在市水务局xx年上半年工作会议上的讲话.docx

在市水务局 XX 年上半年工作会议上的讲话 在水务局 XX 年上半年工作会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次学习会，主要任务是传达贯彻市委 工作会议精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任 务，强力推进全年目标任务的落实。刚才，会议传达了市 委工作会议和国家节水型城市创建会议的主要精神。下面， 我讲三点意见。 一、围绕中心，务实苦干，上半年各项水务工作成效 明显 在全体干部职工的共同努力下，年初确定的各项目标 任务进展顺利，推进有序，基本实现了时间过半、任务过 半。 强力推进招商引资。经过不懈努力，目前我局已有三 个项目落户并开工建设，一是与宿城区共同引进，由上海 联合水务公司投资 1.2 亿元，落户宿城新区的第二水厂项 目；二是由浙江客商投资 1 亿元，落户宿豫区丁嘴镇的可 可畜禽养殖项目，目前已完成猪舍 15000 平方米，库房 3000 平方米；三是由福建客商投资 1 亿元，落户沭阳县北 丁集镇的食用菌项目，目前厂房已经建成，正在进行机械 安装和员工招聘，年底前实现投产。此外，还有一个签约 项目，即由省水源公司投资 2 亿元，落户湖滨新城的水务 接待培训中心。 扎实开展“十二五”水务发展规划编制。完成了XX 市水务发展“十一五”规划调研评估报告及XX 市水务 发展“十二五”规划思路报告，于 3 月份印发了XX 市 “十二五”水务发展规划纲要编制工作方案，在规划编 制的同时，同步开展专项研究和资料整编。至 5 月底，各 分项规划初稿基本完成。6 月 23 日，局“十二五”规划工 作领导小组召开会议，听取规划成果汇报，对各分项规划 初稿进行了讨论，目前规划正在完善、汇总。 切实抓好重点水务工程建设。上半年共争取到项目 29 个，省以上投资 3.24 亿元。新沂河防汛道路增补完善工程。 主体工程全面开工建设，完成投资 1000 万元。中心城市水 系沟通工程。七堡引湖枢纽工程于 5 月 26 日举行了开工仪 式，张书记、缪市长出席了仪式；古黄河 4 号桥至发展大 道桥段工程已全面完成土方工程和护岸工程；古黄河 4 号 桥至通湖大道桥段，目前岸坡土方工程全部完成；西民便 河厦门路至环城南路段工程，岸坡拓宽及清淤土方已完成， 完成护岸 3200 米。市区第二水厂工程。目前已完成基础工 程及基坑土方工程，完成投资 3800 万元。老城区污水管网 改造工程。项目全线开工，已铺设污水管道 540m，泵站工 程完成立模，完成总投资 600 万元。小水库除险加固工程。 完成迎四等七座小水库除险加固任务，完成投资 1100 万元。 及时召开全市水务前期工作暨工程建设管理工作会议，对 全市水务前期工作及工程建设管理工作作了具体安排。 认真做好防汛准备。市防指于 2 月份对全市汛前检查 工作进行部署安排。3 月 20 日至 24 日，市防办组织对重点 险工段进行了抽查。市财政拿出 560 万元资金，对中运河、 骆马湖一线大堤、淮沭河等病险堤防进行了应急处理。3 月 26 日，市防办组织召开全市汛前检查电视电话会议。5 月 11 日，我市召开防汛防旱工作会议，缪市长对全市防汛 防旱工作作了全面部署，市政府与各县区政府签订了防汛 责任状。在 5 月 11 日XX 日报上公布了全市河湖、水库、 蓄滞洪区、城市防洪的行政和技术防汛责任人，接受社会 监督。针对 4、5 月份南方多个城市因遭受强降雨，而造成 的严重损失，5 月 21 日，市委书记张新实、副市长吕德明 带领水务、建设、规划、交通、气象等部门对中心城区防 汛工作进行了详细的检查，对城市防汛进行部署。5 月 31 日，对照前期检查中发现的问题，市防指印发了关于全 市汛前检查中存在问题整改情况的通报。6 月 9 日，市防 指组织 4 个检查组对各地整改情况再次进行督查，6 月 18 日，印发关于全市防汛工作存在问题整改再查情况的通 报，并报送市委、市政府主要领导。6 月 7 日10 日，我 市防汛机动抢险队在宁参加了全省军地防汛抢险联合演练， 通过岗位练兵，进一步提升了队伍的快速反应能力。 加快推进农村水利建设。农村河道疏浚整治工程超额 完成，共疏浚县乡河道 167 条,完成土方 1412.1 万方，完 成 219 个行政村的河塘整治，完成土方 728.2 万方。大型 灌区续建设改造年度任务、中央财政小型农田水利工程和 中央财政新增农资综合补贴资金小型农田水利工程基本完 成，完成投资 1.6 亿元，其中船行灌区干、支渠等主体工 程建成后，灌区工程于 6 月 19 日开机打水，较改造前亩均 实际用水定额下降了 77m3，灌溉周期缩短了 810 天，增加 自流灌溉面积近万亩。西南岗水源工程和农村饮水安全工 程达到序时进度要求。加大市级督促检查力度，开展观摩 评比，强化基建程序和质量监督知识培训，市政府于 5 月 11 日召开全市农村饮水安全工程推进会，对农村饮水安全 工程进展情况及存在问题作了通报，并对泗洪西南岗水源 工程建设管理存在问题进行整改、通报。 积极开展水务前期工作。根据市委、市政府主要领导 和分管领导对前期工作计划的批示精神，按照水务投资方 向和轻重缓急，扎实开展水务前期工作。4 月初，已将今年 全市拟开展的水务工程前期工作项目汇编成册，并印发到 全市各地、各有关单位认真贯彻执行。目前，七堡引水枢 纽工程完成了环评报告、工程规划“两证一书”和设计要 点、土地规划和预审、可研报告等相关手续的报批，促进 工程顺利开工；骆马湖一线大堤改造工程完成了项目建议 书；中小河流治理工程已完成沭阳县柴米河初步设计初稿； 区域治理和地方基建项目完成宿豫区黑龙江河治理可研报 告。 不断强化水资源管理。启动国家节水型城市创建工作。 市委、市政府于 7 月 9 日晚上召开争创国家卫生城市、国 家环境保护模范城市、国家节水型城市和中国人居环境奖 城市动员大会，对四城同创工作作了具体安排，印发了 XX 市创建国家节水型城市实施意见，缪瑞林市长与各 县区政府及市直有关部门分别签订了创建国家节水型城市 目标责任状，张新实书记就四城同创作了讲话。规范水资 源费征缴。将水资源费和南水北调基金的征收纳入市政府 与县区政府签定的目标责任状。按季度组织全市范围内的 水资源费、南水北调基金征收情况督查。上半年全市共征 收水资源费 528.09 万元、南水北调基金 77.33 万元。狠抓 饮用水源地建设。部署应对初汛污染和度夏应急防控措施， 确保水源地安全；指导全市供水企业做好等级化验室能力 建设和供水设施改造工作，提高应急处理水平；牵头对全 市饮用水源地及供水企业进行拉网式监督检查。全省水资 源水文工作会议后，市政府于 5 月 11 日召开全市水资源管 理工作会议，秦正宝副市长与三县两区签定了 XX 年度水资 源管理工作责任状，首次从政府层面推动水资源管理。以 市政府办名义印发了XX 市 XX 年水资源管理考评办法， 与市发改委联合下发了XX 市 XX 年节水型社会建设目标任 务和XX 年度全市节水型社会建设目标完成情况通报。 对全市的节水型社会建设情况、水资源费和南水北调基金 征收情况作了通报。为了保护地下水资源，组织了封井突 击月活动，截至目前，已对 6 家单位非法取用地下水行为 进行查处，强行封填德明针织、翔翔实业、同创建材、鹏 润花园、中青国际家具广场等 5 家已开凿的 12 眼深井，对 施工机械实施暂扣并下达了处罚通知书。对三鼎织造公司 未经许可擅自凿井取水的行为进行了立案查处，追缴水资 源费 1.4 万元，罚款 8 万元。 认真组织开展创先争优活动。召开局系统动员大会， 制定了市水务局开展创先争优活动实施方案，成立了 市水务局创先争优活动工作领导小组，以加强对活动的组 织领导。以庆祝建党 89 周年为契机，举行重温入党誓词、 表彰先进党支部、先进党务工作者及优秀共产党员等活动， 对离退休老党员及系统困难党员进行慰问。加强党风廉政 建设。制定出台市水务局加强对权力运行重点环节与部 位七项监管制度。于 4 月 29 日召开全市水务系统教育警 示大会，局党组与各处室、单位分别签定了党风廉政建设 责任状，集中收看权钱交易镜鉴录警示教育片，邀请 省纪委驻水利厅纪检组副组长、监察室主任任晓明同志就 全省水利系统如何预防职务犯罪作专题讲座。7 月 1 日下午， 特邀 10 位市政风监督员以及市自来水公司负责人与局机关 处室负责人“面对面”进行座谈，征求有关意见。 此外，还及时做好扶贫、招投标管理、重点工程建设 领域专项治理、信访以及议案建议的开门办理；迎接了省 长罗志军、副省长徐鸣、国家防办常务副主任张志彤、副 主任束庆鹏、省水利厅吕振霖厅长、陆永泉副厅长等领导 莅宿检查。为确保主汛期安全行洪，我市组织专业队伍联 合淮安、连云港等兄弟市对跨市河道中的非法采砂行为进 行重点打击。 上半年工作虽然取得了一定的成绩，但有些工作还有 差距：一是在农村饮水安全方面，进度较慢；二是招商引 资尚未有工业项目；三是河湖管理有待进一步加强；四是 效能建设有待进一步加强；等等。这些都要在下一步的工 作中切实加以改进。 二、突出重点，全速冲刺，努力做好下半年各项工作 认真贯彻市委工作会议精神，瞄准全年目标任务，高 标准、高定位、高要求，苦干实干，一项一项抓落实。具 体工作就是要做到“六个紧抓不放”。 防汛防旱紧抓不放。当前，我市已全面进入主汛期， 据气象部门预报，近期江淮、淮北地区降雨偏多 2 至 3 成， 极端灾害性天气发生频率增多。要密切关注天气变化情况， 加强预测预报预警，对可能发生的洪涝灾害保持高度戒备， 超前应对准备，掌握工作的主动权；加强防汛值班制度， 严格执行 24 小时值班和领导带班制度，加强对防汛指挥系 统的维护管理，确保网络畅通，强化信息报送工作，确保 防汛信息畅通无阻；高度重视城市防洪汛工作，统筹兼顾 防洪与防污，确保做好全市供水安全保障工作。 招商引资紧抓不放。全局上下要以“等不起”的紧迫 感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把招商 引资工作作为一切工作的中心，集中一切力量，利用一切 优势，整合一切资源，迅速在全局上下掀起新一轮大招商 热潮，确保完成全年招商引资任务。在开展招商引资过程 中，注重从招商引资向招商选资转变，全力主攻大项目， 全力主攻支柱产业项目，全力主攻新兴产业项目，进一步 强化全员招商责任，进一步形成帮办服务合力，进一步明 确招商奖惩措施，推动我局招商引资任务早完成。 前期工作紧抓不放。下半年，全市水务规划及前期工 作任务尤为繁重。规划方面：一要高标准完成 XX“十二五” 水务发展规划编制工作，7 月底前必须完成规划初稿，11 月底前完成规划纲要，开展审查、报批。二要努力完善水 务基础规划，年底前完成全市水系规划、水务信息化规划、 城市防洪排涝规划和水务科技规划等水务基础规划。三要 健全县级区域水利规划体系，抓紧完善县级农田水利规划， 积极开展县域水利规划编制，加快推进农田水利现代化规 划，并认真做好水利普查的准备工作。前期工作方面：一 是加快扩大内需项目的前期工作步伐。对分淮入沂整治、 区域治理工程、新沂河尾水通道工程、城市防洪工程、中 小河流治理、重点小型水库除险加固及大中型病险水闸除 险加固等涉及到扩大内需的工程，要千方百计加快前期工 作，及早上报方案、可研、初设等文本，争取早日批复实 施。二是全力做好滞洪区建设可研工作。基建、防办要加 强业务指导，搞好上下联动，抢抓机遇，全力做好可研编 制工作。三是抓紧完成中心城市水系沟通前期工作，确保 截污工程与主体工程同步建设。同时，迅速开展古黄河、 西民便河节点水位控制性建设项目的前期工作。四是加强 区域治理项目的前期工作。有关处室要指导各县区按照 江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目竞争立项 办法的规定，尽快做好区域治理和地方基建项目申报材 料的准备。五是配合做好尾水通道扩容工程前期工作。省 水利厅正在开展新沂河尾水通道扩大工程可研，这对 XX 未 来发展至关重要，也是难得的机遇，基建处、水资源处和 局南办要主动配合，加强衔接，及时了解进展情况，积极 争取增加尾水排放规模，为 XX 经济社会发展提供支撑。 工程建设紧抓不放。千方百计加大建设配套资金筹措 力度，促进工程顺利实施。加快推进中心城市水系沟通， 七堡枢纽工程年底前要完成投资 4000 万元。如期完成第二 水厂年度建设任务，确保年底前实现通水试运行。老城区 污水管网改造要利用当前有利时机，抓施工、提质量、抢 进度，确保年底前圆满完成。农村饮水安全工程，有关处 室要落实措施，紧盯不放，抓招标、抓开工、抓质量、抓 进度，确保进度尽早跻身苏北前列。同时，加强调查研究， 学习借鉴好的管理经验，引导工程建后管护。正在实施小 水库除险加固工程，高套、狼窝掌水库要加快工程扫尾， 陈集一、张塘、胜利、塘怀、梅东、陆桥、丁岗等 7 座 水库要尽早开工建设，年底前全面完成目标任务。 工程建设期间，要强化协调推进，主动超前谋划，避 免涉及到全局性的工程出现地区进展不平衡的现象。要强 化监督检查，每一项工程都要按照批复要求的竣工时间节 点倒排工期，深入开展监督检查，继续实行月报、周报制 度，对未按要求推进的及时进行通报。同时，要突出做好 工程建设档案资料的同步收集，完工后要及时组织自验、 抓紧编制竣工决算，及早申请上级验收。 节水创建紧抓不放。今天的会议既是下半年工作部署 会，也是国家节水型城市创建的系统内部动员会。全局上 下都要把创建工作作为当前和今后几年的头等大事来抓， 严格按照市政府关于创建国家节水型城市的实施意见 的要求，分步骤抓好创建的各阶段工作。要落实目标责任。 咬定目标，细化分工，统筹推进，围绕考核标准，一项一 项落实到位。对创建过程中出现的问题，及时提出解决措 施。要主攻重点环节。瞄准 19 项关键指标，当前尤其是要 瞄准年底前必须完成的 11 项硬指标，牵头或配合有关部门， 主攻薄弱环节，狠抓载体创建，全方位推进节水型企业、 单位、灌区、家庭、学校、社区建设，实现年内创建节水 型灌区 4 个、节水型企业 4 个、节水型高校 3 个、节水型 社区 3 个、节水型单位 3 个及八大行业节水项目 5 个的目 标，确保节水型载体覆盖率达到省和国家的考核要求。要 突破工业节水，实施重点工业行业、重点企业节水技改， 积极组织火电、化工、纺织等八大高耗水行业节水行动， 力争八大行业主要产品用水定额在年内达到省内先进水平。 认真落实生活和服务业节水措施，推广节水型器具，减少 供水管网漏损率，引导中水回用。要夯实创建基础。大力 开展节水宣传, 营造创建节水型城市的浓烈氛围，着力提 升全社会的节水意识。同时，要搜集资料，建立创建台帐， 狠抓统计，做实做细各项基础工作。要强化督促检查。充 分发挥节水型城市创建指挥部办公室的职能作用，加强与 各区及市各有关部门的沟通联系，建立健全完善的督查考 核机制，实行跟踪督查，及时汇报会办，实时掌握创建动 态。水资源处作为责任处室，要围绕创建目标，突出抓好 各项工作的落实、交办、督促、通报。 规费征收紧抓不放。要创新工作方法，狠抓水资源费 征收，耐心、细心做好用水户的政策解释工作，在不断提 高服务质量的前提下，争取服务对象的理解和支持，力争 足额征收、应征尽征。对少数恶意拒缴、欠缴涉水规费的， 要继续通过运用法律手段予以追缴，力争使征收总额取得 新的突破。要狠抓南水北调基金征收，全力督促，及时通 报。 三、瞄准目标，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任 务 一要狠抓廉政建设。以保证“工程、资金、干部、生 产”四个安全、促进水务事业健康发展为目标，坚持不懈 地抓好党风廉政建设和执法监察工作，时刻紧绷廉政这根 弦，事事、人人、时时、处处置于监督之中。要加强监管， 坚决制止任何人以任何名义和方式，违规干预工程施工， 插手水务建设招标投标，或利用职权谋取私利。要在行政 审批、项目立项、行政执法、规费征收等权力的行使等重 点领