在xx年乡镇造林绿化动员大会上的讲话.docx

在 XX 年乡镇造林绿化动员大会上的讲话 同志们： 今天在这里召开全镇造林绿化动员大会是贯彻落实省、 市、县造林绿化工作会议精神，并结合飞竹实际，全面提 升我镇造林绿化工作的重要会议。请各村居、相关部门按 照会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点 意见： 一要明确任务 县下达我镇的造林绿化目标任务是：XX 年 11 月前完 成 21170 亩造林绿化任务，其中：宜林荒山造林 11000 亩 (含油茶造林 700 亩)、疏林地造林 9000 亩、人工更新和人 工促进天然更新 800 亩，非规划林地造林 370 亩。刚才镇 将于各村居签订了飞竹镇造林绿化责任状，明确了任务， 各村居必须不折不扣、保质保量完成造林任务。各村居和 各有关单位要立即行动起来，抓紧落实。一要按照统筹城 乡、因地制宜、能快则快的要求，尽快将任务落实到具体 岗位、具体人员；二要尽快落实工作责任，对造林绿化工 作实行“一把手负责制”；三要切实增强部门合力，上下 之间、条块之间应各尽其责、合力推进；四要充分发动社 会力量，鼓励社会力量通过捐资、认养、义务植树等方式 参与造林绿化，迅速掀起我镇造林绿化的高潮。 二要落实措施 (一)落实造林主体。已承包到户(联户)的林地，由农 户（联户)负责造林，如果自己无能力造林又不愿意租给别 人造林，由村合作经济组织、企业或造林大户、营林公司 组织造林；村体保留或承包到村民小组(自然村)的林地， 分别由村集体、村民小组(自然村)成立林业合作经济组织， 统一造林；国有林场、国有林业采育场和其他国有单位经 营管理范围的林地，由经营管理单位负责造林；采伐迹地 由林权所有者或承包经营者造林，火烧迹地由林地所有者、 承包经营者、火灾肇事者或所辖村居负责造林；公路部门 负责公路两侧红线以内的造林绿化，工业园区企业负责工 业园区的造林绿化，工矿企业负责工矿区造林恢复植被， 其他企业负责企业厂区、经营区内的无林地造林绿化；鼓 励龙头企业、加工企业和种植大户租地造林，鼓励农民以 林地入股，与企业、大户合作造林，建立商品林基地和企 业原料林基地；各村居、镇直单位要带头绿化，加强办公 场所的绿化，提倡开展建筑物的垂直绿化、屋顶绿化。 (二)落实“四绿”建设。要紧紧围绕“四绿”工程建 设， 推进城乡造林绿化工作。一要结合绿化屏障建设，加 强沿溪防护林体系。二要结合绿色通道建设，突出飞斌公 路、白廷线飞竹段重点通道两侧绿化，形成镇村结合部森 林绿色通道。三要结合绿色村镇建设，加强集镇的植树造 林和乡村房旁、水旁、路旁、田旁的植树造林，认真推进 一村新建 1 片景观林和一乡(镇)新建 1 个百亩森林公园工 作。 (三)落实种苗准备。要认真组织好苗木的培育、调配 等工作，确保苗木品种、数量、质量能满足需求。林业部 门要紧密配合做好树苗的组织供应工作。一要保障苗木供 应，确保货源充足、有序供应、价格稳定，严厉查处哄抬 苗木价格等行为。二要优化苗木结构，加大优良乡土树种、 珍贵树种苗木及绿化大苗的生产供应。特别是镇区、村庄、 通道造林绿化，要尽量选用 5 公分以上的大苗造片林、多 种 2 行以上(1 亩以上)的块状带状林。三要确保苗木质量， 严防以次充好，严禁不合格苗木上山、下穴。 (四)落实技术服务。一要注重分类指导，合理确定集 镇与村庄不同区域的造林树种、密度、模式和结构。二要 确保不误林时，整地挖穴最迟要在造林前 1 个月完成，不 同树种的栽植季节也要科学把握。三要强化有效服务，林 业部门要派技术人员及时将科技信息送到林区地头，加强 对造林业主特别是林农技术员的技术培训与服务。四要提 高造林效益，确保造林一片、成活一片、成林一片。 (五)落实林权改革。一要按照“谁造林谁所有、谁投 资谁受益、谁经营谁得利”的原则，加快林权登记发证， 力争到 XX 年底林权证发放到户率达 60以上。二要持续深 化林改综合配套改革，尤其要加快完善林木采伐管理制度。 三要规范森林资源流转，建立完善森林资源资产评估制度 和流转交易平台，依法依规开展林权流转排查和清理整顿 工作。 三要保障到位 (一)资金要到位。首先，财政投入要到位。在省里专 项资金补助的基础上，市财政将对我县荒山荒地造林和疏 林地补植每亩补助 80 元，对非规划林地造林每亩补助 150 元。此外，县财政将投入 1000 万元对我县今冬明春造林植 树进行补助，各级各部门要专款专用，不得挤占挪用。其 次，部门投入要到位。尤其是新建和改扩建公路，绿化经 费要纳入工程预算。第三，金融扶持要到位。XX 年国家林 业局安 排我省造林贴息贷款 25 亿元。镇财政、林业等部门要 积极协助各造林项目单位向上级争取中央造林贴息贷款支 持。同时，要鼓励金融机构加大林业贷款投入力度，发展 林权抵押贷款和森林保险等业务。 (二)政策要落实。省委、省政府已出台了关于加快 造林绿化推进森林福建建设的通知，明确了资金补助、 贴息贷款造林税费减免、择伐补助等 12 个方面政策。各级 各部门要不折不扣将省里的各项政策落实到位，充分发挥 政策的指导、带动作用，努力使政策发挥出最大效益。一 要认真学好、用好政策，把政策用活、用足。二要确保政 策兑现落实到位，做到便民高效，绝不允许发生“中梗阻” 。三要强化政策宣传，切实把各项惠林政策送到田间地头、 送到林农手中，做到家喻户晓。 (三)管护要加强。要严格林地保护，从严控制征占用 生态公益林地，严肃查处未批先占、少批多占、不批乱占 等违法侵占林地案件；要抓好森林防火工作，落实森林防 火责任，加大生物防火林带建设，加强森林防火监测预警 和火灾应急处置；要加强林业有害生物防治，当前尤其要 突出抓好松材线虫病防治，确保疫情不扩散、疫木不流失； 要严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，切实加强木材 采伐、