在市编办xx年度工作总结会上的讲话.docx

在市编办 XX 年度工作总结会上的讲话 同志们： 年末岁首，辞旧迎新，市编办全体同志们齐聚一堂， 共同回顾 XX，展望 XX。 关于 XX 年工作 XX 年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面 深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年， 更是全市机构编制系统干部工作繁忙、充实、提高的一年， 可以概括为“急、难、重、优”四个字，即任务急、难度 大、责任重、质量优。一年来，全系统主动适应新常态， 紧扣时代脉搏，顺应发展要求，立足全市大局，以改革、 管理、服务为主线，下大力气抓好各方面工作。全办同志 发扬“5+2”、“白+黑”的苦干精神，本着“严”与“实” 工作作风，不断应对挑战、攻坚克难、解决矛盾，推动机 构编制工作取得新成效，多项工作受到中央编办、省编办 和市委市政府市编委的充分肯定。 在改革方面，始终把握重点、攻破难点、抓住关键、 率先突破。着眼于建立权责体系，推行政府权力清单责任 清单制度，实现市、县、乡三级政府权责清单全覆盖。着 眼于深化行政审批制度改革，统筹推进简政放权、放管结 合、优化服务。着眼于加强政府权力运行监管，切实规范 政府行政行为。突出职能转变，扎实推进市县政府机构改 革，优化机构设置，出台两个“办法”，全面完成“三定” 。围绕激发活力，积极稳妥推进事业单位分类改革，事业 单位分类工作基本完成，行政类事业单位改革扎实推进， 经营服务类事业单位转企改制取得突破，法人治理结构试 点持续深入。与此同时，重点领域改革有序推进，进一步 完善市场监管体制改革，积极做好纪检监察体制改革工作， 基本完成市县两级不动产登记职责整合和计生服务、妇幼 保健机构职责整合工作。 在服务方面，始终围绕中心、紧扣大局、保障中心、 推动发展。服务绿色发展，设置茶谷和淠河生态经济带工 作机构，加强市环保局，整合充实下属单位；服务法治六 安建设，争取设立市人大常委会法制工委，为市法制办充 实加强人员编制；继续推进开发园区行政管理体制等领域 体制机制创新；服务检验检疫工作发展，积极到中央编办 争取，在六安设置正式机构；继续深化经济发达镇体制改 革试点，推动乡镇差别化管理，继续推动扩权强镇试点工 作。服务电子政务、旅游产业、安全生产、淠河防洪等中 心工作和重点任务。服务职业教育发展，高中教育布局调 整。 在管理方面，始终完善制度、加强督查、管控结合、 创新管理。加强控编减编工作，严守人员编制“红线”不 突破，做到机构和人员编制只减不增，年度控编减编工作 目标已经达到；依法依规治编管编，抓好机构编制相关法 规规章贯彻落实，推进机构编制法制化建设；严肃责任追 究，完成机构编制管理规定执行情况考核、市直单位职责 履行情况考核等，严格界定机构编制管理纳入审计内容； 盘活优化机构编制资源，调整加强事关市委市政府中心工 作的部门单位，做到有保有压、有增有减；完成环保局、 住建委、房产局下属事业单位调整整合工作；继续完善市 直机关事业单位编外聘用人员管理工作。在总量控制、动 态调整方面摸索了路子，尝到了甜头。 在自身建设方面，扎实开展“三严三实”专题教育活 动，市编办进行新“三定”，中层干部交流轮岗到位，新 提拔 4 名科级干部，新进 3 名同志，全系统干部到复旦开 展了高层次专题培训，收获大、效果好。今年中央编办李 晓全主任一行来六安视察调研工作 3 天，给我们极大的鼓 励和鞭策。郭本纯主任下半年专题来六安调研指导工作 3 次，高度重视六安的工作。 同志们，XX 年是辛苦、劳累的一年，更是精彩、难忘 的一年，我们大干快上，取得了积极成效，收获了共同的 美好回忆。这些成绩的取得，是广大干部通过艰苦努力干 出来的，是各个方面凝心聚力共同推动实现的。在此，我 代表办领导班子，对大家一年来的辛勤付出和努力致以崇 高的敬意和由衷的感谢！ 关于 XX 年展望 XX 年是全面深化改革的关键之年。我们要全面贯彻落 实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习 近平总书记系列重要讲话精神，适应“五个新常态”，落 实“五化五提升”，紧密围绕市委市政府工作大局，以全 面深化改革为动力，加大创新管理和服务力度，继续深化 政府职能转变和机构改革，完善提高“两单”制度建设和 行政审批制度改革，加快事业单位分类改革步伐，着力推 进重点领域改革，加强和创新机构编制管理，持之以恒加 强自身建设。 一、深化完善权责清单制度建设 1、全面制定完成权力运行监管细则。按照“试点先行、 范本引领、市县协作、同步推进”的模式，市县政府按时 于 10 月底前完成监管细则编制，切实规范政府行政行为， 加强权力运行监管。 2、配套推出权责清单关联“三单”。协同财政、物价 等部门持续推进涉企收费清单的调整完善，建立行政审批 中介服务清单和公共服务清单，健全完善“两单一表三配 套”的清单制度体系。 3、推动权责清单网上运行应用。创新“互联网+政务 服务”的管理模式，将权责清单、政务公开、网站监管、 网上办事统筹起来，建立高效、便捷、完善的运行平台。 4、权责清单动态调整与优化升级。开展市级政府权责 清单一年一次的集中动态调整，确保清单有效性、实用性； 推动市县两级清单优化完善及县级政府行政许可事项名称、 数量的统一规范，切实做到权责事项合法、合理、规范、 统一。 二、持续深化行政审批制度改革 1、持续做好中央、省取消、下放行政审批事项的市级 衔接落实工作，确保取消、下放事项衔接落实到位。 2、结合政府权力运行监管细则制定，建立健全取消、 下放行政审批事项的事中事后监管制度，推动部门建立相 应监管制度举措，明确监管内容、落实监管措施。 3、加强县、区承接能力建设，完善简政放权保障机制。 推动部门加大对县区承接部门的指导服务力度，加强系统 业务人员的培训，提升县区工作人员业务能力素质，确保 市级下放县、区的行政权力能放得下、接得住、管得好。 三、继续推进行政体制改革和政府职能转变 1、做好市县政府机构改革评估工作，总结得失，为下 一步改革做好准备。 2、按照市县政府职能定位，研究经济社会发展新常态 对政府职能提出的新要求，研究提出政府职能转变和行政 体制改革的方向和路径。 3、按照综合执法的要求，调研提出环保、农业、交通、 城管、食品安全综合执法改革方案。 4、继续研究“三定”新办法，重点做好编制核定标准 研究，做好财政预算事业编制纳入统一管理的研究。 5、做好政府推进职能转变协调小组工作。协调推进各 专项改革任务，切实发挥统筹指导和督促落实作用。 6、法治政府建设与体制创新。以建设法治政府和服务 型政府为目标，大力深化行政体制改革，大力优化机构编 制配置，提升政府服务改革发展的水平，推进治理体系和 治理能力现代化。 四、事业单位分类改革 1、一季度前，全面完成分类批复工作。在做好市本级 分类批复的同时，加强对县区督查，并根据单位变动情况， 对市本级分类 情况适时调整。 2、7 月 1 日前，完成市直生产经营类事业单位改革工 作。 3、推进事业单位整合。按照编委会议安排，进一步推 进市直部分重点部门下属事业单位机构职能整合工作，根 据形势变化、职能调整情况，统筹研究，对一些矛盾比较 突出的单位进行整合调整，如农委、水利、交通、国土等 部门，挖掘事业机构编制潜力。 4、推进事业单位法人治理机构试点，示范带动，扩点 带面。 5、做好事业单位登记和年度公告等工作。统筹做好三 证合一工作，做好换发统一社会信用代码证书工作。 五、重点领域改革 1、探索推进综合行政执法改革，如交通、城管等。 2、持续推进公立医院综合改革。 3、巩固完善市场监管体制改革。基层市场监管所调整 设置等。 4、持续推进纪检体制改革。 5、按要求做好司法体制改革。 6、探索推进基层安全生产监管体制改革。 7、探索推进检验检测机构整合工作。 六、机构编制管理创新 1、进一步加强制度建设，废改立一些机构编制政策和 规范性文件，采取多种措施，全面推进依法治编工作。 2、继续加强控编减编工作。持续开展机构编制核查， 建立健全控编减编长效机制，确保完成控编减编目标任务。 3、持续做好总量控制下的动态调整工作，推进结构化 调整，提高编制使用质量与效益，破解瓶颈制约，严控总 量而有所作为。 4、进一步加强实名制日常管理，研究信息化条件下做 好日常管理工作的新途径、新办法。 5、进一步加强与组织、监察、人社、财政、审计部门 的协调管理，在超职数配备干部清理、借调人员清理等方 面，发挥积极作用。 6、加大违纪违规事件查处。推进机构编制管理纳入巡 视内容，做好机构编制纳入审计工作。充分发挥“12310” 举报平台作 用，加大对典型案件查处、跟踪督办和通报力 度。 七、园区和乡镇机构编制工作 1、调研省市级开发区管理体制创新。 2、调研乡镇机构编制差别化管理。 3、做好扩权强镇试点镇体制改革指导工作。 4、研究乡镇行政编制空余与县区行政编制超编矛盾化 解。 八、做好专项工作 继续做好信息、网站、中文域名、中小学核编、调研 等工作。 九、自身建设方面 1、队伍建设。 2、业务建设。 3、制度建设。 4、党风廉政建设。 同志们，机构编制工作使命光荣、责任重大，要做好 机构编制工作不容