在全县烟花爆竹安全经营管理工作会议上的讲话.docx

在全县烟花爆竹安全经营管理工作会议上 的讲话 今天召开烟花爆竹安全经营管理工作会，这个会既是立足 于春节期间的烟花爆竹安全管理，也是着眼于 XX 年全年的 烟花爆竹安全管理召开的一次会议。会上，县安监局、供 销联社对有关方面的工作做了安排。最近，以政府办文件 下发了关于开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项整 治活动的通知，以安委会文件下发了XX 年烟花爆竹经 营布点规划方案，安监局、公安局、工商局、供销联社、 质监局和住建局六家单位联合发布了关于加强烟花爆竹 安全管理打击非法生产、经营、贮存、运输烟花爆竹行为 的通告。另外，今天的会议也是按照往年的惯例，将会 开到基层单位，开到了各镇派出所及经营单位。这样做， 目的就是要动员全县上下把烟花爆竹安全管理工作抓实抓 细，确保不出问题。希望各镇、各部门、各基层单位按照 会议安排，认真抓好贯彻落实，确保取得实效。 下面我再 强调三方面的意见： 一、思想上要高度重视 烟花爆竹年 年在管，年年在抓，大家容易松懈、疲惫、熟视无睹，但 安全生产工作，包括烟花爆竹安全经营管理工作既关系到 人民群众的生命财产安全，也关系到大家自身安全。抓好 安全工作的同时，也就确保了自身的安全。 XX 年，我县安 全生产形势总体平稳，大家都出了力、流了汗，烟花爆竹 安全形势总体平稳，没有出什么事故。在这里，我也非常 感谢大家。但是，这项工作还是要继续抓下去，而且要比 过去抓得更好。因为这项工作我们每年都在搞，应该有丰 富的经验，管理水平和能力应该不断有所提高、有所进步。 在这方面，大家还是要多进行总结。 尽管去年总体平稳， 但是新的一年大家在思想上还是要高度重视。刚才供销联 社的同志总结了 XX 年的工作，也指出了烟花爆竹管理工作 中存在的一些突出问题。这些问题就是隐患，也是一个个 定时炸弹，随时都有可能出问题。出了问题，群众的生命 财产安全就没有保障，同时大家也要承担相应的责任。 我 把供销联社同志刚才点的这些问题再强调、再重复一下。 比方说，淡季的烟花爆竹市场管理存在问题，刚才一开始 我也在讲，今天的会议既立足于 XX 年春节期间的烟花爆竹 管理，也着眼于全年的管理工作。春节过后，进入烟花爆 竹销售淡季，淡季也不敢掉以轻心，常规的监管工作一定 要继续加强。再比方说，一些经营网点不规范，无证经营、 出店经营的问题没有得到彻底纠正。这也是一个老问题、 一个顽疾。大家管了多年，应该有丰富的经验，对这些问 题都要采取有针对性的措施去解决。再比方说，非法经营、 运输、储存烟花爆竹屡禁不止，个别经营户无视政策规定 接受私炮，非法从事地下批发。也希望相关部门、各镇不 要对这些问题视而不见。再比方说，有的经营户擅自经营 明令禁止的高危品种，等等。这些问题，应该是烟花爆竹 管理工作的重中之重。相关部门、各镇及基层派出所的同 志要把这些问题作为重点，一项一项去解决。 最近，国家 安监总局专门就烟花爆竹管理下发了通知，体现了国家对 这项工作的高度重视。所以，就烟花爆竹经营管理而言， 不管是从上面的重视程度，还是从基层工作中存在的问题 来看，大家都要高度重视，切不可马虎。 二、监管上要突 出重点 这个重点，就是烟花爆竹生产经营管理过程。我在 这里主要点五个方面： 严禁非法生产和储存烟花爆竹。就 目前来讲，我县暂时没有发现烟花爆竹生产企业。到底客 观上有没有，还不敢保证。如果有，那就是一个大隐患， 包括非法储存。各镇要切实履行属地管理责任，对每个村、 每个组摸排到位，不留空白，不留死角。刚才安监局的同 志说在我县北边一些镇有外县农用车非法运输、沿街兜售 烟花爆竹，为什么相关镇发现不了，或者知道了视而不见？ 这起码说明这些人可能在我县有储存点，量还可能很大， 运输的过程没有专用车辆，还有就是私自兜售，里面也不 乏有高危品种，这个出了问题不得了。*要就这个问题进 行集中排查，排查后专题向县安委会作一次汇报。各镇要 落实属地管理责任，在辖区内集中人力，集中时间，进行 地毯式的排查，将厂房、院落、出租房，特别是行政区域 交界的地带、集贸市场等场所作为重点，组织镇派出所、 安监站、工商所工作人员开展集中整治。 规范运输。公安 局一定要严格执行烟花爆竹经营许可实施办法烟花 爆竹安全管理条例，从严审查资格，把好运输许可证发 放关。各镇要落实责任，公安部门也要安排基层派出所对 非法运输的行为进行及时有效制止，必须走正规运输渠道。 交通局也要加强烟花爆竹运输车辆和人员的安全管理，加 大汽车站场、客运站场的安检力度，杜绝乘客携带烟花爆 竹乘坐公共交通工具。必要时期，公安、交通部门要在入 县路口和主要交通路口设立检查站，加强路面排查。 管好 经营。今年春节期间的烟花爆竹经销，全县确立了 75 个点。 各镇要选择合适的区域作为临时经营点，严禁在街道、市 场、超市门口、公共场地和人员密集场所、人口密集地、 居民小区销售烟花爆竹。安监局要把好培训发证关，供销 联社要联合工商、质监部门加强烟花爆竹市场监管，坚决 杜绝假冒伪劣产品入市销售。同时各镇、各部门要公布举 报电话，健全并落实举报奖励制度，发动群众参与并监督 烟花爆竹打非工作。 安全燃放。公安部门、各镇要切实加 强除夕、元宵节期间部分单位集中燃放烟花爆竹活动、特 别是焰火晚会的安全监管，一定要选合适的地方，严格按 照相关规定组织活动，确保燃放安全。 严肃查处违法行为。 管理一定要有处罚，没有处罚，非法经营、运输、储存烟 花爆竹就没有成本，就会屡禁屡犯。各镇、各相关部门一 定要加大处罚力度，发现一个线索要追根溯源，不能就某 一个环节说某一个环节，这样才能取得相对较好的效果。 对诸如发货方、托运人等每个环节涉及的每个人都要严肃 查处。 三、工作上要严格履职 加强组织领导。县上已经 成立了专门的烟花爆竹安全管理领导小组。各镇、各部门、 各基层站所也要进一步落实各自的安全管理机构和人员。 整治方案里面要求，春节期间要抽调相关单位的工作人员 组成联合执法检查组。抽调的工作人员一定要服从安监局 统一安排，尽职尽责抓好工作。今天会后，各单位要把抽 调的人员名单及时报送县安监局。安监局也要把联合执法 力量统筹好、调配好，同时也要拿出专门工作方案。除了 安监局统一组织培训以外，各镇也要组织培训。各镇作为 一级政府，对烟花爆竹安全管理工作要有一套全面的安排。 切实落实责任。各镇、各部门的职责责任在县政府办下发 的关于开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项整治活 动的通知8 号）文件中已经讲得很清楚、很具体。同时， 烟花爆竹批发经营企业主体责任也一定要按照相关法律法 规要求，认真落实到位。 加强宣传教育。安监局、供销联 社要联合起来，通过电视、手机短信、宣传单等多种形式 广泛宣传烟花爆竹安全管理条例和相关的通告、规定。各 镇也要在各自辖区内宣传到位，引导经营者守法经营、广 大群众遵法守法。 加强督导检查。春节期间，领导小组将 定期召开会议，通报工作情况。下周将召开会议，专门听 取各镇和公安部门就查处私自销售烟花爆竹工作情况的汇 报。这个事情是客观事实已经发生的，如果查不出结果， 最后追究不了责任、处理不了人，那就只能处理相关镇和 部门的有关人员。县政府办公室和安监局要加强督促检查， 对烟花爆竹专项整治中的镇和部门履职不到位，工作人员 脱岗，不作为，乱作为的，要严肃查处。 严格追责。今年 中纪委将把查处公职人员不作为、懒政行为作为追责重点。 县纪委就此也和政府多次衔接，最近县纪委正在对我县未 按相关规定实施的某个项目进行问责，除了对项目具体实 施部门问责外，同时还对负责检查验收的相关部门工作人 员也要追究相应责任。就是说，在烟花爆竹安全监管方面， 工作不到位，