在全区民营经济工作会议上的讲话.docx

在全区民营经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是加快我区民营经济发展的一次重要会议， 也是民营经济企业家们互相学习、互相交流的一次盛会。 会议隆重表彰了“*区民营企业 50 强”，在此，我谨代表 区委、区政府向受表彰奖励的民营企业表示热烈祝贺！对 所有为城区经济社会发展作出重要贡献的民营企业家表示 衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，*、*分别作了经验发 言，区委副书记、区长*全面客观地总结了近年来我区民 营经济发展的情况，对今后工作做了具体部署，讲得很好， 我完全赞同。希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面， 我再强调几点意见。 一、凝聚“三大共识”，从促进全区经济社会又好又 快发展的战略高度审视民营经济 实践告诉我们，哪个地方民营经济快速发展，哪个地 方的经济就充满活力。我区作为全市的政治、经济、文化 中心，发展民营经济尤为重要和紧迫。各级各部门务必站 在落实科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展的高 度，充分认识加快发展民营经济的重大意义，深刻认识发 展民营经济面临的机遇和挑战，进一步增强发展的责任感 和紧迫感。具体要凝聚“三大共识”： 第一，民营经济功不可没。改革开放以来，我区民营 经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程， 取得了长足进步。特别是近几年来，区委、区政府把发展 民营经济摆上了重要位置，积极推进体制和机制创新，全 区民营经济呈现出迅猛发展的势头。今年上半年，全区个 体私营企业累计注册资金 250 亿元，用工人数 30 万人；全 区民营经济总量占全区经济总量的 42.5；社会消费品零 售总额占全区社会消费品零售总额的 83；实现工商税收 占全区财税收入的 53.5。可以说，民营经济日益活跃， 在繁荣城乡经济、增加财政收入、提供劳动就业等方面发 挥了极其重要的作用，对我区经济社会发展的贡献越来越 大，已成为我区经济发展中最具活力的增长点。 第二，民营经济需要加快发展。当前，我区改革开放 和现代化建设已进入关键时期，经济发展和社会建设加快 推进，民营经济也取得了长足发展。但我们也要清醒地看 到，我区民营经济发展步伐还不够快，与全市中心区的地 位还不相称，具体表现在：一是堆头不大，与先进发达地 区相比，无论是经济总量、规模，还是财税贡献率，仍有 较大差距；二是档次不高，产品科技含量较低，带动能力 不强，品牌不突出；三是经营方式滞后，家族式管理、家 长制决策普遍存在，离现代企业制度要求差距较大；四是 龙头骨干企业少，品牌型、规模型、支柱型企业不多。面 对存在的问题和差距，我们必须高度重视，进一步增强加 快发展民营经济的紧迫感和责任感，切实采取有力措施， 全力推进民营经济又好又快发展。 第三，民营经济发展既面临新挑战又面临难得的历史 机遇。当前，我们所处的国内外环境正在发生深刻变化， 既有机遇，又有挑战。一是国际金融危机的影响对民营经 济发展提出了新挑战。全球金融危机对实体经济的影响仍 在继续。我区民营经济正处于急需资金、技术、人才等要 素的成长阶段，抗击风险的能力还不强，我们务必保持清 醒头脑，对可能出现的困难要估计和准备得更充分些。二 是积极宽松的国内政策环境为民营经济发展提供了新机遇。 当前，国家、省、市出台了积极有力的扩内需、促发展的 政策措施，尤其对中小企业在金融信贷担保、税费减免和 促进创业就业等方面的扶持力度更是前所未有，必将极大 激发民间资本投资兴业的热情。三是力是规划纲要贯 彻实施拓展了民营经济发展的新空间。规划纲要贯彻 实施，使我区紧邻深圳、东莞的独特区域优势进一步突显， 进而优化了我区民营经济参与区域乃至国际竞争的环境； 珠三角地区发展上升到国家战略层面，将使我区吸聚要素 的能力显著增强，为民营经济发展提供有力的支撑和广阔 的空间。四是“保增长、促发展”的历史重任赋予了民营 经济发展的新使命。“保增长、促发展”是今年全区经济 工作的主线。作为重要引擎之一的民营经济，在“保增长、 促发展”的进程上承担着生力军的重任。对此，我们要认 清当前形势，抢抓发展机遇，充分调动和利用一切积极因 素，化挑战为机遇，变压力为动力，牢牢把握民营经济发 展的主动权。 二、推动“三个加强”，力促民营经济发展上新台阶 当前，我区民营经济发展势头总体向好，全区上下要 倍加珍惜这个大好形势，牢固树立和认真落实科学发展观， 制定科学有效的措施，促进民营经济发展再上新台阶。具 体要推动“三个加强”： 第一，加强调查研究，着力解决民营企业关注的热点、 难点问题。各级领导干部一定要深入基层、深入企业，加 强调查研究，找出制约民营经济发展的症结所在，提出并 落实促进民营经济发展的有效措施，解决民营企业关注的 热点、难点问题，促进民营经济发展。一是对全区民营企 业发展情况开展一次专题调研，全面了解民营企业的类型、 规模等情况及民营企业在发展中遇到的问题和困难，研究 制订全区民营经济发展的总体规划，为区委、区政府决策 提供依据。二是对省、市、区的有关政策措施落实情况进 行跟踪调查，努力寻找解决民营企业“融资难”、“用地 难”、“保障难”等问题的有效方式和途径。要研究制定 扶持民营经济的贷款贴息办法，设立民营经济发展基金， 扶持民营企业发展。三是对民营企业投诉反映的个案问题 进行深入调查研究，及时为中小企业排忧解难，切实保护 民营企业的合法权益。 第二，加强重点扶持，推动民营经济向规模化、集群 化、品牌化发展。加快民营经济发展，必须加强载体建设， 构筑发展平台。一是抓好重点区域。重点抓好特色工业园 建设，推动区域经济和民营经济的发展，营造“簇群经济” 效应。加快整合陈江工业园、潼侨工业基地、沥林和潼湖 工业园成为大型产业转移承接基地，形成沥林运动器材、 潼湖化工基地、陈江金属表面处理基地、三栋数码、小金 口丰泉电子高新区、奥美特再生资源等特色园区，推动民 营企业产业转移。结合区位优势和产业优势，大力培育骨 干专业市场，重点发展以建材、装饰材料、汽车等为特色 的惠南大道商业带；以小商品、会展经济为特色的*大道 商业带；以电子、照明电器为特色的仲恺大道商业带；以 旅游观光、旅游商品为特色的东江沿岸商业带；以休闲、 体育运动、饮食为特色的西枝江沿岸商业带，通过市场建 设带动一片产业、活跃一地经济、富裕一方百姓。 二是抓好重点品牌。进一步擦亮“国家电子信息产业 基地”、“中国男装名城”、“中国照明电器品牌基地” 三大区域品牌，重点培育皮具手袋、纺织服装、电子信息、 生态旅游业等民营经济发展的支柱产业，营造我区民营经 济的产业发展优势。继续支持和鼓励侨兴电子、富绅服装、 雷士光电等民营企业升级改造，扩大生产，争做行业龙头； 动员源东硅胶、世纪海洋等民营企业加大宣传推广，参与 各种形式的产品展销会、博览会、投资环境推介会，提高 知名度；引导和鼓励亿纬锂能、九惠药业、小精灵科技等 民营企业强化品牌战略，立品牌，创名牌，走品牌发展之 路。 三是抓好重点企业。重点鼓励和支持科技型、外向型、 吸纳下岗职工就业性和农产品加工型四类民营企业的发展， 特别是要加快推动全区民营企业 50 强等民营企业的发展。 进一步落实区领导挂钩联系重点企业制度，制定和完善扶 持激励措施，全力支持推进富绅服装、九惠药业、海纳粮 油等有条件的企业加快上市，形成全力支持主动服务的良 好工作局面。继续实施“走出去”战略，组织民营企业家 外出考察，参加国内外各种类型的经洽会、展销会、招商 会,不断提高我区产品的知名度和市场竞争力。前不久，区 委、区政府组织了一批民营企业家参加*产品及展销会， 取得良好成效，签订了多个合作项目，今后我们要继续加 强这方面工作。 第三，加强沟通协调，形成支持民营经济发展的合力。 推动民营经发展济是一项系统工程，需要政府、企业和社 会各方的共同努力。为此，必须加强领导和协调，把各方 面力量凝聚成加快发展的强大合力。要改进领导方法，创 新工作机制，形成“党政统一领导、部门全力支持、全社 会积极参与、企业自主发展”的工作格局。区委、区政府 已作了分工，由*副区长专门抓这项工作。各镇也要加强 这方面的工作。各相关职能部门要以促进发展为己任、以 服务发展为天职，打破狭隘的部门利益，自觉服从大局， 主动支持配合，为推动民营经济发展各尽其责、各出其力。 各级民营企业主管部门要加强队伍建设，提高干部素质， 改进机关作风，提高办事效率和服务水平，为进一步加快 我区民营经济发展做出应有的贡献。 三、营造“三种环境”，推动民营经济大发展、大提 升 实践证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、 物流、信息流、资金流，区域经济发展就充满生机和活力。 因此，要高度重视营造良好的发展环境，为民营经济加快 发展的创造更加条件。 一要营造良好的社会环境。要进一步营造有利于民营 经济发展的舆论氛围，深入宣传加快民营经济发展的重大 意义，宣传民营企业的先进人物和典型经验，提高民营企 业家的声誉和社会地位。今后，要逐步增加民营企业家在 人大代表、政协委员中的比例，使民营企业家政治上有地 位、社会上有声誉、经济上有发展。要继续深入开展评选 “50 强民营企业”活动，大张旗鼓地表彰奖励在发展民营 经济中做出突出贡献的先进企业和个人，鼓励全社会都来 支持民营经济发展，形成浓厚发展氛围。 二要营造良好的政策环境。近年来，中央、省、市、 区都出台了一系列扶持民营经济加快发展的政策措施，全 区各级各部门要认真研究，逐一抓好落实。中小企业局是 全区个体私营企业的主管部门，要认真做好全区民营经济 的发展规划，做好企业的协调服务；科技局要制订加快民 营科技企业发展的具体措施；发展和改革局要考虑如何才 能最大限度地放宽民营资本的投资领域；经贸局要做好民 营经济的产业规划，打造企业的品牌；外经贸局要协调有 关部门，力争在支持外向型民营企业发展，特别是支持民 营企业获取进出口经营权方面有较大突破；组织、人事部 门要研究如何帮助民营企业解决人才缺乏的问题；劳动和 社会保障局要会同有关部门制订鼓励民营企业吸纳下岗失 业人员再就业的办法；统计部门要不断完善民营经济的信 息统计机制，全面、公正、客观地反映我区民营经济发展 的真实情况，为决策工作提供科学依据。 三要营造良好的服务环境。要切实加强民营企业社会 化服务体系建设，为广大民营企业提供优质高效的服务。 一是进一步加强民营企业服务中心建设。通过举办研讨会、 专题讲座、业务培训班等，有针对性地加强中小企业的业 务培训，推动民营企业体制创新、技术创新和管理创新， 促进民营企业健康成长。同时，加强对政务环境的监督， 完善民营企业的投诉机制，及时受理民营企业的投诉，为 民营企业排忧解难。二是要加快推进民营企业信用担保体 系建设。借鉴广州、深圳等地的经验和做法，扎实推进我 区民营企业信用担保体系建设工作，为民营企业解决融资 难问题。三是要加强行业协会建设。发挥行业协会的桥梁 和纽带作用，加强企业之间、企业与政府之间的沟通联系， 特别是工商联、个体劳动者协会、私营企业协会等组织要 进一步发挥优势，切实做好为民营企业服务、维护民营企 业合法权益的工作。 四、寄语“三点希望”，内强企业素质，外树企业形 象 看一个地区经济发展有没有希望，关键是要看企业家 的能力和素质。今天参加会议的民营企业代表都是优秀民 营企业家，是我区发展民营经济的精英，是我区民营企业 的杰出代表。借此机会，我提出三点希望，与大家共勉。 一是要增强发展观念。民营企业家要树立高标准、大 作为的观念，做大做强企业。高标准能够催生优秀企业家， 企业要想长久发展，必须自觉主动地提高对自身的要求， 敢于向最好的企业和最高的标准看齐，以最好的产品打开 自己的发展之路，以大的作为拓展自己的舞台，抢占技术 制高点。当前要抢抓机遇，积极参与城区经济建设，促共 同发展，实现政府与企业“双赢”目标。 二是要增强管理能力。管理是企业永恒的主题，无论 什么企业，靠一时政策释放的能量是有限的。企业发展， 不苦练内功不行，必须强化内部管理。民营企业要按建立 现代企业制度的要求进一步加强企业管理，通过机制改革 和创新，不断增强企业发展活力。 三是要增强竞争意识。政府扶持企