发挥图书馆在推进公共文化服务体系建设的作用.docx

发挥图书馆在推进公共文化服务体系建设 的作用 (湖州市图书馆, 浙江 湖州 313000) 摘 要：文章指出： 公共图书馆是人们的终身学校， 不以盈利为目的，图书免费开放，既解决了公共 文化资源 分享的公平性问题，也提高了公共文化资源的利用效率， 从而使人民群众的精神文 化生活得到改善。 关键词：公共文化服务；图书馆；建设 中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1007 6921(XX)22015901 公共文化服务体系建设是在政府加强公共服务职能的 背景下提出的一个新概念。胡锦涛总书 记在“十七大”报 告中指出，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，提高全 民族的文明素质 ，必 须大力加强社会主义文化事业建设， 要实现覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，必须 做 到深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业，鼓励文 化创新的政策环境。图书馆等公 共文化服务，作为一种公 共文化产品，具有一定的“非竞争性”和“非排他性”， 社会对图 书馆等公共文化服务有着巨大的现实需求。因此， 图书馆要充分发挥在公共文化服务体系建 设的作用，保证 公民享有必要的精神文化生活。 1 公共图书馆在公共文化服务体系中的作用 11 保存人类文化遗产文献 在各种社会机构中，只有作为中介性机构的图书馆， 承担着保存人类文化典籍的重任。从古 代典籍，到现代数 字化信息，丰富而多元化的馆藏资源，成为先进文化理论 研究、传授文化 知识、传承优秀文化以及开展文化娱乐不 可或缺的资源支持。 12 传递信息与科学情报 图书馆作为社会文献信息收藏中心，存储着大量的社 会文献信息。通过向社会公众开展各项 服务，使存储的知 识和信息得以广泛传播，并通过社会公众充分有效的利用， 使其转化为科 学技术和文化成果，物化为直接的生产力， 从而为繁荣社会主义先进文化，促进社会的发展 与进步， 发挥着越来越重要的作用。 13 开展社会教育活动 图书馆作为重要的文化科学教育机构，是社会公众进 行终身学习和教育的重要基地。通过社 会公众阅读的方式， 来传递科学文化知识的社会活动，使社会公众自由地利用 图书馆学习知 识和更新知识。 14 提供文化娱乐活动 公共图书馆作为公共文化服务的公共文化空间，可以 利用存储的社会文献信息资源，为社会 公众提供丰富的精 神文化产品，使其拓宽文化视野，从中享受学习知识的乐 趣。还可以通过 开展丰富多彩的公共文化活动，向社会公 众提供文化展览、学术会议、大型展示会、报告会 和举办 知识讲座等形式多样的服务，以满足社会大众日益增长的 多元化文化需求。 2 湖州市公共文化服务体系初步构建 2.1 完善城镇公益文化设施配置 湖州市深入贯彻浙江省建设文化大省纲要，抓机 遇，谋创新，求突破，文化事业取得了 令人瞩目的成绩。 先后斥资 4 亿多元,新建了市图书馆、市博物馆、市群艺馆 等一批城市重要 文化场馆。 2.2 着力实现农村文化阵地全覆盖 在农村，随着以文化信息资源共享工程、送书下乡工 程、数字电影“2131 工程”等为代表的 一大批公共文化服 务项目全面铺开，图书馆等公益性文化单位向基层延伸服 务，积极推广图 书流动车等做法，满足了群众看电影、看 书需求。目前全市 60 个乡镇中已有 56 个乡镇建成拥 有一 定场地设施的综合文化站，占 93%,1 061 个行政村中已有 562 个村建立文化活动 室，占 53%，农村文化广场面积达 27.66 万 m2。 德清县建起了 2 889 个村民读书读报点 ，长兴县、安吉县依托农村便利超市建立近百个“农村书 屋”，把文化阵地拓展到农户。 2.3 实施文化信息资源共享工程 在城镇,公共文化服务体系建设的重点是解决居民就近 便捷享受文化服务问题。着力构建中 心城区“15 分钟文化 圈”，扩大市图书馆分馆式延伸服务，在中心城区建立 6 个图书分馆和 1 6 个图书流通点，基本形成了覆盖城乡， 涉及社区、企业、部队、学校的图书服务格局，实 现了优 质文化资源共享。 3 人民群众的公共文化水平亟待提升 现在人民群众日益增长的精神文化需求与精神文化产 品和服务有效供给不足 的矛盾仍然存在。群众对文化生活 的需求十分强烈，而我们提供的公共文化产品和服务，无 论在数量、品种还是质量上都与之不相适应。现实生活中 由于书价过高，老百姓买本书有时 还要掂量再三；某些图 书馆因为收费杂多，使读者望而却步，结果成为名副其实 的“藏书馆 ”；进城务工的农民们，其文化需求也很难得 到满足。这些，都要求我们把保障人民群众基 本文化权益 作为一项紧迫任务，坚持不懈地抓下去。作为公共图书馆 应当坚持把发展公益性 文化事业作为保障人民基本文化权 益的主要途径，着力丰富城市居民、农村、偏远地区、进 城务工人员的精神文化生活。 4 发挥图书馆在公共文化服务体系建设的阵地作用 4.1 完善公益文化服务机制，建立全市性公共文化便 利服务体系 文化事业主要是政府投入、政府来办，通过建设一个 服务优质的公共文化服务体系，将文化 的阳光照耀到每个 公民身上。因此，公共文化产品的生产、服务和提供应主 要由政府或政府 资助的公益性机构来承担，并免费或优惠 给全体公民，以弥补市场的不足。 图书馆作为公共文化服务，其设施布局合理、就近服 务群众生活圈、公共文化信息的公开化 、电子化、图书的 “通借通还”等便利服务都十分重要。如果读者去借一本 书，必须花上两 三个小时在路上，那么个人投入的经济成 本和社会成本都太高，图书馆对个人而言就形同虚 设。此 外，图书馆服务的便利性包括文化设施使用、文化信息的 采 集利用、文化服务手段、提供时间等多方面的便利。 4.2 加强文化信息传播和技术建设，初步建立起市民 共享的公共文化信息服务体系 图书馆应当逐步增加图书服务覆盖率，以市图书馆为 中心馆，选择有一定硬件设施，管理条 件的部队、学校、 工矿企业和乡镇社区等建立流通分点，实现文献资源的集 中调配、动态管 理、定期更新，通过设置社区流通车库、 图书流通点、图书流动车等方式，切实解决农民群 众看书 难的问题。同时，市图书馆尝试推行文化志愿者服务，借 助社会力量对社区、农村提 供志愿者文化服务。 围绕推动数字化文化服务进乡村，构建起党员干部远 程教育系统、中小学远程教育网和数字 电视网城乡数字化 文化服务体系。市一千多个行政村全部实现文化信息资源 共享工程和农村 党员干部远程教育工程的结合。长兴县以 “全国文化信息资源共享工程”试点为契机，以县 图书馆 为中心，已建立与 3 个乡镇分馆、38 个村网点共享的三级 文化信息服务网络 。 4.3 创设和举办丰富多彩的公共文化活动，建立较为 有效的公共文化服务产品供给体系 文化活动是提供公共文化服务，满足人民群众基本文 化需求的重要载体。图书馆可以根据群 众文化需求的特点、 城市文化资源特点和城市发展的目标定位，策划、设计和 组织各种文化 活动。如以促进学习型社会建设为重点的 “读书月”、以提高市民文化鉴赏品位为重点的“ 人文讲 坛”、以普及社会科学知识为重点的“社科普及周”、以 面向外来务工为重点的“农 民工文化之家”、以面向中小 学生为重点的“未成年人读书节活动”等。通过文化活动 将其 培育和打造成本土文化品牌，通过品牌活动的影响力、 辐射力、凝聚力，吸引市民的主动热 情参与。市图书馆的 “韵海讲坛”已形成品牌，仅 XX 年上半年就举办讲座 12 场次，听众达 2 800 人次。 从 XX 年开始，市图书馆推出周末免费放映数字电影， 观众人数达数万人次，影响力已达到 三县两区。由于爱山 广场步行街区改建，从 XX 年 9 月开始市图书馆又承担起湖 州市电影放 映 工作，每周推出 8 场电影，主要面向全市 居民，保障和实现人民群众的基本文化生活需求。 我国已进入文化消费的快速增长期，图书馆等公益性 文化单位要充分发挥在公共文化服务中 的骨干作用，坚持 贴近社会、贴近生活、贴近群众，积极拓展服务，增强辐 射能力，扩大服 务覆盖面，多创作符合人民群众需求、质 优价廉的文化产品。而要做到这一点，归根到底要 靠深化 改革。一方面，要深入推进文化事业单位改革，创新用人 和收入机制，促进其增强活 力、改善服务；另一方面，要 善于借助市场的力量，引入竞争机制，推动重要公共文化 产品 生产、重大公共文化服务项目和公益性文化活动的开 展，引导文化资源向公共文化服务领域 合理流动，拓宽选 择公