发电公司稳定工作专项调研报告.docx

发电公司稳定工作专项调研报告 *发电有限公司 4 台机组始建于 1990 年 9 月，1993 年 2 月建厂，现有装机总容量 123 万千瓦，有职工 1747 人， 是中电国际在全国经济较发达省份江苏省的唯一一座百万 以上装机容量电厂，自建厂以来十三年始终十分重视做好 稳定工作，把稳定工作有效结合到安全生产、经营管理和 职工队伍建设过程中，作为企业的一项基础性工作常抓不 懈，尽管产权几历重组，体制迭经变革，市场竞争加剧， 但职工队伍始终保持稳定局面，有力地促进了企业改革发 展，受到中电国际有关领导的充分肯定。我们认为，稳定 是企业一切生产经营工作的基础。做好稳定工作，是对我 们各级领导执政能力的考验，是保证国有企业资产保值增 值的实际需要，同时也是落实科学发展观的迫切需要。根 据中电国际党组要求，我们结合自身的工作实际就稳定问 题进行了粗浅调研，现简要报告如下： 大秘书网文章- 一、基层发电企业稳定工作的标准、不稳定烈度和稳 定工作目标： 1、衡量稳定的关键指标。主要有五条，简称“三率二 度“：一是决策的正确率。一般而言，决策项目的涉及面越 广、与广大职工切身利益关联度越高，其稳定系数就越低， 更加需要慎之又慎，确保决策一项成功一项；二是职工的 满意度。职工满意度越高，稳定系数就越高，思想和精力 就越集中于完成企业各项目标任务；三是职工流动率。职 工合理的内外流动，有利于提升企业活力，国际通行的标 准是 5%-15%。发电企业职工的外部流动率的实际衡量标准 应当更低点，一般不宜超出 5%，特别是和企业核心竞争力 关联的骨干，外部流动率尤其应当严加控制；四是职工违 法犯罪率，没有上访或群体性事件；五是内外关系和谐度。 企业周边关系良好，不存在因外部不稳定因素影响内部稳 定的严重现象。 2、不稳定烈度。根据辩证唯物主义基本原理，稳定是 相对的，不稳定是绝对的。科学把握不稳定烈度，从而有 效采取危急处理措施具有十分重要的价值。就发电企业稳 定工作而言，不稳定烈度大体可分为三类：一是“高烈度 “，指基层发电企业控制或解决不了、需要通过上级公司或 政府解决的问题或矛盾；二是“中烈度“，指基层发电企业 完成能够依靠自身的工作予以解决的问题或矛盾；三是“低 烈度“，主要指基层发电企业车间、班组以及职工个人能够 解决的矛盾和不稳定因素。通过对某些上访现象的分析可 以看出，发电企业的不稳定因素大量地集中在 B 或 C 级这 个层次。如果这两类不稳定因素处理不好，或者没有给予 及时应有的重视，都有可能转化为 A 级不稳定因素。 3、稳定工作目标。可以概括为“杜绝 A 级、严控 B 级、 重心在 C 级“。 二、基层发电企业不稳定现象的主要因素： 大秘书 网文章- 1、政策调整因素。发电企业作为市场主体，生产、经 营和管理活动无时无刻不受到政策因素的影响。改革开放 以来，国家对于企业的各个方面的政策始终都处于不断调 整、不断完善的过程中。特别是体制改革，这种调整的力 度尤其明显。从宏观上来讲，政策调整总体上是为了解放 和发展生产力，放开搞活企业。但是，不同时期的政策与 政策之间、地方与中央政策之间、行业与社会之间的政策 差异以及这些差异引发的职工群众观念上的滞后或冲突， 是形成基层发电企业不稳定因素的首要因素。 2、利益公平因素。公平、公正的利益格局和利益分配 机制，是建设和谐企业的内在要求，是职工最基本的要求。 所谓利益公平，主要包括三个方面：一是基于职工能力、 经验、资历基础之上的合理就业权；二是基于职工劳动、 产出、贡献基础之上的正当收益权；三是基于作为企业公 民应当享有的安全权、荣誉权、发展权。这三种主要权利 如果处理不好，特别是在当前条件下职工的合理就业权得 不到保障、正当收益权得不到实现，非常容易引发种种不 稳定因素。在企业文化层次高的企业，职工对于第三类权 利的诉求也逐步突显出来。 3、干部管理因素。干部对于党和国家的方针政策的理 解的深度和把握的准确度、对于各类问题或矛盾恰当处理 的能力、对于各类不稳定因素的预控能力、对于职工思想 的引导能力的高低，都关系着一个企业的稳定和发展。 4、职工心理因素。随着改革的深入，由于对对于未来 前景的不确定感增大、压力增大、工作负荷增大等因素的 影响，职工心理不稳定因素明显增加，主要表现为心理焦 躁、钻牛角尖、易情绪化，对企业的安全生产和稳定工作 带来许多不确定性。 三、做好基层发电企业稳定工作的主要对策和措施。 1、坚持以人为本、稳健经营，提高科学决策能力。* 公司多年的实践证明，保持稳定，必须把稳定纳入到企业 发展的全过程，必须在发展中解决不稳定问题。影响稳定 的各类不稳定因素只有通过科学发展，才能得到解决和化 解；只有在科学发展基础之上的稳定才是高水平的稳定。 这就要求企业经营管理者在决策过程中要坚持稳健发展、 持续发展、共同发展，对党和国家方针政策不能充分掌握 的情况下绝不能盲目决策；不符合投资者和绝大多数职工 切身利益的经营行为绝不能采取；不符合市场经济发展前 景的发展项目绝不能盲目上马；重视管理中出现的新情况、 新经验、新问题，倡导“适度创新“。见风使舵、盲目追风、 盲目追求所谓的政绩，人为加大管理风险的行为绝不能做。 2、坚持依法经营、规范操作，提高风险预控能力。市 场经济就是法治经济，企业作为市场竞争主体，其经营行 为无不时刻受到法制的约束和影响。改革开放以来，党和 国家出台了一系列方针政策、法律法规，尽管还有许多不 够完善的地方，但总体上各方面已经出台的法律法规对于 调节企业内外各方面关系、保证企业稳定经营，发挥了重 要作用。现实工作中影响稳定的情况大多发生在没有做到、 或者说没有充分做到依法经营、规范操作，导致企业各方 面利益关系失衡。实践证明，在任何情况下，按制度办事、 依程序操作风险最小、依据最为充分、稳定最有保证。 3、加强制度建设、培训工作，提高干部执行能力。稳 定工作作为企业的一项基础工作，必须纳入到企业日常生 产经营管理全过程，必须建立健全相应的制度保证体系， 把稳定工作列为各级干部业绩考核。要加强干部培训工作， 提高政策业务水平和危机处理能力，不折不扣执行各项政 策规定，把稳定工作目标贯彻到具体工作中。 4、坚持科学引导、有情操作，提高思想引导能力。政 工之道，引导得法；引导有力，经营得势。在实际工作中， 企业要充