在xx年全县党务工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全县党务工作会议上的讲话 提高执政能力 促进科学发展 全力推进全县党务工作 上新台阶 同志们：今天会议的主要任务是，总结 XX 年和安排部 署今年的党务工作，动员各级党组织和广大党员干部统一 思想，凝聚力量，开拓创新，全面促进党务工作上新台阶。 为了提高效率，我们精简会议，把组织、政法、宣传、统 战、办公室工作五个会议合并召开，我先作个讲话，然后 分部门就具体工作进行安排部署。希望大家抓好落实。 过去的一年，我们医治冰灾留下的创伤，沉着应对金 融危机的冲击，努力克服发展中的问题，迎难而上，全面 完成了各项目标任务，取得了显著成绩。全县经济发展实 现了“三个好于”，即好于预期、好于往年、好于省市平 均水平；取得了三个突破，即第二产业总量首次超过第一 产业，财政收入首次突破 4 亿元，城乡居民储蓄存款余额 首次突破 100 亿元。全县整体形象明显提升，多项工作进 入国家、省、市先进行列，被评为全国首批文明县城、全 国科技进步先进县、全国文化先进县、全国水利工作先进 县和全省县域经济发展先进县、全省推进新型工业化红旗 单位、全省粮食生产先进县、全省引进内资先进县、全省 安全生产先进县，被世界多个知名组织联合推选为“中国 最具投资潜力特色示范县 200 强”。在全市目标管理考核 中，我县的项目建设、新型工业化与安全生产、优化经济 发展环境、为民办实事、财政税收、维护社会稳定与社会 治安综合治理等 6 项工作进入先进行列，是全市获奖最多 的县，取得了历史性突破。 上述成绩的取得，凝聚了党委政府的智慧和力量，饱 含了党务干部的心血与汗水。一年来，各级党委部门围绕 中心，服务大局，务实创新，奋发有为，取得了新的成绩。 组织工作不断加强。紧扣发展，深入开展学习实践科学发 展观活动；建章立制，着力推进乡镇“五小工程”和村级 组织活动场所建设；夯实基础，切实加强基层组织建设， 妥善推进社区换届选举；严管活用，着力推进干部选任用 制度改革，公开招考副科级领导干部 24 名，严格规范公务 员选拔工作。宣传工作成效明显。以庆祝建国 60 周年为主 线，唱响发展主调，深入开展文明创建活动，大力发展文 化事业，积极组织“党的十七届三中全会精神进农家宣讲” 、“歌颂祖国合唱比赛”、“五下乡”等活动，发挥了思 想导向作用。政法工作保障有力。开展“创群众满意”等 主题活动，全力化解矛盾纠纷，深入开展严打斗争，切实 整治突出治安问题，群众安全指数不断提高。统战工作创 新发展。发挥优势，积极服务县域经济发展，深入推进招 商引资；打造平台，做好党外干部推荐工作；架设桥梁， 为非公经济发展搞好协调服务，在凝聚人心、增进团结、 维护稳定、服务发展上作出了积极贡献。办公室工作水平 提升。各级党委办公室紧紧围绕全县发展大局和县委中心 工作，超前谋划，积极为县委科学决策建言献策，撰写了 一批高质量的调研报告，报送了一批有价值的信息资料； 不断创新督查方式手段，有力推动了县委决策部署和全县 重点工作的落实；充分发挥桥梁纽带作用，统筹协调各类 会务、事务，确保了县委及四大家班子整体工作的高效和 谐。我县组织、政法、宣传、统战、办公室等五项工作都 进入了全市先进行列。这些成绩是广大党务工作者立足发 展抓执行的结果，是广大党务工作者立足本职讲奉献的结 果，是广大党务工作者立足创新求突破的结果。对此，县 委是满意的，广大干群是认可的。实践证明，党务工作是 推进“富民强县、振兴*”的坚强保障，党务工作队伍是 一支干得好、靠得住、过得硬的队伍。借此机会，我代表 县委向在座的同志，并通过你们向全县的党务工作者表示 衷心的感谢和崇高的敬意！ 今年是我县后发赶超、科学跨越历史进程中十分关键 的一年。新的一年，我们站到了一个新的历史起点上。面 向未来，我们要在更高的起点上谋划又好又快发展。全县 党务工作部门要认真贯彻落实的十七大和十七届四中全会 精神，以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工 程，使党务工作走出新路子，创造新特色，迈上新台阶， 为富县强县、振兴*提供坚强的政治保障和强大的精神动 力。为进一步抓好党务工作，我讲三点意见。 一、深化认识，增强做好党务工作的责任感和使命感 党务工作是党的主要工作，关系着党的执政基础，关 系着社会的发展进步，关系着群众的幸福安康。我们要进 一步深化认识，切实增强“三种意识”。 一要增强责任意识。责任重于泰山，责任胜于能力。 勇于担责是中华民族的灵魂所在，是我们党的根本宗旨。 责任出勇气，出智慧，出力量。责任心强，再大的困难也 可以克服；责任心弱，很小的问题也可能酿成大祸。当前， 全球经济形势好转但仍不容乐观，中央宏观政策保持稳定 但仍不乏灵活，全县经济发展转型起步良好但差距仍然较 大，机遇与挑战并存。要富民强县、振兴*，党务部门任 重而道远，尤其要强化工作人员的责任意识。要继续秉承 贤人先哲们“鞠躬尽瘁，死而后已”，“忧民之忧，乐民 之乐”的遗志，牢固树立强烈的责任观念，为经济发展献 计，为社会和谐出力，为人民幸福尽责。 二要增强本职意识。党务部门抓好党建工作是本职， 是专职，是主职，不抓是失职，抓不好是不称职。党的建 设是最重要的工作，是第一位的工作，不能用实用主义的 态度看待党务工作、看待政权建设。经过长期的实践探索， 我们已经形成了党委统一领导，部门齐抓共管，一级抓一 级，层层抓落实的党建工作格局，抓党建工作的合力不断 增强。但是，党务工作者也要深刻认识到，党的执政地位 既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于 现在拥有，现在拥有不等于永远拥有；党的先进性既不是 一蹴而就的，也不是一成不变的，过去先进不等于现在先 进，现在先进不等于永远先进。所以，我们要居安思危， 增强忧患意识、本职意识。各级党委要按照党要管党、从 严治党的要求，强化管党意识，进一步完善和落实党建工 作责任制。对党建工作的重点、难点和热点问题，一把手 不仅要亲自抓，而且要善于带动一班人一起抓，真正形成 党建工作齐抓共管的良好格局。 三要增强考验意识。随着时代的发展，党务工作环境、 任务、内容、领域和对象发生了深刻变化，社会改革发展 中的矛盾也日益突出，服务经济、管理社会、保障民生的 难度加大，这对我党的执政能力和干部队伍素质提出了严 峻的考验。各级党务工作者要切实增强危机意识、考验意 识，准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作 用，找准推动改革开放的结合点、服务科学发展的切入点、 促进社会和谐的着力点，用推动改革开放的程度体现党务 工作的力度，用服务科学发展的质量衡量党务工作的水平， 用促进社会和谐的实效来检验党务工作的成效。 二、明确要求，找准党务工作的发力点和落脚点 党执政兴国的第一要务是抓发展，一切党务工作都必 须为发展服务。各级各部门要围绕发展抓党务，抓好党务 促发展，立足县情，明确要求，找准党务工作的发力点和 落脚点。 在组织建设上下功夫，为经济社会发展强基固本。一 要加强思想建设，为党员干部提供精神动力。思想决定方 向。思想建设是党建工作的首要任务。要突出抓好全县第 二批学习实践活动“回头看”及扫尾工作，完善长效机制， 巩固和发展学习实践活动成果；突出抓好中心组学习，坚 持规范化、制度化地组织理论学习；充分发挥党校的学习 主阵地作用，加强领导干部的理论培训力度，把建设学习 型政党的战略任务落实到基层各支部、各党小组，不留死 角，不留空档，用先进的理论武装广大党员干部的头脑， 帮助广大党员干部坚定共产主义信念，树立科学的世界观、 人生观、价值观。二要加强组织建设，提高党组织的战斗 力。要建立充满活力的选人用人机制。以好的作风选作风 好的人，以高公信度的机制选公信度高的人，以宽阔的视 野选视野宽阔的人，坚持德才兼备、以德为先的原则，按 照“三个不吃亏”的用人要求，把想干事、能干事、干成 事的人推上领导岗位，选优配强各级领导班子。要适时抓 好乡镇、县直机关单位领导班子缺位补位和调整工作。加 大从基层选拔干部和交流干部的力度，大力培养选拔优秀 年轻干部、女干部和党外干部，加大主要部门、关键岗位 干部交流力度。建立干部多岗位锻炼制，鼓励年轻干部到 基层工作，砥砺品质，锤炼作风，增长才干。要积极稳妥 推进人事制度改革。完善干部考察选拔办法，实行考察选 拔关口前移，到工作一线看成绩，到群众中看作风，到 “八小时”外看廉洁自律。健全干部考核评价机制，出台 *县乡镇及县直机关单位领导班子和领导干部综合考核 办法。改进干部任用表决方式，推行县委常委会讨论决 定干部票决制，全委会票决重要干部制度，积极探索干部 任用差额票决办法。要着力抓好基层党建工作。坚持重视 基层、加强基层、服务基层的工作导向，抓好基层党建工 作，发挥基层组织作用，使基层组织真正成为推动发展的 “发动机”，服务群众的“保姆队”，凝聚人心的“核磁 场”，促进和谐的“稳压器”。不断深化“三级联创”活 动，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力。有序推进 党内民主建设，全面推进基层党务、财务、政务公开，在 村和社区全面推行“4+2”工作法。继续巩固乡镇机关“五 小”设施建设成果，加强乡镇机关规范化建设。认真落实 “一定三有”的目标要求，进一步明确村党支部书记的职 责，全面落实村级运转经费。加强村党支部书记队伍建设， 完善村党支部书记考评办法，加大村级后备干部的培养力 度。加强“两新”组织党建工作，不断扩大党组织工作的 覆盖面。在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织推 行“两推一评”制度，培养发展对象。进一步加强党员教 育、管理和服务工作。三要加强作风建设，提高党员干部 的公信力。党员干部作风事关党的形象，影响着一个地方 的风气。我们要下大力气解决心浮气躁、脱离群众、官僚 主义、形式主义的问题，在广大党员干部中大兴密切联系 群众之风、求真实务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我 批评之风。要始终保持党同人民群众的血肉联系，认真贯 彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去的一线工作法， 深入基层访民情，深入地头解民意，浏览网络听呼声，真 正为群众办好事、解难事、做实事。要加强岗位目标管理， 落实干部岗位责任；大力弘扬“白加黑”、“五加二”忘 我工作精神，增强干部工作责任；在全县各级各部门推行 周例会制度、旬学习制度、月工作总结讲评制度，推进民 主决策，提高机关工作效率，推动工作落实。把“在岗、 在干、在行”作为干部的基本要求，以工作的实际效果作 为检验干部作风的重要标准，切实营造风清气正的干事创 业氛围。 在舆论宣传上下功夫，为经济社会发展升温造势。一 要围绕跨越发展抓舆论宣传。紧紧围绕全县经济社会发展 大局，按照“正面为主，大局为主，稳定为主”的要求， 坚持内宣鼓实劲、外宣树形象的思路，唱响加快发展主旋 律，打好正面宣传主动仗。对内要大力宣传我县项目建设、 招商引资、城镇建设、新农村建设等重点工作，把全县上 下的思想统一起来，士气鼓舞起来。对外要拓宽宣传领域， 制作宣传作品，强化宣传攻势，进一步提升我县的知名度 和美誉度。二要突出网络媒体抓舆论引导。进一步加强对 外宣传管理工作，规范对外新闻发布制度，建立突发事件 快速应对机制，着力提高舆论引导水平。尤其要及时关注 网络媒体。因为网络舆情传播速度快、影响范围大、后果 不可控，由此引发的群体性事件层出不穷。要树立正确的 舆情理念。各级部门要正视网络舆情，树立堵不如疏、被 动不如主动、事后救火不如事前防火的应对理念，提高与 网络媒体打交道的能力。要加强网络舆情监管。实时关注 主流网站，了解舆情动态，把握舆情风向；要及时捕捉敏 感信息，见微知著，防范未然，避免引发“蝴蝶效应”； 要强化舆论监管，规范网上信息传播，整治非法网站、网 页，严厉打击淫秽色情等有害信息。要强化网络舆情处置。 对于舆情危机事件，要第一时间发布新闻，赢得话语权、 主动权和主导权。要正确处理负面报道，有效应对恶意炒 作行为。要打造网络主流媒体。做大做活县党政门户网、 新闻网等网络媒体，精心培植品牌栏目，建好网民信赖的 网络阵地，积极上传正面信息，主动引导舆论导向，为经 济社会发展营造良好环境。三要深化“四大活动”抓文明 创建。大力加强 “四德教育”，深入推进社会主义核心价 值体系建设，倡导健康文明的生活方式。广泛开展青少年 校外教育和社会道德实践活动。不断完善学校、家庭、社 会“三结合”教育网络，优化未成年人成长的社会文化环 境。深入开展和谐社区创建活动。要突出主题，围绕“文 明诉求”做文章，以思想道德建设为核心，优化创建载体， 丰富创建内涵，实行创建联动。继续开展科技、文体、法 律、卫生、图书“五下乡”活动，积极推进“三化”进程。 在维护稳定上下功夫，为经济社会发展保驾护航。要 紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问 题，真抓实干，全面提高群众的满意指数、安全指数和幸 福指数。要重点做好三项工作：一要深入推进社会矛盾化 解。要抓源头。坚持以人为本，把发展成果更多地落实到 改善民生上，决不侵犯群众的合法权益。作决策、上项目， 不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会 稳定风险评估，看能不能干。要清积案。对涉法涉诉信访 案件、执行积案，各级各相关部门要因案施策，多措并举， 特别要制定疏通“出口”的政策性措施，力争今明两年基 本消化。要建机制。完善人民调解、行政调解、司法调解 三位一体的“大调解”工作体系，做到哪里有人群，哪里 就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二要深 入推进社会管理创新。要解决好流动人口服务管理问题。 积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理 新模式，提升流动人口服务管理水平。要解决好特殊人群 帮教管理问题。贯彻落实中办、国办文件精神，建立衔接 机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解教人员 更好地融入社会。要解决好社会治安重点地区综合治理问 题。以城中村、城乡结合部为重点，整治先行、服务到位、 管理落实，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐 的地方。要解决好网络虚拟社会建设管理问题。坚持建设 与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段 并用，明确电信部门、用户的法律责任，最大程度地发挥 网络的积极作用，最大限度地遏制网络的消极影响。三要 深入推进公正廉洁执法。要加强执法管理，像企业抓产品 质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严格执 法程序，确保执法公正廉洁。要加强执法监督，树立以公 开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”。 在团结联合上下功夫，为经济社会发展凝心聚力。统 一战线人才荟集，智力密集，联系广泛。我们要充分利用 这一优势，围绕全县发展大局，多献应对挑战之策，多尽 推动发展之力。一要在招商上引资上有新作为。注重发挥 台联、侨联的作用，鼓励动员台胞、侨胞来县投资兴业。 二要在推动多党合作和政治协商上有新突破。积极探索新 社会阶层人士的统战工作，把其中的先进分子选拔出来， 建档立册，举办培训班。建立党外代表人士联系交友制度， 为党外人士参政议政开辟更多的渠道。加强党外干部选拔 和任用力度，对上级要求配备党外干部的县直机关单位和 乡镇，力争做到应配尽配。三要在服务非公有制经济发展 上有新成效。要贯彻中央文件精神，用好国家金融政策， 维护企业权益，促进中小企业不断发展壮大。积极引导非 公有制企业参与企业改制和新农村建设，鼓励非公有制企 业吸纳下岗职工和农村剩余劳动力。四要在和谐社会建设 上有新起色。要团结一切社会力量，调动一切积极因素， 切实做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工 作，努力促进社会和谐稳定，为加快发展奠定广泛的社会 基础。 在参谋辅政上下功夫，为经济社会发展出谋划策。一 要突出政务服务的实效性。要把调查研究作为谋事之基、 成事之道，进一步加强调查研究。紧紧围绕县委、县政府 工作重点、经济社会发展中的热点、群众关注的焦点，积 极开展调查研究，提出一批层次高、前瞻性强、份量重的 参考意见，真正“参在点子上，谋到关键处”。要进一步 提高文稿质量，做到起草文稿超前思考、换位思考、创造 性思考，力求立意新、体裁新、语言新，多出精品力作。 要进一步强化信息工作，注重挖掘深层次、高质量的信息， 辅助领导决策；严格信息报送，坚决防止迟报、漏报、瞒 报。要进一步加大督查力度，围绕党委工作中心，实行重 点督与督重点相结合、领导督与部门督相结合、点上督查 与面上推动相结合、明查与暗访相结合，增强督查效能， 推进工作落实。三要突出日常工作的规范性。加强机要内 网建设力度，在全县各级各部门实行网上发文、收文、阅 文，全面提高工作效能。加强保密工作检查，确保党和国 家机密的绝对安全。加强对领导活动和机关日常运转的综 合协调，形成整体合力，提高办文、办事、办会的效率。 加强信访、接待和值班工作，切实增强对重大突发事件的 反应处理能力。四要突出后勤服务的保障性。积极探索机 关后勤服务新思路，强化后勤事务管理，使机关后勤工作 步入科学化、规范化、制度化的轨道。 三、改革创新，彰显党务工作的时代性和先进性 创新是我党永葆先进性的源泉。党务工作者要进一步 解放思想，大胆探索，不断推进党务工作的思路更新、机 制创新、方式出新，彰显党务工作的时代性和先进性。 注重研究新情况，解决突出问题。XX 年我县第二产业 比重首超第一产业，标志着我县已进入工业化发展初级阶 段，这一转型时期正是矛盾问题多发时期，城乡二元收入 分配差距、社会治安问题、困难群众生产生活问题