在全区消防工作会议上的讲话.docx

在全区消防工作会议上的讲话 同志们： 这次全区消防工作会议的主要任务是认真贯彻落实全 市消防工作会议精神，总结 aa 年消防工作情况，表彰先进， 分析形势，研究部署今年全区消防工作的任务措施。动员 全区各级各有关部门单位进一步认清形势,突出重点,落实 责任,扎实工作,全面提高消防工作水平,为全区经济社会又 好又快发展提供有力保障。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，进一步增强做好消防工作的责任感和 紧迫感 去年以来，全区的消防工作在市政府和上级业务部门 的正确领导下，在各级各有关部门的共同努力和社会各界 的广泛参与下，始终坚持以科学发展观为指导，以“消防 平安”创建活动为载体，以预防和遏制群死群伤火灾事故 为目标，严格落实消防安全责任制，大力加强多种形式的 消防队伍建设，积极推行消防安全标准化管理，狠抓火灾 隐患排查整治和重点区域监控工作，全区的消防安全管理 水平进一步提升。去年全区发生火灾 aa 起，火灾直接经济 损失 aa 元，火灾起数、火灾财产损失等各项指标继续全面 下降，火灾死亡人数连续 aa 年保持为“零”，全区连续 8 年无重特大火灾事故发生，成绩来之不易。去年消防大队 荣获 aa 安保先进单位称号，一人荣获省消防总队“三等功” ，一人被评为市消防先进个人，一人被评为 aa 安保先进个 人，两人受到市消防支队嘉奖，这些成绩的取得，是区委 和市消防局正确领导的结果，是全区上下共同努力的结果， 也是全区各级各部门和公安消防部队团结奋进、顽强拼搏、 勇于进取的结果。借此机会，我代表区政府，向在今天会 议上受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺，向所有关 心、支持消防事业的社会各界和广大人民群众表示衷心的 感谢，向全区消防官兵和战斗在消防安全保卫第一线的各 级各有关部门单位的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的 敬意！ aa 年，我区的消防工作虽然取得了显著成绩，保持了 火灾形势的总体平稳。但我们也必须清醒地看到，我区消 防安全隐患仍大量存在，火灾形势依然十分严峻。 一是诱发火灾的因素不断增多，火灾隐患大量存在。 随着我区经济的快速发展和融入城市圈的进度不断加大， 高层建筑及各类娱乐场所、公众聚集场所、化危品单位将 越来越多，诱发重特大火灾的因素和火灾发生机率日益增 高，社会防范和抗御火灾的能力滞后于经济社会发展的问 题将长期存在。尤其是受国际金融危机的冲击，我区有的 企业减员、减产，甚至停产，造成消防投入减少，消防管 理弱化。特别是一些单位、企业和私营业主，为了一时的 经济利益，忽视安全生产，安全措施不落实的问题还相当 严重，致使一些老的隐患久拖不改，新的隐患不断产生， 火险隐患整治、反弹、再整治、再反弹的现象十分突出。 二是社会消防安全意识仍然淡薄，工作责任制落实不 到位。由于多年没发生大的火灾，一些单位的领导干部和 群众逐渐滋生了侥幸心理和麻痹思想。思想上对消防安全 的重视不足，已经成为我们当前面临的最大火险隐患。许 多单位消防安全责任主体意识不强，消防组织不健全，责 任不明确，制度不落实，设施不完善，对存在的火灾隐患 久拖不改，消防安全管理流于形式；许多单位对员工消防 培训不到位，员工缺乏基本的防火灭火和疏散逃生常识， 违法违章作业现象时有发生，致使火灾事故频发。近期， aa、aa 等地接连发生亡人火灾事故，造成大量人员伤亡和 财产损失，十分令人痛心。分析事故原因，单位法人和职 工消防安全责任意识不强的问题首当其冲；我区前段发生 的企业厂房、鸭棚和民房火灾事故，虽然侥幸没有造成人 员伤亡和大的损失，但是却反映出同样的事故苗头。去年， aa 镇一无纺布厂发生火灾，直接经济损失仅有 13 万元，但 是引起了市领导的高度关注，一天多次调度市安监局、市 公安局、市消防局、区政府，指示查明原因，严肃处理。 我们今年只有背水一战，再也出不起大的火灾事故了，必 须小心谨慎，兢兢业业，扎扎实实的做好预防工作。 三是中小型企业及农村、“九小场所”消防安全基础 薄弱。aa 年，我区的火灾事故 90%发生在中小型企业、农 村、和“九小场所”。这些场所，从业主到员工缺乏基本 的防火意识，建筑耐火等级低；违章容留员工住宿，违章 使用可燃材料装修，消防疏散通道不畅，灭火器材不足等 问题比比皆是。我区多数农村消防设施缺乏，灭火力量薄 弱；许多农村在柴草堆放、用火用电用油用气等方面火灾 隐患多，整改难度大，一旦发生火灾，极易导致亡人事故。 四是城市消防基础设施建设和消防装备建设仍不完善， 社会抗御火灾的能力有待提高。至今我区还未建成公安现 役消防站，发生火灾需从其它市、区调集消防力量，距离 远，到达时间长，容易耽误灭火和抢险救援时机。城区主 干道路仅有市政消火栓 43 个，公共消防设施欠帐的问题比 较严重。Aa、aa、aa 等镇街道路都有水泥墩等路障，消防 车无法通行，发生火灾只有望火兴叹。aa 镇纺织企业集中， 年年都发生火灾，应该通过政府拨款、企业自筹等形式多 方筹集资金建设乡镇小型消防站。 二、强化措施，扎实做好消防安全管理工作 aa 年是落实十八大和十八届五中全会精神，深入学习 aa 的关键一年，我国还将迎来 aa 周年，我市将承办第 aa 届 aa 会的多项重要赛事。中央综治委、公安部已经部署已 将公共消防安全纳入社会治安综合治理考评内容。做好今 年的消防工作意义重大！ 做好今年的消防工作，要以全面贯彻落实消防法 为抓手，以建立健全消防执法联动机制为重点，以减少一 般火灾事故、防范较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故为 目标，狠抓消防安全责任落实、措施落实、工作落实，着 力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、 公民积极参与”的消防工作格局，全面提高社会抵御火灾 的整体能力。 建立健全消防执法联动机制。消防安全工作涉及部门 多，要在各级政府的领导下，建立健全信息沟通和联动机 制，各司其职，密切配合，形成合力。公安消防部门要认 真履行消防监督执法职责，强化对消防安全重点单位的监 督，及时通报情况。有关职能部门要把消防安全作为行政 许可的前置条件，凡未经消防检查和验收合格，一律不予 办理行政许可手续，存在火灾隐患拒不整改的要依法吊销 或暂扣许可手续，切实把好消防管理源头关。消防安全重 点单位及其主管部门要建立健全消防工作责任制，制定消 防安全管理办法，定期组织专项检查，及时排查和整改火 灾隐患，形成工作合力。要警钟长鸣，形成一种健全的工 作机制，不仅对工作不力、整改不到位、发生重大火灾事 故的消防工作对象要予以严肃查处，对行政许可中擅自放 行、安全检查中马虎敷衍的相关职能部门和工作人员，即 使没有造成事故，也要严肃追究失职责任。 深入开展火灾隐患排查整治活动。aa 年，我们要对重 大火灾隐患实行挂牌督办制度，要建立火灾隐患单位公告 制度，通过电视、广播、报刊、网络等媒体对隐患单位曝 光，每季度不少于一次，坚决维护人民群众的知情权；区 政府将推行重大火灾隐患指令督办制度，对严重影响公共 安全久拖不改的重大火险隐患，区政府将下发重大火灾隐 患督办通知书，将火险隐患整改情况作为一项“硬指标” 纳入政府年度绩效考评体系。公安、建设、文化旅游、教 育、卫生、等部门要与消防部门紧密配合，深入开展火灾 隐患排查整治工作，采取一切措施将火险隐患数量降至最 低。 大力加强公共消防设施和消防队伍装备建设。今年， 要按照国家标准建成公安现役消防站，年底投入使用。配 齐消防队伍、消防车辆和个人防护装备，特别是要配齐 A 类泡沫消防车、大吨位消防车、干粉消防车等灭火救援车 辆、器材和个人防护装备，切实保障处置重特大火灾和恶 性灾害事故的应急需求。区财政局、建设局、消防大队要 对市政消防栓进行摸底调查，按照“快补旧帐、不欠新帐” 的原则，提出增补计划并报区政府批准后，进行建设。对 城市旧城改造和新区开发建设，需要同步建设的市政消火 栓，要同步设计，同步施工，同步验收，不得再欠新帐。 积极推进农村消防工作。要认真贯彻aa 省农村消防 建设标准，抓住中央扩大内需，加强农村基础设施建设 的机遇，搞好农村消防规划，清理乡村道路路障，确保消 防车在农村畅通无阻。要加大消火栓等公共消防设施建设 力度，大力整治消除农村火灾隐患，集中清理乱堆乱放的 柴草堆垛，搞好老化电气线路改造，提高农村建筑耐火等 级，改善消防安全条件。要抓好农村消防队伍建设，aa 镇 要积极组建政府专职消防队，其他乡镇要积极建设多种形 式的消防队伍，确保每个村庄都有一支志愿或义务消防队 伍，使全区 90%以上的村庄、社区达到消防平安创建标准。 进一步提高社会消防安全意识。市政府第 aa 次常务会 议，已经确定 aa 年为“全市消防安全宣传年”，我区要认 真制定并组织实施消防宣传教育计划，普及消防知识，努 力提升人民群众的消防安全意识。各有关部门要切实抓好 普法教育宣传，要把消防法作为精神文明建设和普法 教育工作的重要内容，将消防知识纳入教学、科普和农民 工培训的各个环节，积极推动消防宣传“进企业、进社区、 进学校、进农村、进家庭”。要充分利用广播、电视、报 刊、互联网站等新闻媒体，广泛宣传消防知识，提高全社 会防范火灾的能力。 三、落实责任，切实加强对消防工作的组织领导 aa 政府已经将今年定为“安全生产责任落实年”，要 求各级政府、部门和企业单位层层签订安全生产责任书， 严格落实政府及其部门领导班子成员的“一岗双责制”、 “安全生产问责制”和“安全生产业绩考核制”，建立起 纵向到底、横向到边，无缝隙、全覆盖的安全生产责任保 障体系。消防安全工作涉及方方面面，责任重大。各级各 有关部门一定要以对党、对人民高度负责的精神，严格落 实安全责任，切实加强组织领导，特别是各级分管领导同 志，要靠上抓落实，经常听取有关工作汇报，加强指导协 调，及时研究解决重大问题。 各级要按照“权责一致”的原则，建立健全监督检查 和考核奖励机制，切实把“消防平安创建”工作纳入安全 生产、社会治安综合治理等考评的重要内容，落实奖惩措 施。区政府今年将加大督查力度，对各镇街、区直各系统 的消防安全责任履职情况进行专项督查。各级要严格落实 责任追究制度，加强对各类消防安全责任事故的查处力度。 凡发生重特大消防安全事故的，一律倒查责任，追根寻源， 做到事故原因不查清不放过、事故隐患不