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国税科学发展观剖析材料 影响税收持续稳定增长方面存在的问题 一是国际形势及政策变化对税收持续稳定增长有一定 不利影响。二是涉外税收管理中存在转移定价导致税收流 失的情况。三是税源结构还相对比较单一。四是企业所得 税、流转税、零散税收管理中还存在薄弱环节。 推进科学管理，促进税收稳定增长 一是科学培植税源，奠定经济税收协调发展的基础。 相关职能部门以促进就业、优化产业结构、保证税收增长 等多方面指标作为衡量引进项目绩效的评价依据。在参与 项目评估等方面听取税务部门的意见，找准投资者获利和 地方受益的结合点。加强对防范关联交易、商品转让定价、 资本弱化措施的管理，开展税务审计调查，提高反避税调 查的质量和效率。二是发挥职能作用，不断增强服务经济 社会发展的能力。用足国家制定的促进科技创新、生态保 护、资源综合利用等税收政策，切实落实好下岗失业人员 再就业、涉农惠农等一系列税收优惠政策，强化组织收入 各项措施，发挥税收筹集财政收入、调节收入分配的作用。 三是强化税收管理，完善保障应收尽收的科学机制。完善 和再造业务流程，以提高征管“六率”为目标，紧紧依托 “四位一体”互动机制，突出税收分析的先导地位，抓住 纳税评估、税务稽查两个关键环节，强化税源管理的基础 工作，在科学化、精细化管理的基础上突出专业化管理， 不断提高税收管理的质量和效率。四是开展税收分析，建 立服务科学决策的支持体系。加强对税源管理、征管质量 等工作的分析，找准薄弱环节，为不断提高各项工作的质 量和效果找准方向。开展宏观层面的税收经济关联分析， 从税收层面发现和反映经济运行中存在的突出问题，为市 委政府科学决策提供可靠信息。当前，要特别关注全球性 金融危机对税收的影响分析，提出促进经济稳定运行的建 议，为领导正确决策提供支持。 几点建议 一是不断壮大财源。按照市委、政府对当前我市经济 发展现状的正确定位和科学判断，抓住有利时机，加大招 商引资力度，争取新项目，加速建设在建项目，做大做强 优势项目，扶持中小项目，不断培育新的经济增长点，为 税收持续稳定增长奠定坚实的经济基础。二是形成协税机 制。协调相关部门，立足全市经济社会发展的大局，关注 税收，加强部门间的信息沟通交流，积极配合，为强化税 收管理提供第三方信息，提高管理的质量和效率，确保应 收尽收。三是发挥调节作用。充分发挥税收调节经济的作 用，鼓励企业的产业结构升级，延伸产业链，提高附加值， 对于技术创新企业对
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