在市局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.docx

在市局党的群众路线教育实践活动动员大 会上的讲话 在市局党的群众路线教育实践活动 动员大会上的讲话 同志们： 根据会议安排，下面，我结合贯彻落实 XX 局长动员讲 话精神，就群众路线教育实践活动的主要内容和几个具体 事项作个说明。 一、进一步明确教育实践活动的总体安排 按照省局和市委部署，市局和区县局作为第二批开展 群众路线教育实践活动的单位，活动时间从 XX 年 2 月开始， XX 年 8 月基本完成。整个教育实践活动主要有以下三个环 节。 第一个环节：学习教育、听取意见环节。时间安排： 2 月 13 日 至 3 月 23 日 。 第二个环节：查摆问题、开展批评环节。时间安排： 3 月 24 日 - 6 月 18 日 。 第三个环节：整改落实、建章立制环节。时间安排： 6 月 9 日 - 8 月 24 日 。 二、突出重点，准确把握各环节的主要任务 学习教育、听取意见环节。主要任务是制定方案、计 划，抓好活动动员、学习宣传和思想教育，深入开展调查 研究，广泛听取意见。重点抓好以下工作：一是做好动员 部署。各区、县国税局要按照今天会议总体安排抓紧制定 本局实施方案，深入进行思想发动，精心开好动员大会。 各区、县国局要在 2 月日前 召开动员大会。二是组 织好学习讨论。各单位要采取多种形式，抓好学习、讨论。 结合每周五的定时学习制度，组织开展好“六个一”活动， 即：党组书记、党支部书记带头讲一次党课，开展一次党 风廉政建设教育活动，每名党员撰写一篇心得体会，开辟 一个学习专栏，举办一次专题演讲，开展一次“更好地服 务纳税人、服务基层、服务发展民生”的调研活动。三是 广泛征求意见。按照“群众提、自己找、上级点、互相帮、 集体议”的要求，采取召开座谈会、个别访谈、民主评议、 问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱 等多种方式听取征求各方面的意见建议。要防止形式主义， 征求意见不能增加群众负担。 查找问题，开展批评环节。主要任务是找准找实突出 问题，围绕为民务实清廉的要求，召开高质量的专题民主 生活会。重点抓好以下工作：一是认真撰写对照检查材料。 各单位领导班子成员和班子成员要对照“四面镜子”，查 找“四风”问题，剖析思想根源，认真撰写对照检查材料， 一般党员要撰写党性分析材料。领导班子的对照检查材料， 要由主要负责同志亲自主持起草，提交领导班子会议审议 通过，领导班子成员的对照检查材料要由本人撰写。对照 检查材料在民主生活会召开前 10-15 天报送市局督导联系 组审阅，提前一周报送市局教育实践活动领导小组办公室。 二是开好专题民主生活会和组织生活会。市局及区、县局 领导班子要召开专题民主生活会。市局党员领导干部要参 加各区、县领导班子的专题民主生活会，市局督导联系组 组长要严格把关、搞好现场点评。各党支部要开好组织生 活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会， 进一步听取党员群众意见。 整改落实、建章立制环节。主要任务是制定和落实整 改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保活动取 得实效。重点抓好以下工作：一是制定好整改方案，落实 整改措施。市局和各区县局领导班子要针对问题，研究制 定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并对整改方 案、整改状况、整改进度等重要事项及时进行公示，市局 群众路线领导小组办公室和督导联系组要严格审核把关。 要实行开门整改、挂牌整改，整改事项要向群众作出承诺， 及时公布整改情况，主动接受群众监督。要坚持边学边改， 边查边改，突出抓好群众关注、具有行业特点、近期能见 到成效的问题的整改，有一件改一件，以实际成效让群众 看到变化、增强信心。二是切实抓好“三清三察三审”专 项整治。专项整治工作要坚持高标准、严要求，对存在一 般性作风问题的干部，要加强教育、促其改进；对工作中 的重大问题，要明确政策依据，把握政策界限，规范操作、 妥善处理。市局有关部门要按照要求，进一步抓好“三清 三察三审”专项整治。市局领导将带队督导各区、县局的 专项整治情况。三是切实抓好建章立制，巩固整改成效。 把立足当前与着眼长远相结合，围绕解决“四风”问题， 抓住纳税服务、税务执法、财务管理、公务接待等重点， 深入梳理制度,制定制度建设计划，从制度的“废、改、立” 推进建章立制，建立健全反对“四风”的制度体系，推动 改进作风常态化、长效化。同时，要注重建立健全先进典 型发现、培养、宣传工作机制，组织开展好“寻找最美税 务人”活动，要从本系统道德模范、先进个人、业务能手 等评选中有计划、有意识地树立一批能够反映国税精神， 德才兼备、勇于担当、业务精湛、乐于奉献的先进典型。 三、突出国税特色，切实搞好主要活动 全面实施“扎根工程” “三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”是为民 务实清廉的活动主题在税务系统落地的有效载体，是税务 系统第一批教育实践活动的特色和亮点。要全面实施以 “开展意见大走访、换位大体验、便税大行动、落实大检 查、作风大扫除”等五大工作为主要内容的“扎根工程”， 让“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”落地要求 在我市国税系统前后接续、梯次推进，落地生根、开花结 果。为此，市局研究制定了“扎根工程”行动方案。 主要内容是： 1.开展意见大走访.一是开展走基层活动。按照自贡市 委办公室关于开展“走基层、解难题、办实事、惠民生” 活动通知精神，在党的群众路线教育实践活动中集中开展 “走基层”活动。集中走访基层听民意，开展机关党组织 和党员干部到社区“双报到”志愿服务行动，开展送政策 进农村、进社区、进企业、进基层“四进”行动。二是召 开纳税人代表座谈会。三是召开职工代表座谈会。四是走 访地方党委政府和相关部门。五是发放办税服务需求征 集表和征求纳税人意见表。在 3 月、4 月连续两个征 收期，在全市国税系统办税服务厅无记名公开征集。采集 样本不少于 1000 份。 2.开展换位大体验。在区县国税局开展“当一天税官” 、“办一次税”、“当一天科长”换位大体验“三个一” 活动。“当一天税官”：各区县局选择一户企业的办税人 员，在该局办税服务厅工作一天，让企业办税人员了解国 税部门的办税规定、业务流程、体验当“税官”的生活。 “办一次税”：由区县局税务人员以企业办税人员的身份， 到企业工作一天，并为企业到办税服务厅办理一次税收业 务(如购买发票、纳税申报等)，让税务干部体验企业办税 人员到税务机关办税的切身感受；在机关科室开展“当一 天科长”活动。让普通干部体验当科长的感受。通过开展 “三个一”活动，使征纳之间、干群之间的进行换位思考， 相互体验，切身感知纳税人和干部工作上的困难，了解纳 税人和普通干部的所思所盼，进一步融洽征纳关系、密切 干群关系。 3.开展便税大行动。抓住纳税人反映强烈的突出问题、 纳税人满意度低的问题，按照总局部署，以县国税局为单 位，围绕“六提速、三减负、一首问”的主要内容开展便 税服务行动，即提速宣传咨询、提速登记办理、提速发票 领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理，减 轻表单填写负担、减轻资料报送负担、减轻涉税检查负担， 推行首问责任制，让纳税人办税更方便、更快捷、更满意。 一是在目前全面推行首问责任制的基础上，进一步完善相 关制度、办法，严格责任追究。二是加强 12366 纳税服务 热线建设、办税服务厅税收咨询窗口建设和自贡市国税局 纳税人学校建设，加快提速宣传咨询。三是在推行涉税事 项“全市通办”、一窗通办、一次办结基础上，进一步完 善办税服务厅办税窗口设置，增加自助办税设备，加大网 上办税力度，完善税库银横向联网，大力推行网上申报、 网上缴税、网上认证，提速多元办税。四是开展审批事项 清理，进一步合并和简化审批程序，减轻表单填写负担、 减轻资料报送负担。五是加强业务统筹，细化工作措施， 对涉及纳税人的税收检查、纳税评估、调查等事项实行统 筹安排，杜绝多头布置、重复检查，进一步减轻纳税人负 担。 4.开展落实大检查。一是加大督查督办力度。确定专 人负责督查督办工作，对工作部署落实情况进行跟踪督办。 二是加大督查内审和执法检查力度。定期开展督查内审和 执法检查，对财务管理情况、税收执法和税收优惠政策执 行情况等进行自内而外、自上而下的大检查，发现问题及 时纠正，发现不足及时改进，发现漏洞及时堵塞。三是加 大巡视检查力度。完善巡视工作制度，改进巡视工作方式， 充分发挥巡视检查的职能作用。四是加大绩效考核力度。 按照总局、省局绩效考核办法，围绕绩效考核主要指标， 加大工作的日常考核力度，坚持跟踪问效，确保工作落到 实处。 5.开展作风大扫除。对针对作风上存在的问题，尤其 是“四风”方面存在突出问题，开展干部作风一次大排查、 大整顿、大检修。一是召开干部职工座谈会，专门收集群 众对领导班子、领导干部作风方面的意见建议。二是开展 多层次、面对面的交心谈心活动，互相帮助查找作风上存 在的问题。三是广泛征求管理对象、下级单位对领导班子、 领导干部作风方面的意见建议。通过群众提、自己找、上 级点、互相帮、集体议等方式，对照理论理想、党章党纪、 民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找“四风”问题具 体表现，深入开展解剖分析思想根源，以刮骨疗毒、猛药 去疴的勇气集中发力，搞好大扫除，医治“顽疾”，“提 纯复壮”，力求收到“吹糠见米”、“立竿见影”的效果。 开展“五大活动”，打造“四个平台” “五大活动”：即全员全面大走访专项活动、“强化 责任、防范风险”主题活动，“排查困难、增添活力”固 本强基专项活动、干部能力建设专项活动，大统筹活动。 打造“四个平台”：打造税收服务监管调度指挥中心、全 职能办税服务厅、网上办税服务、纳税人学校四个平台。 其中，五项活动的前面三项活动和打造四个平台是省局规 定动作，五项活动的后面两项活动即：干部能力建设专项 活动、大统筹活动是市局党组确定的自选动作。开展“五 大活动”，打造“四个平台”的主要内容，王小明局长在 动员讲话中已进行了详细部署，这里不再赘述。 实施“扎根工程”、开展“五大活动”、打造“四个 平台”体现了税务特色，也是市局和区县局群众路线教育 实践活动的主要内容，市局各部门和各区县局要按照统一 部署，狠抓落实，做到规定动作要到位、自选动作有创新， 确保活动有序开展、取得实效。 四、活动几项具体工作的说明 区县国税局参加动员大会人员范围。区县国税局参加 动员大会人员范围为：区县局班子成员、机关和直属单位 全体党员干部、不是党员的区县人大代表、政协委员，离 退休党支部负责人。近期退出区县局党组领导班子的老同 志。 区县局民主测评对象及参加测评人员。区县局民主测 评对象为区县局领导班子及领导班子成员、国税、地税互 派的班子成员，测评结果由督导联系组反馈给派出单位党 组。参加测评人员为区县局参加动员大会人员。测评表格 式由市局督导联系组下发，各区县局制作、印制。 上挂、下派人员和互派干部参加活动事宜。区县局上 挂、市局下派人员以及国税、地税互派交流工作的同志， 均在现工作单位参加活动。国税、地税互派交流工作的县 局党组成员，应将对照检查材料和整改材料抄送派出单位 党组。 各区县局活动发文问题。区县局要对活动发文进行规 范，可以比照市局设置发文种类、区分发文范围。活动文 件、材料既要报送纸质材