国税稽查副局长三八红旗手标兵先进事迹.docx

国税稽查副局长三八红旗手标兵先进事迹 XX，现任 XXX 市国家税务局稽查三分局副局长。她 1984 年参加税务工作。19 年来，她经历了从秘书、稽查员、 稽查科科长到稽查局副局长的工作岗位转变；19 年来，她 组织领导破获了轰动全市的“9.10”、“6.26”倒买倒卖 增值税专用发票案等一批大要案，稽查千余户次企业，查 补入库税款上亿元；她所领导的集体被共青团省委、市委 分别授予“青年文明号”；她连续 7 年在公务员考核中被 评为优秀，曾 3 次荣立过二等功，被评为 XXX 市“十大杰 出青年”、“三八红旗手标兵”、“优秀共产党员”、 “双十佳标兵”和辽宁省“杰出青年卫士”、“十大巾帼 建功标兵”、“青年岗位能手”、辽宁省国税系统“优秀 税务工作者”等。去年又被光荣评为全国“三八”红旗手。 深爱稽查工作岗位，从稽查岗位上成长起来的 XX 留下 了太多的工作足迹。 一、苦练内功, 勤学敏思练真经 刚参加税务工作时，XX 从事的是文秘工作，1992 年底 才调到业务科从事税务稽查工作。干稽查工作是半路出家。 当时，面对五花八门的账本，错综复杂的术语，她感到无 从下手。永不服输的性格决定她一定会成为稽查的行家里 手。她给自己制定了一个高标准，即财务基础知识要弄通， 税收政策要弄懂，稽查技能要弄精。她勤学苦练，向书本 学，向老师学，在学中干，在干中学，经常向公安人员学 习办案经验、侦破技巧，向律师、法官学习相关法律法规 以及应变能力。一发现问题不吃饭、不睡觉也要一查到底， 并认真揣摩、研究每个典型案例，剖析稽查中的每一细微 环节及做法，从中归纳出有规律性的东西。她还不断给自 己充电，在已获得经济管理研究生文凭的基础上，现在在 读 MBA。XX 经常在全市系统介绍经验，应邀到一些分局讲 课。她的稽查工作经验多次被载入XXX 市税务稽查工作经 验一书，并在全局推广应用。 十几年来，XX 不断追求，积极探索稽查新路子、新方 法，改变了“就帐查账”的老模式。她已经成了“稽查能 手”，从开始怕下企业查账，到现在是偷税者怕她去查账。 面对私设“黑帐”，她明察暗访，多方取证，窥一斑而知 全豹；对于自视“手眼通天”，手段隐蔽的，她准确切入， 速战速决，不留回旋余地；对于隐瞒实情，抱有侥幸心理 的，她细心交谈，洞悉话外音，滴水穿石；对于软硬兼施， 软磨硬泡的，她坚韧不拔，机智灵活。她先后总结出逻辑 分析法、察言观色法、政策攻心法、重点突破法、突击检 查法等“五种”稽查方法以及如何查处“体外循环两套 账”、“关联企业间利用增值税专用发票偷税”等经验。 这套稽查新方法成为她破获大要案的“杀手锏”。她先后 破获了叶华金店、瓦房店轴承厂 XXX 经销处等大案都是非 常有代表性的。 担任领导职务后，XX 更注重提高自身理论水平，每天 固定抽出一定时间自学政治理论，领导学、管理心理学等 管理科学。她在分局实行了稽查案件情况通报制度，设立 了大要案奖，充分调动稽查人员的工作积极性。分局科学 查账，查案的判断率、准确率基本达到 90%以上。 她在稽查内资企业方面，确实积累了很多丰富的经验， 但三资企业、外资企业接触较少。到三分局以后，她积极 探索外资企业的稽查方法。 前不久她亲自指挥查处了一个较大涉税案件，是一家 年纳税额上亿元的股份制企业，由于企业事先一层层一环 环预谋得极其周密，给稽查工作带来了相当大的难度。该 企业是一个特殊行业企业，所生产的产品既无国家标准也 无行业标准，它就钻了国家的这个空子，自己定产品标准。 你要是就这个“标准”来查，越绕越远，而她们选对了路， 跳出圈套，直捣要害。企业资料事先她都研究透了，但企 业预先做得很周密，明知税上有问题，但苦于证据不足， 无法准确定性。于是她就打外围，查找资料，向有关专家 请教咨询，最后摸清了这家集团公司的销售渠道，取证好 几十本，自此，这个利用“科技含量”烟幕背后的特大涉 税案件终于浮出了水面。 二、两袖清风，廉洁奉公扬正气 税务稽查工作一查便是大宗金额，往往涉及当事人的 巨大经济利益。所以，常常是案子刚一开始查处，说情者 便接踵而至。面对各式各样的说情者，她是请客不去，送 礼不要。她当科长是这样，担任局领导还是这样，十几年 来，她从不用手中的权力为自己谋好处。她说：倘若收了 人家一分钱的好处，国家就有可能损失成千上万元，甚至 更多。而她手中的权利是党和人民赋予的，她怎么可以弃 国情而为私情呢。 前年 8 月，在检查一私营企业时，企业知道她办法多， 点子多，怕查出问题，便千方百计阻止查账。实在腾不过 去了，就设法请客吃饭套近乎，派人跟踪到家送礼，被她 婉言谢绝后，便又找人威胁恐吓，这些都丝毫没有动摇她 一查到底的决心。最后终于查出该企业偷税 20 多万元的违 法问题。法人代表是一个不到 30 岁的小伙子，一听说查出 这么大个数，连补带罚得 40 多万元的事实，他也顾不上脸 面了，“扑通”一声跪在地上，声泪俱下地说：“这可是 我挣的血汗钱，这不是要我的命吗？大姐，求你了，放我 一码吧！”看到这场景她心平气和地说：“你赚钱不容易， 这个我理解。可你隐瞒收入，不交税，把国家的税款装入 自己的腰包，这于情于理于法都说不通。怎么说这是你挣 的血汗钱呢？”XX 耐心、详细地向他讲解了有关税收政策 及法律条款，使他心悦诚服地交了税。 有一次，在查某线缆有限公司时，发现企业既存在偷 税问题，又存在账务处理有误问题。对此，她依据实情进 行了处理。同时，又派两名同志前去辅导调账。负责人是 一位 50 多岁的老太太，早就听说过她查账厉害，不讲情面。 她想，这次被她查出问题，肯定是“死定”了。没想到会 “化险为夷”。为了感谢她，老太太托她一位要好同学送 来礼物。老同学见面后，寒暄了几句，扔了礼物就走了。 过后几天，她把礼物返送给老人未来的儿媳妇，老人心里 明白，非常感动。 三、无私奉献，心系稽查献真诚 工作中，XX 付出了一个女人的艰辛和努力。十几年来， 她总是出现在最苦、最累、最艰辛的地方。有一次，XX 掌 握了江苏某集团驻沈办事处无证经营线索，查到了该企业 在铁西零公里处租用了三处民宅和一个军用仓库，每隔三 四天，在半夜或下半夜进一车货。她带领同志与公安人员 全副武装，连续几个晚上，冒着零下二十多度的严寒，手 脚都冻木了，仍坚持蹲坑守候，在第 3 天半夜，终于等到 了目标一辆正在卸货的大货车。对其进行检查，并 按法律程序扣押了货物，连夜将货拉回了局里。紧接着与 有关人员进行约谈，整整一夜未睡。在检查时，又发现隔 壁库房是江苏另一集团驻沈办事处的，也是无证经营，虽 然一夜未睡，XX 为了把握战机，连续作战，带领有关同志 又前往铁西。赶到那户企业时，将正把所有帐簿、凭证及 有关资料装入行李箱中准备离开的偷税分子抓个正着，这 户企业的经理非常惊讶地说：你们真是天兵天将，来的这 么快，我们想你们处理那户企业也得用个三两天，正准备 撤退呢，没想到让你们撞个正着。通过检查，查实该企业 偷税 50 余万元。 担任分局领导，XX 身先士卒。稽查分局成立于去年 月份。在建局之初，开展建章建制，这是一项开局的基础 性工作，工作量大而繁杂。XX 亲自上阵，亲自动笔，带领 有关人员，经常加班到半夜 12 点多钟，长达半年之久，查 阅了大量资料，广泛征求意见，反复修改，先后制定出了 稽查选案、实施、审理、执行等 11 项工作制度及管理办法， 制作出了 18 种稽查工作业务流程图，建立了各岗位 10 大 类 46 种文书及台帐，一环扣一环，整个业务工作自成一体， 并印刷成册，人手一份。为分局起步奠定了坚实的基础。 强烈的责任心也使 XX 养成了一种特殊的职业敏感。前 年 10 月份，她领着几名同志到某医院看病号，在等同志们 买花的功夫儿，她走进了一家药房，通过观察、交谈，发 现了该药房存在开据医院收据，隐瞒收入问题。通过稽查， 查出了该企业隐瞒收入 20 余万元的违法问题。 四、树立新理念，当好经济建设的“助力引擎” XX 这个人，说现代也现代，说传统又满传统。理念新， 思维活跃，她的现代意识能为工作开展提供足够的“前瞻 性”与“创新性”保证。而另一方面呢，说来你也许不会 相信，毛主席的为人民服务现在还会有多少人去读？ 而她却在读，不是“整景”，她是怀着一种发自内心的情 愫去读，并且从中确实感悟到了很多人生哲学和世间道理。 不但她自己学，而且她还在全局组织了重温为人民服务 活动。稽查三分局工作对象是全新的，业务管辖包括号称 “北方浦东”的 XXX 经济技术开发区、号称“东北中关村” 的南湖高新技术开发区等全市 4 个开发区，面临众多的高 新技术企业和入世后的合资企业、外资企业，无疑都意味 着更多的新课题。 面对新的工作对象，一方面，必须要对故意偷逃税款 的不法企业严格稽查、高水平办案，起到打击震慑作用。 而另一方面呢，你若光是板着脸打击查处，把外商、外资 企业都吓跑了那也不行，这牵涉到投资软环境，牵涉到经 济建设大局，因此必须树牢“服务”观，扛起为人民服务 的大旗，站在企业的角度，把纳税人是否满意作为衡量服 务水平的标尺，实实在在为纳税人服务。她在读书笔记中 写道：“为人民服务永远不老，它在新时期应有新的内涵。 作为一名税务干部要做到权为民所用，情为民所系，利为 民所谋。”在转变稽查观念，引进“服务”理念基础上， 她们全力推出“服务式稽查新举措”，每个人都要重新审 视自己，从工作方式方法，到行为举止品位，再到穿着、 谈吐，都要想到自己代表的是中国政府官员形象，要尽第 一窗口职责，人人都是投资环境，人人都是经济增长点。 在分局成立一个月后，她们就召开税企座谈会，向与会的 “XXX 市纳税十佳外商投资企业”宣布了“服务式稽查”新 举措。与会外资企业财务负责人感慨万端，觉得中国的投 资环境真是与时俱进、今非昔比啊。 要搞好服务，首先就要着重解决事关纳税人切身利益 的意见大、呼声高、反映强烈的问题。他们在检查一家纺 织集团 XXX 公司的时候，发现企业发票管理存在一些漏洞， 他们提出了一些合理化建议，集团高层对他们提出的改进 公司财务管理建议非常重视，建议上了董事会，董事长说， 过去一直以为政府税官除了“查”就是“罚”，没想到还 会替企业着想、帮他们改进内部管理，真让人又意外又高 兴啊。其实，有很多外资企业的涉税问题都是由于对中国 的税收法规不了解或理解偏差造成的，于是她们便经常召 开外企税政答疑会，宣讲最新税收政策，解答企业提问， 选讲一些案例，让他们最大限度地避免和杜绝这类问题。 她向外企老板讲税收理念，讲为人民服务，讲她们为 什么要建设学习型机关。人非草木都有情，税收执法者和 纳税人之间，只要以真心换真心，共行新理念、共推新风 尚，就能为把 XXX 建成国际化大都市创造出良好的投资环 境，为促进国家经济发展当好名符其实的“助力引擎”。 一些外商表示对在 XXX 投资充满信心，而且还要回去向亲 属朋友宣传，让他们也都到中国的 XXX 来投资。正如东软 数字医疗系统股