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在市政协机关建设专题会上的讲话 政协机关建设是人民政协自身建设“五位一体”的重 要组成部分，与发挥好各民主党派和无党派人士作用、界 别作用、委员作用和专门委员会作用一起，共同构成人民 政协自身建设的基本要素和框架。在市政协五届三次会议 闭幕会上，市委书记 XXX 作了重要讲话，对我市政协工作 进行了充分肯定，并对做好今后政协工作提出了殷切期望。 他指出：“政协组织要不断提高政治协商、民主监督、参 政议政的能力和水平，在我市科学发展的伟大实践中发挥 更大作用。”这对开拓我市人民政协履职空间，促进人民 政协工作更好地开展，具有重要的指导意义和现实意义。 面对新形势新任务，我们要在继承中前进，在创 新中发展，把“务实创新、积极作为、服务发展”作为政 协工作的“主题词”，不断提高机关工作人员的政治素质 和服务水平，提高政协机关工作科学化水平，真正把政协 机关建成“委员之家”、“各界人士之家”、“基层政协 之家”。 一、增强政治大局意识，始终保持奋发向上的精 神状态 任何一项事业的发展，都要靠有组织的人群去推 动；任何一个组织开展工作，都要靠机关这个系统进行具 体的组织和操作。政协工作做得好坏，很大程度上取决于 政协机关工作的状况；而机关工作状况的好坏，最终取决 于全体工作人员的精神状态。因此，形成和保持一种奋发 向上的精神状态，是搞好政协工作的前提和基础。有了这 样一种精神状态，我们对自己所从事的工作就会产生热情 和激情，就会有责任心和进取心，就会有积极性和主动性， 就会有开拓性和创造性，我们的事业就会不断前进。 我们要充分认识人民政协的地位、作用和优势， 增强大局意识、政治意识，增强信心，振奋精神，以饱满 的政治热情投身人民政协事业中去。从政治格局上讲，中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本 政治制度，政协工作是党的工作的重要组成部分。从理论 政策上讲，政协理论和政策，是党的基本路线、理论和政 策的重要组成部分，人民政协工作直接关系党的路线、方 针、政策的全面贯彻执行，地位重要，责任重大。从工作 大局上讲，改革和发展是我国的时代主题，是事关人民利 益的根本大局，“围绕中心，服务大局”，是人民政协履 行职能必须始终遵循的重要原则，也是政协机关开展工作 的一个重要要求。政协工作与党委政府一样，处在经济社 会发展的前沿，只是工作方式、作用、领域的不同。我们 的使命是光荣的、任务是艰巨的、责任是重大的。 增强信心，振奋精神，需要大家同舟共济，需要 做艰苦细致的工作，要多为机关干部创造工作条件，尽力 改善工作环境；要重视干部的培养，关心干部的成长、发 展，让真正有思想、有能力、有作为、品德好的年轻干部 脱颖而出。 二、增强服务意识，切实提高机关工作和机关管 理的整体水平 机关工作的特点就是服务，搞好服务就要尽职、 尽力，政协机关工作的服务性质更为明显。第一，人民政 协的三大职能是政治协商、民主监督和参政议政，而在履 行职能之前、之中、之后，有很多事情需要机关组织实施， 提供方便，创造条件。履行职能的基础工作是调查研究， 调研内容需要规划、选择，调研活动需要组织、联系、协 调，调研成果需要综合、加工、转化、落实。第二，政协 委员兼职多、名人多、年龄大的多，有大量的事情需要政 协机关帮助办。第三，政协要做好各类会议的协调服务工 作。政协机关工作服务性强、服务量大、服务面广，服务 责任重大，只有增强服务意识，提高服务质量和管理水平， 才能适应政协工作的需要。 搞好服务工作，提高服务质量，发挥机关整体服 务效益，要加强三方面工作： 第一，必须形成一种勤奋好学的工作风气。机关 工作服务质量要提高，离不开每个工作人员的勤奋努力。 一要恪尽职守。每个同志首先要把自己的职责履行好，把 自己分内的事情做实、做细、做好，尽到责任，机关整体 服务效益才能提高。二要刻苦学习。政协履行职能，建言 立论，不是简单地反映情况，也不是简单地图解已有的方 针政策，而是要向党和政府提出破解改革发展难题的“点 睛之笔”、“提升之笔”和“创新之笔”。而委员的各种 建言、献策、立论，很大程度上要靠机关人员去综合和提 炼。因此，机关工作人员的学习显得尤为重要。我们要努 力建设学习型政协，把学习作为开展工作的前提，作为提 高自身素质的基础，作为一项长期的任务坚持好、落实好。 要深钻细研、学懂弄通、融会贯通，通过学习去提高消化 吸收能力、分析判断能力、逻辑思维能力和发现问题、解 决问题的能力，以及各种日常工作技能。否则，满足现状， 放松学习，疏于思考，就不能适应工作的需要。最近市委 组织部在干部中进行了一次学习需求问卷调查，我看了大 家的一些建议，确实很好。有的同志提出要学习一些现代 管理、科技、军事、法律法规、创新思维、公文写作知识， 学习音乐欣赏、书画鉴赏、摄影、心理咨询、保健知识等。 我们每个工作人员就应该永远充满获取新知识的渴望，树 立终身学习的理念。三要积极作为。政协工作相对党委和 政府的工作而言，环境较为宽松，但做好政协工作必须做 到“宽松不放松”，工作不能马虎，标准不能降低。要讲 质量、上水平、求实效，各方面的工作都需要积极作为， 主动工作。 第二，必须建立高效有序的管理机制。机关建设 是一个系统工程，只有加强管理，形成一套有效的运行机 制，才能提升整体服务效益。当前，抓好机关管理，应着 重抓好三个环节。一是健全制度。制度是管理的基础，没 有章法无所遵循，没有规矩不成方圆。通过开展深入学习 实践科学发展观活动，机关建立完善了一整套规章制度， 但关键在于落实，要制定保证制度实施的监督执行办法， 真正贯彻执行。二是规范程序。机关管理要讲程序。讲程 序，就是程序不能缺项，不能颠倒；讲程序，就要强调一 级对一级负责，一级抓一级；讲程序，就是要各负其责与 分工协作相结合，该个人负责的不能推诿，该集体讨论的 不能擅自做主，该听取群众意见的就要尊重群众意愿。三 是严格管理。今年的政协全会开得井然有序，圆满成功， 但也存在一些细节问题，我们必须在管理上下功夫，提高 服务的精细化水平，精心策划，注重细节，不断增强工作 的创新性、预见性、实效性。 第三，必须培养一支高素质的骨干队伍。政协机 关工作的一大特点，就是调查研究，建言献策，所以必须 着力培养一批政治思想素质高、理论政策水平高，有学识、 有经验、有写作能力的工作骨干。我们必须把队伍建设提 上重要议事日程，要重视人才培养，要有计划地组织学习 培养。 三、增强团结民主意识，真正形成合作共事和商 量办事的融洽氛围 政协的两大主题是团结和民主。政协机关作为政 协工作的服务机构，必须把团结和民主放到重要位置。 “团结就是力量”，只有团结，才能形成凝聚力，才能出 战斗力，才能出生产力，才能出人才。只有发扬民主，才 能集中大家的智慧，调动大家的积极性，才能更好地实现 团结。政协机关服务的对象是各界别、各阶层的人士，机 关内部人员也来自各个方面，分布层次和工作部门也比较 多。因此，增强机关同志的团结意识和民主意识，促进大 家合作共事和商量办事非常重要。 搞好团结，关键在于协调处理好各方面的关系。 市政协机关工作人员，来自各个方面，经历、经验不尽相 同，处的位置、担负的任务也各有不同。处理好这些关系， 就是团结的基础，要多学习他人的长处，形成互相谅解、 互相学习、互相帮助、互相支持的融洽气氛。 民主是实现团结的途径。人民政协实行的团结， 是求同存异、体谅包容的团结，是肝胆相照、和衷共济的 团结，这种团结只有在民主的基础上才能实现。在政协机 关，应当充分发扬民主作风，营造一个平等协商和民主和 谐的氛围。发扬民主，首先必须贯彻民主集中