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在全县流动党员旗帜行动总结表彰会上的 讲话 在深圳召开的全县流动党员旗帜行动总结表彰会上的 讲话 县委常委、组织部长 (XX 年 11 月 17 日) 各位领导、佳宾朋友们、同志们： 十月金秋，丹桂飘香！在这美好的季节里，我们带着 家乡的浓浓亲情，不远千里来到繁华美丽的深圳特区，召 开这次流动党员旗帜行动总结表彰会，有着重要而特别的 意义。刚才，我们参观了我县驻恒通程物流运输有限公司 流动党员党支部活动室的现场，听取了四位同志的经验介 绍，授牌成立了 22 个流动党员党支部，给我们留下了很深 的印象和感受。下面，我讲两点意见。 一、回顾过去，我县流动党员旗帜行动有声有色，效 果明显 近年来，县委针对流动党员教育管理出现的新情况、 新问题、新特点，积极探索，改革创新，深入开展以“加 强流动党员教育管理，发挥流动党员先锋作用”为主题的 流动党员旗帜行动，取得了明显成效。 一是较早试行流动党员发证管理。今年是全国统一发 放流动党员活动证的第一年，我县早在 1995 年就被确定为 全省流动党员发证试点单位，总结了一套较为系统和成熟 的作法，初步实现了对流动党员的有序管理。我们的试点 经验，中央组织部以刊发信息的形式在全国进行了推介， 省委组织部以湘组通199521 号文件向全省转发，要求全 省学习平江经验。二是大力实施流动党员“安居”工程。 我县继 1995 年成立驻上海市宝山钢铁厂流动党员党支部以 来，先后在 XX、上海、深圳等流动党员较为集中的大中城 市，先后建立了一批流动党员党支部或党小组，让分布在 全国各地的流动党员能经常接受组织的教育管理。湖南日 报曾以一根红线牵南北，三千游子有了家为题，在头 版头条进行了专题报道。三是积极发展外出务工经商优秀 青年入党。我们采取内外结合、双向培养、共同教育的方 式，从优秀外出务工经商人员中培养入党积极分子和发展 党员。近年来，培养外出入党积极分子 1460 余名，发展党 员 320 多名，占全县发展党员总数的 12.1%。我县这方面的 作法先后两次在全省发展党员工作大会上作了专题的经验 介绍。四是建立流动党员保持先进性长效机制。先进性教 育活动期间，我们针对全县流动党员人数多、流动大、分 布广的特点，建立了在“流动”中践行先进性的长效 机制，成为我县流动党员保持先进性的具体要求，并在 人民网和人民日报政治部编印的全国保持共产 党员先进性具体要求 100 例上刊登推介。此外，我们还 坚持利用传统节日时机召开回乡流动党员座谈会，共商发 展大计；制订优惠政策，为流动党员回乡投资兴业创造环 境；建立在家党员和在外党员的“一对一”联系机制等。 先进性教育活动期间，中央一台新闻联播栏目两次对 我县流动党员教育管理工作进行了报道；今年 8 月份，中 央七台聚集三农栏目对我县流动党员发挥先锋模范作 用进行了报道。 各流动党员党组织按照县委要求积极开展工作，对流 动党员进行经常性的教育管理，组织流动党员开展活动， 加强了联系，凝聚了人心，塑造了形象。我县驻京流动党 员党总支工作主动负责，十七大期间邀请湖南卫视驻 XX 报 道组，对我县在京流动党员学习贯彻十七大事迹进行了长 达 6 分钟的专题报道，得到省、市主要领导的赞扬。岑川 镇驻京流动党员党支部，依托白沙集团，有专门的场所， 有专项的经费，有健全的制度，有经常的活动。去年以来 组织党员筹资达 61 万元，支持家乡修路、建校，支部党员 还每年向敬老院的老人们捐款 2 万元以上。支部工作卓有 成效，有目共睹，为我们在 XX 召开的全县流动党员党支部 工作经验交流会创造了很好的现场。去年成立的板江乡驻 珠海流动党员党支部，认真组织党员开展争先创优活动， 召开高质量的民主生活会，组织生活规范有序，党员党性 观念强，工作热情高。今年支部组织党员捐资十余万元， 对家乡公益事业建设给予了莫大的帮助。这样的流动党员 党组织还有很多,将我县的外出党员紧密连结在一起,真正 发挥着坚强战斗堡垒的作用。 同时，在广大流动党员中，涌现了大批先进典型，他 们时时、处处做到“四不忘”：不忘身份，牢记自己是一 名共产党员，自觉做到“离乡离土不离党的管理，隔山隔 水不隔党的教育”，时刻都用党员的标准衡量自己的一言 一行；不忘学习，面对激烈竞争，挤时间钻研掌握各方面 知识和技能，勤于实践，紧跟时代，不断提升自身素质， 把学习当作不懈追求；不忘创业，能胸怀大志，吃苦耐劳， 创新创业，拼搏进取，一大批党员老板脱颖而出；不忘家 乡，很多流动党员出资献智，以实际行动支持家乡新农村 建设，反哺故土，造福桑梓。三市镇流动党员沈晓春热心 家乡公益事业，为公路改造捐款 3 万余元，并发动其他老 板捐资 45 万元，解决了工程资金缺口；他还每年资助近 10 名贫困学生，全部解决他们的学杂费和生活费；逢年过节， 对家乡村里 20 名五保老人，他都要进行慰问。梅仙镇流动 党员湛友湘，白手起家，创立东莞市运通钮扣实业有限公 司，拥有固定资产 300 余万元，年产值上千万元，产品远 销海内外。去年投入 5 万元改造家乡公路，长期资助 3 名 贫困学生就读，每年回家都要到敬老院看望慰问孤寡老人。 城关镇党员余孟生，以前在 XX、武汉等地务工经商，每年 收入在 10 万元以上，回乡后毅然担任起迎瑞村党支部书记， 不但不要一分钱工资，还为村级建设垫款 7 万多元，以一 个老党员坚强的党性，忘我的精神，无怨无悔,带领全村干 群投身新农村建设。这里还要特别提到的是，许许多多创 业有成的平江籍党员，始终不忘家乡亲人，关注家乡发展， 支持家乡建设。象今天为我们提供了会议现场的深圳恒通 程物流有限公司的傅福初董事长，多年如一日，帮家乡人 办事诚挚慷慨，支持家乡建设不遗余力，展示了一位平江 籍老党员“创业他乡、关心家乡”的魅力风范。XX 年以来， 全县流动党员共为家乡引进各类经济技术开发项目 90 多个， 引进资金 7 亿多元，介绍外出劳力 18 万多人，捐款、捐物 累计超过 600 万元。正是这样一支优秀流动党员队伍，成 为我县三十余万劳务大军的中流砥柱和领跑力量，共同打 造了我县的劳务输出品牌，共同创造了我县每年 17 亿多元 的劳务经济收入。 这些有益尝试和初步成效，使我县流动党员教育管理 工作有了个好的基础，并在全市、全省，乃至全国都有一 定的位置和影响，为我们进一步加强这方面的工作积累了 经验，作好了铺垫。但是，与上级的要求相比，我们的工 作还有差距，流动党员教育管理的责任还要更加明确，流 动党员党组织还要进一步建立健全，流动党员的作用还要 发挥得更好，与流入地党组织还要联系得更紧等，这些问 题和不足，希望通过今天的会议，在今后的工作中解决好、 改进好。 二、与时俱进，开拓创新，全面加强流动党员教育管 理 流动党员队伍不断壮大的发展趋势，给流动党员教育 管理带来更大的难度，党的“十七大”对加强流动党员教 育管理提出了新的要求。各基层党组织特别是流动党员党 组织，要创新理念，改进工作，在“管住、管活、管好” 三个方面下功夫。 1、要创新管理机制，力求“管住”。流动党员活动地 的分散性和所在地域的不确定性，“管不到、管不住”的 问题还客观存在。这就要求：要合理设置党组织。本着 有利于发展经济、有利于党的建设、有利于党员教育管理 的原则，科学合理地设置党组织。继续在流动党员比较集 中的行业和地方，由乡镇党委牵头建立流动党员党支部， 努力把党组织设置好、健全好。做到哪里有党员，哪里就 有党组织；哪里有党员，哪里党员就能发挥作用。要严 格执行管理制度。流动党员党支部建立起来后，要实行制 度化、规范化管理，要求有固定的活动场所，一年要组织 4 次以上支部活动。要持之以恒，防止“一阵风”，确保管 理服务工作到位。当前，各支部要将组织党员学习十七大 精神作为首要政治任务，要开展讨论，结合实际谈体会， 谈打算；支部书记要带头自觉贯彻落实科学发展观要求。 要进一步配合搞好流动党员新证发放查验，中组部对此经 常开展专门督查，请大家认真落实地做好这一工作。通过 建立健全行之有效的管理机制，做到以制度管理党员，从 制度上管住党员。要密切联系当地党组织。各个驻外流 动党员党组织与广大流动党员，要树立“全国党建一盘棋” 和“天下党员是一家”的思想，向当地党组织多汇报情况、 多交流经验、多争取支持，接受他们的指导，支持他们的 工作，参加他们的活动。力争以良好的素质、高尚的情操、 务实的作风、过硬的本领赢得他们的信任和看重，建立亲 密友好关系和互动工作机制，推动支部工作良性运行。今 天南山区委组织部的领导亲临会议指导，更增添了我们做 好流动党员教育管理工作的决心和信心。 2、要创新教育和活动的方式，力求“管活”。见识多、 思想活跃是流动党员的显著特点。我们要根据这一特点， 不断探索和创新流动党员教育和活动的有效方式。教育 的形式要多。根据流动党员的职业性质、行业分布、知识 层面等特点，有针对性地开展多种寓教于乐、丰富多彩的 教育形式。同时，要坚持分类指导，因人、因时、因地制 订教育计划，使每一位流动党员能够在党的组织生活中各 得其所。教育内容要新。基层党组织对流动党员的教育 不能停留在党的路线方针政策的学习宣传、灌输知识等内 容上，更要与时俱进，本着“实用、实在、实际”的原则， 有计划地组织流动党员学习法律、学习市场经济知识、学 习生产经营管理方法，进行劳动技能培训等丰富多彩的学 习培训，不断提高流动党员整体素质和市场竞争能力。 活动方式要活。针对流动党员思想活跃的特点，流动党员 党支部可以组织一些如“关键岗位一杆旗”、“有问题支 部帮，有困难党员帮”、“致富不忘家乡”等别开生面的 主题活动。灵活多样的教育形式、务实管用的教育内容、 生动活泼的活动方式，既能为流动党员教育管理注入新活 力，也能吸引党外群众，扩大党支部的影响。 3、要创新发挥作用的办法，力求“管好”。发挥流动 党员的先锋模范作用，意义十分重大，成立流动党员党支 部后，一定要想方设法，把支部所辖的流动党员管好。 要把发挥作用引导好。根据流动党员务工经商多的特点， 重点要引导好他们诚实守信，做文明经商的带头人；引导 好他们学法懂法，做守法经营的带头人；引导好他们按章 办事，做执行政策的带头人；引导好他们乐善好施，做支 持家乡建设、兴办公益事业的带头人。要把创业环境营 造好。充分发挥他们经商兴业的能力和本领，鼓励他们不 断创业，在外流动党员党组织要与在家党组织联手行动， 尽最大能力解决流动党员在生产经营和生活中遇到的各种 困难。保护好他们的利益，为他们创业提供有效的服务。 要把先进典型推介好。鼓励、指导流动党员党组织勇于 创新、善于创新，加强和改进流动党员教育管理的新载体、 新方法和新途径，对流动党员中有突出业绩或特别贡献的 典型