3 万 元。镇财政已借款 4 万元。付属设施缺 1 万元。 改水、改路预计每户投入 500-600 元。 办公楼周边活动场所预计缺 1 万元。 村寨道路建设，每户都投入 XX 元左右，仍然不够。 劳力欠缺，建设工作困难大。 经济困难，本村情况只能解决温饱，到不了小康。 沼气池已建 16 口，还有 70 多口正在建设中。沼气 池建设并配套进行改厨、改厕、改圈，缺资金。全村计划 建沼气池 60 口，估算 18 万元。村民自筹 6 万元，对口部 门帮扶 12 万元。 主要产业：种植(杂交水稻)，养殖(牛、羊)，产业 单一。 进寨主道路长 0.8 公里，宽 4.5 米；组内道路 2 条 2 公里，宽 3.5 米，估算 12 万元 。村民自筹 1 万元，需上 级部门解