国际农发基金项目开发总结汇报.docx

国际农发基金项目开发总结汇报 我们*县是国家扶贫工作重点县，省财政补贴县。农 业生产条件恶劣、农村经济发展落后，极大地制约了我县 农民增收致富的步伐。1992 年以来，通过省、市项目办的 大力支持帮助，国际农发基金项目对促进我县的农业、农 村经济的快速发展、农民生活的改善，发挥了不可替代的 作用。特别是从 98 年以来，我们在开发思路上不断创新； 在开发措施上推陈出新；在开发经验上不断进行总结。使 我县共实施国际农发基金项目七大项，二十个子项目，总 投资 4,050 万元。实现了我县的经济效益、生态效益、社 会效益的协调统一发展。从而确保我县项目滚动开发的顺 利进行。 一、开拓创新，推动农发项目工作向纵深化、宽领域 发展 实践证明，任何一项工作要想在原有的基础上实现新 的突破，是难上加难。几年来通榆县的国际农发基金项目 工作在省市的正确领导下，可以说，一年好于一年，滚动 发展，取得了良好的效果，也获得了一定的荣誉。但在实 践中我们感到，要实现农发基金使用效益的最大化，管理 的科学化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的经验， 推行一些老的作法，是很难实现国际农发基金项目工作向 深层次发展的。因此，我们把思路创新，措施出新，经验 出新作为近年来国际农发基金项目工作的重中之重，纳入 领导班子的重要日程，从而开创了通榆国际农发基金项目 工作的新局面。 一是高起点站位，不断拓展国际农发基金项目工作新 思路。做为国家扶贫工作重点县，我们深感开发项目来之 不易，要实现农发基金项目工作大的跨越，必须跳出原有 的思维方式和空间，只有把自己放在全市乃至全省的农发 基金项目工作中去比照、去找差距，才能不断地将自己的 探索和总结与先进市县的经验有机地结合起来，才能进一 步地丰富我们的思路，开扩我们的视野，实现通榆国际农 发基金项目工作的新发展。为此，我们在项目建设和管理 上，每年都派出局里的业务骨干参加国家、省、市组织的 各类培训班，同时有目的地组织相关工作人员到省内开发 项目搞得较好的兄弟市、县学习经验，保证了人员业务素 质不断提高。在开发项目方向确定上，由局领导亲自带队 外出学习、考察，开会研究选择开发项目，把外地经验与 通榆实际充分结合起来，做到了合理选项，科学开发，从 而实现了国际农发基金项目工作由常规农业向效益农业的 转变，由设施农业向生态农业的转变，由重回收向长效管 理的转变。 二是调整方向，不断推进农业产业化进程。国际农发 基金项目开发是最直接、最现实的招商引资手段，也是破 解我县农业资金短缺矛盾，推进农业产业化，促进县域经 济发展的最有效途径。因此我们把国际农发基金项目开发 作为农村经济结构调整的启动点，通过国际农发基金项目 给传统的、常规农业起到的示范、典型、带动作用，潜移 默化地影响农民，改变传统观点，引导他们向产业化发展 方向靠近。几年来，我们在构筑具有通榆特色的葵花、大 豆、绿豆、牧业等优势产业，进行了积极的探索，发挥了 作用。 三是强化责任，认真解决项目工作中的难点问题。在 实践中我们感到，在项目工作中最突出的难点问题是配套 资金和贷款回收问题，为攻克这一难题，我们创新工作方 法，在工作中坚持了领导协调、督办制，在项目实施过程 中遇到难题由县包项目领导负责协调，帮助解决，帮助落 实配套资金与各项目单位签订贷款回收责任书，对完不成 回收任务的实行电视曝光等，使我县开发项目一路绿灯， 顺利进行，营造了一个良好的开发环境。 四是以人为本，对项目管理人员高标准、严要求。选 好人、用好人是抓好项目管理的重要环节。我们突出“以 人为本”的思想，强化对项目管理人员的选派、培养。首 先明确了用人机制。根据县、乡、村三级国际农发基金项 目领导组织调整要求，把一批有基层工作经验、业务能力 强、懂政策、有事业心、责任感的精干力量充实到一线， 对项目实施具体管理。其次是建立业务培训机制。每年由 局里组织 2-3 次业务培训班，针对项目开发管理过程中出 现的具体问题共同探讨解决办法，建立起常年学习、定期 培训机制。第三是建立了人员调整机制。XX 年我县羊井乡 财政所长由于在项目资金管理方面工作不到位，项目实施 不理想，被撤销了所长职务，局里另选派一名业务能力强、 综合素质高的干部担任，全县建立了人员随时根据工作合 理调整的机制，使国际农发基金项目管理进一步趋于科学 化、合理化、规范化。 二、因地制宜，选好开发项目 几年来的国际农发基金项目实施，使我们深刻地认识 到，开发项目的选择至关重要。开发项目选准了能够达到 事半功倍的效果，选差了势必劳民伤财，所以在选项这个 问题上打破原有的习惯思维和方法，因地、因人制宜，不 搞一刀切。在选择项目上，我们和有关部门以及专业技术 人员多次考察论证，最后通过政府统一确定。在选项内容 上，我们坚持以市场为导向，科技兴农；以农业增效、农 民增收、财政实力增强为目标，以调整经济结构为重点， 大力培育特色经济，发展生态效益农业，推进农村经济全 面、健康发展。在确立具体项目上我们把握三个原则：第 一，突出特色原则。通榆县土地面积大，土质比较贫脊， 但草原比较好，这里的农民有着多年的养畜经验。所以从 98 年以后我们重点搞了养殖业项目。从 98 年到现在共实施 了 5 个项目，总投资 1,300 万元。第二，群众自愿的原则。 我们始终认为，农民是项目开发的主体，再好的项目农民 不满意，农民不愿意参与也是行不通的。所以在实际工作 中，项目确立后，农户不愿意的我们不予扶持，农民愿意 参与的，我们优中选优，选择有良好的还款信誉、懂经营、 会管理的农户做为参项农户。这样就为我们的项目滚动开 发提供了前提和保证。第三，优质高效原则。为了把有限 的开发资金用在刀刃上，充分发挥项目资金的使用效益， 保证国际农发基金项目的开发质量，我们在立项上始终坚 持选择科技含量高、市场销售好、有发展、有潜力的开发 项目。从滚动开发以来，在我们的项目实施过程中共有参 项户 23,000 户。户均年增收 2,000 余元。