县食药监局xx年工作总结及xx年工作计划.docx

县食药监局 XX 年工作总结及 XX 年工作计 划 XX 年，我局在县委、政府、市局的坚强领导下，在县 人大的监督支持下，按照全年工作计划，攻坚克难，奋力 拼搏，在人员、经费极端紧缺，工作压力十分巨大的情况 下，全力推进食品药品安全监管工作顺利开展，大力整顿 和规范食品药品市场秩序，有效保障了公众饮食用药安全， 较好地促进了全县食品医药经济健康发展。现将 XX 年工作 总结如下： 一、党风廉政建设和反腐败工作 我局从巩固党的执政地位，维护政府形象的高度，深 刻认识新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和 紧迫性，增加各项工作的透明度，执行政务公开，在初审、 抽验、认证、换证、发证等关口，我们实行程序公开，标 准公开，未发现以权谋私、徇私枉法、索贿受贿等问题。 在财务收支方面，严格财经纪律，加强财务管理与财务监 管，坚决执行收支两条线管理，无乱收费、乱罚款、乱摊 派以及增加企业负担等现象。 二、XX 年主要工作开展情况 全县共有餐饮服务单位 1466 户,药品经营企业 154 户， 医疗器械经营企业 112 户，保健食品经营企业 127 户，化 妆品经营企业 173 户，营利性医疗机构 32 户，非营利性医 疗机构 203 户。“四品一械”从业人员约 5000 余名。 高度重视，加强组织领导 县委、政府高度重视食品药品安全工作，将食品药品 安全列入年内 10 项重要工作之一，召开专题会议，深入走 访调研，统筹安排部署全县食品药品安全工作。以落实 “政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、 社会监督全覆盖”的食品药品安全责任体系为抓手，县人 民政府与 13 个乡人民政府，乡人民政府与 170 个村层层签 订责任书，明确目标任务，细化落实措施，狠抓督促推进。 县食安委成员单位思想统一，配合密切，注重加强沟通协 调和信息共享，形成合力，为推进全县食品药品安全工作 提供了强有力的组织保障。 培训宣传，增强公众饮食用药安全意识 一是加强食品药品行业从业人员培训。今年来，全县 食品药品从业人员按照经营规模和类别实施分类培训，集 中举办 19 期，其中：城区 5 期，乡 14 期，将对 5000 余名 从业人员、198 名乡分管领导、食品药品监督协管员、村级 信息员集中进行系统、全面的培训，目前已完成 11 期。二 是全方位、广覆盖开展宣传。于食品安全宣传周、 “315”、“515”、“全国安全用药月”等活动之际， 采取设置宣传栏、发放宣传资料、公布投诉举报电话等形 式，广泛宣传食品药品安全知识，不断增强食品药品社会 关注度，营造广泛理解和支持食药监管工作的良好社会氛 围。共开展集中宣传 5 次，发放宣传资料 XX0 余份，接受 群众咨询 552 人次，发送手机短信 80000 余条，刊发食品 药品监管信息 35 篇。 创新举措，有效推进“四品一械”监管 1.推行硬件升级改造，狠抓源头治理。一是严把餐饮 服务“许可”关。严格按程序受理餐饮服务许可申请，认 真审核申请材料，查看现场，达不到办证条件的一律不予 发证，截至 11 月，共受理申请 467 户，发放餐饮服务许可 证 416 户。二是抓硬件升级改造，注重典型引导。在“四 品一械”日常监管中，食品安全是重中之重，全县 248 家 学校食堂、集体供餐单位日均供餐人数约为 33000 余人， 是监管的核心和重点。通过深入走访调研了解，我县 80%以 上学校食堂存在硬件设施设备滞后、流程布局不合理等一 些共性的长期遗留问题，从源头上存在较大的食品安全风 险隐患。针对存在问题，我县给合全省“餐饮服务食品安 全量化分级管理”和“百千万”示范工程的推进实施，经 反复动员和多方筹集，以学校食堂、中型餐馆、集中供餐 单位为重点进行升级改造。设计制作了 3 类餐饮经营场 所布局流程图，食药监局积极同县住建、教育等部门沟 通协调，对新建或改造的学校食堂布局流程进行统一设计 和源头指导。以点带面，积极推行“不锈钢化”和“流程 布局规范化”革命。截止目前，共创建“百千万”示范店 84 户，完成 226 个学校食堂、326 个中小型规模以上餐饮 单位的升级改造，投入改造资金 930.4 万元，实现了城区 学校食堂改造全覆盖，2 个乡学校食堂改造全覆盖，升级改 造工作将由学校食堂向中小型餐馆、城区向乡逐步延伸， 通过软硬件齐抓，力争形成独具特色的 XX 模式。 2.创新举措，稳步推进“药品安全示范县”创建。我 县共有药械经营企业 154 户，其中批发企业 4 户。针对目 前药店经营过于集中、不够规范化等存在问题，3 次召开由 药械批发企业、部分药品零售企业代表参加的座谈会议， 明确了开设药店的具体要求以及申报、审查程序。即：在 城区开设药店间距为 250m，营业面积不少于 80m2;乡开设 药店间距为 100m，约 1000 人口数开设 1 个药店，营业面积 不少于 40m2。药店须配备执业药师，指导群众合理购药与 用药，目前已按照新的开店规定要求试运行。积极探索推 行药店电子监管工作。组织人员到临沧市 XX 县参观考察食 品药品电子监管工作，具体运作模式、试点规模、资金筹 集等正在积极筹划中。做好药械经营企业办证、换证、变 更等前置审查工作,督促落实 GSP 证后管理，扎实开展药品 不良反应监测工作。 3.突出重点，深入推进食品药品安全专项整治。结合 XX 年度食品药品安全工作目标责任书以及我县“深化 建设年”公开承诺事项，按照上级的统一部署，突出抓好 肉及肉制品专项整治、婴幼儿配方乳粉整治、药品“两打 两建”、保健食品“四非”专项整治以及县内开展的市场 秩序、依法查处取缔无证无照经营治理等各种专项整治行 动。召开联席会议 3 次，安排部署和分析进展情况，对全 县屠宰户进行造册登记备案，明确要求学校食堂定点采购 大宗食品原料并完善索证索票。严厉打击食品、药品、保 健食品违法违规经营，严肃查处违规经营行为。截止目前， 共出动执法人员 1528 人次，执法车辆 692 台次，检查餐饮 业及学校食堂 4488 户次村级学校食堂监督检查达到全覆盖） ，发出责令整改通知 77 份，约谈 12 户，检查发现涉嫌食 品违法案件 11 起，罚款 3.3 万元；检查药械批发、零售企 业 415 户次，查办药械案件 17 起，其中药品案件 12 起， 医疗器械 5 起，涉案货值 0.8 万元，罚没款 5.36 万元；保 健食品立案 2 起，结案 1 起，罚没款 5.13 万元，打假治劣 工作取得明显成效。 4.认真做好林下产业发展。我县现有林地面积 468.9 万亩， “两山”资源非常丰富，原来核桃林下套种蚕桑产 业已逐步萎缩。为整合有效资源，切实抓好后续产业发展， 增加群众经济收入，计划由我局牵头组织，以核桃种植林 地资源和生态环境为依托，以特色产业优势带动发展林下 产业，延长林下经济产业链，大力发展林下经济作物种植， 引进淞茂济安堂药业有限责任公司制药厂在我县发展中药 材种植，于今冬明春先在文井、太忠、大街 3 个镇扶持发 展林下中草药种植，面积约 30005000 亩。目前，此项工 作正在有序推进中。 加强监管能力建设，做好机构改革应对 1.注重学习，提升整体队伍素质。始终把加强思想道 德建设和提高业务技能作为提升干部综合素质的重点工作 来抓。5 月份制定出台了XX 县食品药品监督管理局综合 管理办法，对会议学习、公务接待、车辆、财务、考核、 议事决策等内部管理制度进行了统一规范，选派干部参加 省、市、县组织举办的素质能力提升培训班，推行周一 “半小时”学习制，每季度学习“四品一械”相关法律法 规和业务知识至少 2 次以上。同时，调整充实了党组、支 部班子，党组成员增至 4 名，通过学习锻炼，干部职工的 思想视野得到拓展，机关内部凝聚力、执行力、创新力进 一步加强，整体队伍素质明显提升。 2.超前谋划，加强监管基础能力建设。根据国务院大 部制改革涉及食品药品监管体制、职能划转有关政策精神， 我县立足实际，超前谋划，转变“末端监管”理念，向 “源头监管”延伸，编制出XX 自治县食品、药品、保健 食品、化妆品检测、稽查执法综合楼建设项目可行性研究 报告，编送各项申报材料，正向上级发改部门争取列项 中。县人民政府明确承诺，已在县城南部区预留了项目建 设用地，除申请中央、省、市补助资金支持外，不足部门 由县人民政府及时足额配套到位。同时，根据省、市关于 申报云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点项目的 有关精神，我局现有办公用地 1848m2，其中：食品药品检 验所建设用地闲置待建，符合食品检验检测机构标准化建 设业务用房不低于 400-500 m2 的要求。XX 年经县委同意， 设立“XX 自治县食品药品检验所”，属县食品药品监督管 理局下属财政全额拨款的股所级事业单位，核定事业编制 5 名。目前，县食品药品检验所有专业技术人员 3 名，均具 有专业技术中级以上技术职称和实验室质量管理经验，熟 练掌握食品检验检测方法和实际操作技能，缺额数已纳入 明年度考录计划。结合我县业务用地、机构、人员编制等 保障条件，已上报市食安委申请试点列项。 三、存在困难及问题 乡监管平台不健全。乡一级未设立派出机构，食品药 品监督协管员仅属公益性岗位，存在流动性大、不够专业 化等实际问题。 从业人员安全意识有待提高。餐饮单位数量众多、布 局分散、基本卫生设施不全，餐饮服务经营者整体素质低, 餐饮业人员流动性大，食品安全意识淡薄。 监管力量、经费严重不足。我县共有餐饮业 1466 户， 药品经营企业 154 户，医疗器械经营企业 112 户，保健食 品经营企业 127 户，化妆品专营户 39 户，监管工作中存在 队伍力量薄弱、车辆老化、执法装备短缺、经费保障困难 等实际问题，特别是按照国家财政部、国家发展改革委 关于分布取消 253 项涉及企业行政事业性收费的通知 文件要求，从 XX 年 2 月 1 日起，取消了云财综XX131 号、云发改收费XX1566 号文件许可的“卫生法律法规 及相关知识培训费”，开展每年度食品药品监管暨从业人 员培训经费缺口较大。 机构改革应对工作。根据国务院机构改革的有关部署 安排，改革后将面临监管基础能力建设问题，目前，我县 已编制XX 自治县食品、药品、保健食品、化妆品检测、 稽查执法综合楼建设项目可行性研究报告、县级食品 检验检测机构标准化建设试点分别申报市发改委、市食 安委争取列项，还请省、市主管局给予政策倾斜照顾，帮 助争取列项实施。 四、XX 年工作计划 继续认真学习贯彻落实党的十八大精神。把全局党员 和干部群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，坚 持以科学监管理念为统揽，以全面健全完善食品药品安全 责任体系、深度推进社会监督全覆盖为主线，聚焦监管重 点，全力攻坚克难，严厉打击违法违规行为，严格实施质 量管理规范，严密防控质量安全风险，大力提升饮食用药 安全保障水平和科学监管能力。 继续加强日常监督检查。对食品、药品、保健品、化 妆品经营、医疗器械企业监督检查，建立健全各项监管制 度，对违法行为严厉查处。规范乡镇学校食堂食品供应渠 道，保障食堂食品安全；完成各项重大食品安全保障工作； 积极探索发展中药