国有林场天保工程一期建设先进事迹.docx

国有林场天保工程一期建设先进事迹 *林场天保工程一期建设成效显著 *林场位于子午岭林区南端，始建于 1976 年，总经 营面积 8.3 万亩，其中：天然林资源保护面积 6.6 万亩， 占总面积的 80%。自天保工程实施以来，我场在市局、总场 的正确领导和上级业务主管部门的指导协助下，抢抓西部 大开发的历史机遇，坚持以“三个代表”的重要思想为指 针，以“天保工程”总揽全局，认真贯彻落实“严管林、 慎用钱、质为先”的工程建设方针，认真部署，精心组织， 克服困难，扎实工作，“天保工程”起步良好，进展胜利， 成效显著。 具体做法可概括为： “停”的彻底、“稳”的和谐、 “编”的科学、“质”字当先、“严”字当头、“转”字 当家、“慎”字为尺。 一、加强领导，转换机制，确保停得下 天保工程实施后，我场党政领导高度重视，周密部署， 全面停止了天然林采伐，完成了封锯工作，从而促进了林 场以木材生产为主向以生态建设为主转变，使天然林资源 开始得到有计划的保护。借此，我场及时成立了由场长任 组长，主管副场长任副组长，技术、财务、各森林资源管 护站负责人为成员的 8 人天保工程建设领导小组。领导小 组下设办公室，由专人办理具体业务，确保工程顺利实施。 二、齐心协力，共渡难关，职工稳得住 天保工程实施后，由于全面停采，经济来源骤然断绝， 加之国家后续投入未及时跟上，使天保工程从一开始就面 临着极其严峻的形势，大量拖欠职工工资和离退休金，使 广大职工的日常生活举步维艰。面对如此困难局面，我场 领导和广大职工不等不靠，千方百计想尽办法，力保职工 队伍不散，力保林区社会稳定。工程实施以来，职工年平 均工资由 XX 年的 9879 元增加到 XX 年的 35117 元，增长了 3.6 倍；分流安置一次性职工 12 人；在册职工全部纳入养 老、医疗、工伤、失业、生育“五项”社会保险统筹；林 区基础设施建设也得到明显改善，职工生活水平逐步提高。 三、提高认识，科学区划，方案编制细 为了全面抓好工程建设，按照上级业务部门的安 排部署，我们对技术人员进行了天保工程相关政策的学习 和培训，使其从思想上有了深刻的认识，增强了自身的紧 迫感和责任感；全面开展了森林分类区划界定工作，认真 编制了天保工程实施方案，明确了指导思想、工作步骤和 要求，为我场天保工程的顺利实施提供了科学的依据。 四、精心组织，强化措施，造林质量高 天保工程实施以来，我场累计完成天保公益林建设任 务 11955 亩，其中：飞播造林完成 6055 亩，封山育林完成 5900 亩。为了全面完成任务，我们结合实际统筹兼顾，突 出了三抓。首先抓地块的落实工作。抽调专人成立工作组， 深入林区认真踏查地块。其次抓工程造林的规划设计，做 到因地制宜，合理布局，适地适树。最后抓组织实施工作。 坚持按规划设计、工程标准进行施工。造林选用有多年经 验的民工队，安排专人施工，吃住工地，跟班作业。技术 员巡回检查指导，逐步验收，严把苗木起运、整地、栽植 等各个关口，每道工序都实行规范化操作。并把造林成效 与工队劳务费，施工员、技术人员的工资挂钩，夯实了质 量责任，保证和提高了工程质量。 五、加大力度，依法治林，资源管护严 管护好森林资源是天保工程的核心，增加森林资源是 天保工程的目标。突出“管”，必须建立有效的森林资源 管护体系，主要有三个方面：一是建队伍。通过设立管护 站点和配备人员，强化管护职能，确保森林资源安全。二 是定制度。全面落实管护承包责任制，层层签定目标管护 责任书，突出劳酬挂钩。同时场乡联防，建立保护圈。三 是严管护。天保工程实施前后，我场通过多种形式集中组 织宣传，大造舆论声势，为工程顺利实施创造了坚实的基 础，营造了全林区爱林护林的浓厚氛围。共制作大型天保 工程宣传碑 1 座，中小型宣传碑 7 个，封山育林碑 5 个， 护林碑 20 座，设置机械围栏 1000 米。并通过开展专项严 打活动，各类破坏森林案件为零，保持了林区秩序稳定。 六、转产开发，林副并举，发展思路清 紧密结合林区资源优势，狠抓产业结构调整。一是抓 住重点工程实施的契机，加大经济林建设步伐。对场部附 近 200 亩核桃园进行逐年嫁接和扩建，生长良好，大部分 已挂果，效益可嘉。二是坚持以苗木产业为主导，自繁自 育，增具规模，现已建成“一川一梁”为主线的秦凤川绿 化苗木培育基地和干果梁幼树定植基地 400 亩，有各类绿 化苗木 595 万株，长势良好，为林场发展储备了后备财源。 七、加强监督，规范管理，保证慎用钱 实施天保工程，用好钱是关键。为确保工程资金使用 效益，改革管理机制，建立三项制度，保证用好钱。一是 加强会计人员的岗前培训工作，变事后监督管理为事前控 制预防，从源头上把住资金使用关；二是实行资金报帐制， 规范财务活动，保证专款专用，提高使用效益；三是坚持 年度审计、专项审计结合，自查自纠，实行有效监督，减 少违规违纪；四是做到天保资金封闭运行。采取“三专两 单”，专款专用，专户储存，专人管理，单独建帐，单独 核算的办法，保证工程资金规范管理。 天保工程实施以来，我场做