在全县森防、城防及安全生产工作会议上的讲话.docx

在全县森防、城防及安全生产工作会议上 的讲话 同志们： 这次会议是关系全县经济、政治发展和稳定大局的一 次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省市“两 防”和安全生产工作会议精神，对我县“两防”和安全生 产工作进行全面安排部署。下面，就做好今年“两防”和 安全生产工作，我讲三点意见。 一、认清形势，切实增强做好“两防”和安全生产工 作的责任感和使命感 今年的“两防”和安全生产形势十分严峻，任务相当 艰巨，主要有四个方面因素：一是气候因素。今年冬季降 雪少，虽然前几天下了几场雪，但都不是有效降雪，随着 气温升高和大风天气，雪将化的干干净净，风吹草干，就 几天的时间，气象条件对“两防”工作极其不利。二是发 展因素。今年是我县实施“十二五”规划承上启下的关键 年，也是县政府新一届政府班子施政的第一年，当前和今 后一个时期，是我县停止主伐后经济转型困难期、改革发 展关键期和各种矛盾凸显期，我们面临着诸多困难、压力 和挑战。在这种情况下，我们发展的任务十分繁重，工作 千头万绪。在这个时候如果发生火灾和出现安全事故，不 仅会耗费大量的人力、财力、物力，还会迫使县委、县政 府谋划的很多工作陷于阶段性停顿，对我们的各项工作带 来不利影响。三是自身因素。我们在防范森林火灾方面还 存在薄弱环节，在基层还存在着不同程度流动哨密度不够， 巡护不到位；固定岗精力不够集中，人员盘查失控；包村 干部和民警进村入户率低，宣传教育、提醒劝解不到位等 问题。在安全生产工作方面还存在基础不牢，欠帐很多， 潜在的安全隐患和不确定因素多。特别是消防监督管理不 到位的问题依然存在，单位消防安全责任主体意识不强， 一些企事业单位仍存在大量火灾隐患，部分人员密集场所、 易燃易爆单位、木材加工企业火灾隐患问题还很严重。 因此，做好今年“两防”和安全生产工作意义十分重 大。对今年的“两防”和安全生产工作，我们不能按常规 工作来要求和部署，要作为当前一项严肃的政治任务、头 等大事来对待，要以对党和人民高度负责的精神，把形势 估计得更严峻些，把困难考虑得更多一些，把工作安排得 更细致些，把措施落实得更扎实些，全面抓好“两防”和 安全生产这三项事关大局、事关稳定、事关发展的头等大 事，确保万无一失。这是当前的死任务、死命令、死要求。 二、狠抓宣传、检查、整改，不留死角死面 按照紧要期的要求，抓好森林防火工作。一是要继续 加大宣传教育力度。各单位、各有关部门要从切实提高人 们的防火意识和防火自觉性出发，有针对性地抓好防火宣 传工作。宣传部门、防火部门要负总责，在充分利用电视、 广播、网站、板报、条幅、标语、手机等各种宣传方式进 行广泛宣传的同时，还要多层次、多角度、多形式、多内 容，立体化，有针对性地深入开展宣传教育活动，力求大 造声势，真正营造出一种森林防火，事关利害，人人自觉， 人人防范、人人尽责的舆论氛围。突出宣传的重点。对春 防期间易发生火警、火情的林场、村屯，要有更具体的宣 传教育办法，使宣传教育真正入耳入脑入心；突出宣传的 难点。要以警示教育和防火知识教育为重点，对加工厂点、 非煤矿山、林中经营业户、修筑路人员，要采取宣传车进 点、驻场干部进户的方式，进行“逐一”的防火宣传教育， 同时还要落实责任保证机制，确保不出现任何问题；突出 重点部位和时段。对公路沿线等重点部位和清明、五一假 日等重要时段，要认真落实有针对性的宣传措施；突出重 点人员。抓好对林内作业点、村屯、林农交错及外来务工、 经商办企业人员教育；对零散入山人员的劝阻说服教育； 对林场、村组人员的联保教育；对外来人员防火规定教育； 对偏远户的登门教育；对吸烟人员的教育；对中小学生的 防火基础知识教育；对痴、呆、傻人员监护人责任教育， 做到不留死角死面。二是要继续严抓火源管理。各单位、 各有关部门要从火源管控入手，立即组织开展全方位的森 林防火隐患自检自查，切实堵塞火险漏洞，消除火险隐患。 严控火源入山。要采取“先清后封”的办法，全面加大 “三清”工作力度，将一切无证入山和盲流人员、闲散人 员清除林外。要对入山的各路口增设岗卡，严查严核入山 车辆和人员，禁止任何人携带火种上山。进入森林高火险 期，要认真落实戒严期、“戒严日”制度，增加各类预防 人员的数量，延长火源监管时间，决不允许任何人进山。 各林场、村屯要完成 200 米 宽防火隔离带和公路两侧 10 米 隔离带的开设工作，确保达到阻火标准；从严控制 野外农事用火、生产性用火。对跑山采山的人员和野外作 业点、施工单位要严管严查，加大监管力度，派驻专人实 行跟班作业和跟点检查，确保不出问题；从严排查整改隐 患。对火灾多发县、高危险县要组织开展严细的隐患排查 整改工作。包片包点领导要沉下去，到森防工作一线检查 森林防火工作，及时发现和消除火险隐患，及时整改存在 的问题。突出重点县域管理。在农林交错地带，风景旅游 县，靠近林缘村屯、野外作业点、红松母树林等重点火险 县要加强防范，派出专人守护，设立森林防火警示标牌， 实行定人、定时巡护检查，杜绝一切野外火源，确保防火 安全。三是要充分做好扑火准备。要进一步完善扑火预 案，针对重点防火县域分布情况，科学合理布设扑火力 量，各森防队伍要处于临战状态，集中待命，做到召之即 来，来之能战，战之必胜。同时，扑火大队和各林场、贮 木场要抓紧时间对扑火装备、机具和车辆进行检修，确保 好使、管用。一旦发生森林火情，主要领导要靠前指挥， 在第一时间内快速组织扑救工作，发现火情要及时向县森 防指报告，不得迟报、漏报和隐瞒不报。坚持“小火大兵 团”的作战方针，集中优势兵力将林火消灭在初发状态， 将火情控制在最小程度。总的要求是：无火要当有火去做 准备，小火要当大火去扑打，处置火情必须做到快速重兵 扑救，努力提高首次扑救成功率。对处置不力、贻误战机 致使小火酿成大灾的单位和个人，要一查到底，严究责任。 在林火扑救上，任何单位和个人不得推诿扯皮，贻误战机。 森防指战员要牢固树立以人为本、统一指挥、统筹安排的 思想，全面加强以扑火安全自救为主的扑救技能培训，确 保扑火安全、行车安全、人员安全，坚决杜绝人员伤亡事 故的发生。 深入开展安全生产专项整治。一是强化道路交通的安 全整治。要继续加大道路交通整治力度，抓好“五整顿、 三加强”各项措施，加大对违章驾驶、酒后驾驶、违规载 客和超速、超载、超限等行为的查处力度，加强对交通运 输企业安全监管、危险路段和渡口隐患的整治，深化实施 “畅通工程”，提升城市交通管理水平。要大力加强道路 交通安全宣传教育和舆论监督，加强驾驶人管理，倡导文 明交通的社会风气。要以整治危险路段为重点，落实道路 交通安全措施，改善道路交通安全生产状况。二是强化消 防安全整治。要对人员、物资集中的商场、文化娱乐、网 吧、宾馆饭店、学校、托儿所、敬老院、医院、旅游景点 等进行安全大检查，严防火灾事故发生。要针对春季大风 天多、气候干燥、可燃物多等特点，进一步加强重点时期、 重点时段的消防安全管理，有针对性地制定专项防火工作 预案。要加大消防监督执法力度，继续保持整治火灾隐患 的高压态势，对消防违法行为坚决做到该罚必罚、该拘必 拘，该停业的坚决停业，确保执法到位、处罚到位。要认 真落实值班、值宿制度和夜间消防管理措施，做好大风天 气预警，严防连营火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。 要利用各种宣传手段，加大消防宣传教育，扩大宣传覆盖 面，向广大群众传授消防安全知识和逃生常识，增强群众 的消防安全意识和参与意识，推进消防工作社会化进程。 要大力加强社县和农村消防工作，完善农村消防安全管理 机制，加强农村柴草垛和林县柈子城的管理，防止发生家 火上山、野火进城的火灾事故。要严格落实领导包片、机 关科室包街、派出所民警、街道治安员死看硬守，风不停 人不撤的看护措施，确保不发生火灾事故。消防大队要时 刻做好扑大火、打恶仗的准备，一旦发生火情，能及时出 动，处置得当。各乡和林场所要结合本辖县的实际，确定 重点部位、重点环节，认真开展巡查检查，做好群防群治 和自防自救的准备，保证如发生火情、火灾能在第一时间 内、最小的范围内控制住，不发生蔓延。三是强化建筑施 工安全整治。今年棚改工程量大，安全形势十分艰巨。因 此，今年建筑行业的安全工作检查重点是施工单位是否具 备合格资质，是否严格执行建筑施工安全管理条例规 定，管理人员是否认真履职，现场管理是否有序，警示标 志是否醒目；施工现场脚手架、基坑支护与模板支撑、塔 吊作业等是否完善安全防护措施，是否落实安全检查责任 制度；对建筑施工的应急预案修订完善情况，是否上报备 案；重点防范公路、桥梁等重点工程预防措施是否到位。 四是强化旅游安全整治。针对我县旅游业不发达，基础设 施条件不完备及人员不集中等实际问题，重点查景县的游 客运载车辆、漂流河道、漂流路线、装备以及大众娱乐场 所的安全设施是否存在安全隐患；景县、漂流县、饭店、 餐馆、旅店的供水、供电、卫生、防火、防盗、防爆、防 食物中毒方面等是否存在安全隐患。旅游期间引导企业不 断建设和完善安全旅游设施；建立和完善旅游安全管理制 度和管理机制。五是强化非煤矿山安全整治。要进一步加 大非煤矿山整治和隐患排查力度，督促企业牢固主体安全 责任意识，建立隐患排查档案和台帐，从源头上杜绝非煤 矿山事故。要积极开展矿山基本情况普查，取缔、关闭非 法和不具备安全条件矿山。要强化企业负责人、安全管理 人员、特种作业人员和从业人员的安全教育与专业培训， 切实提高职工的安全意识。六是强化危险化学品和烟花爆 竹安全整治。要加大对加油站、液化气站等销售市场的专 项整治，制定切实有效的防范措施，杜绝危险化学品事故 发生。要进一步加强对烟花爆竹储存和销售的管理，依法 打击非法经营烟花爆竹的活动，对不符合安全生产条件的 烟花爆竹销售点要坚决取缔。同时，要全面抓好电力、特 种设备、食品药品等行业领域的安全。 三、加强领导，狠抓责任落实 全县各级领导一定要把“两防”及安全生产工作作为 当前压倒一切的任务来抓。在对待森林防火工作上，要保 证每个村屯、每个山头、每块林地都能责任落实到单位、 明确到人头。各乡镇、林场所党政主要领导必须坚守岗位， 不得离开本地。有极特殊情况必须向我和刘书记请假。这 一点一定要严格。各乡镇、林场所党政主要领导最近要立 即听一次汇报，找出工作中的问题，有针对性地对春季防 火工作进行一次再动员、再部署、再加强、再落实。要组 织专门人员，检查督促各项防范措施，特别是责任制落实 情况，确保做到点对点、点对面的全范围、全天候防范覆 盖，不要出现盲县、空白点。要继续加大执行森林防火法 律法规的力度，无论是各级领导干部，还是普通群众，只 要发生责任事故，不管是谁，都要严肃追究，绝不姑息。 在对待安全生产工作上，要进一步增强政治意识、大局意 识、责任意识和忧患意识，提高思想认识，坚决克服麻痹 思想、侥幸心理和疲劳厌战情绪，始终保持清醒头脑，警 钟长鸣，警示高悬。要全面落实政府安全监管职责和企业 安全生产主体责任。把安全生产的责任落实到每个环节、 每个岗位、每个人。特别是要坚持预防为主，超前防范， 重点在事前预防上下功夫，做到功夫在平时，责任在平时， 用心在平时。要认真总结经验教训，不断完善事故隐患排 查治理工作