在扶贫挂钩汇报会议和干部大会上的讲话 .docx

在扶贫挂钩汇报会议和干部大会上的讲 话 同志们： 我到*工作从宣布到现在已近一个月的时间了。为了全 面了解*的基本情况，尽快熟悉工作，进入角色，迅速打开 工作局面，在“五一”前我到*团、*团进行了调研，然 后又利用“五一”节假日对其余大部分团场进行了调研， 除*团还没有单独去外，所有团场我都看了一遍。通过调研， 对全*11 个农牧团场有了初步的了解，虽说这次调研还很不 深入，但也发现了一些问题，有了一些想法。下面，我讲 几点意见，这些意见既有我个人的想法，也有*党委已经研 究决定了的事项，今天做一下强调。 一、要始终把发展作为第一要务，加大工作力度，夯 实发展基础，开创*各项工作的新局面 （一）进一步强化一个意识 就是全*上下要进一步牢固树立强烈的发展意识。发展 社会生产力是我们党执政所面临的首要问题，十六大提出 把发展作为党执政兴国的第一要务，号召全党、全国人民 要一心一意谋发展，聚精会神搞建设。发展不仅是重大的 经济问题，而且是重大的政治问题，解决我们前进中的所 有困难和问题，最终都要靠经济和社会的全面发展。苦熬 不如苦干，苦熬没有希望。*是一个边境贫困*，要想改变 贫穷落后的面貌，壮大*团经济，致富职工群众，更好地担 负起屯垦戍边的历史使命，全*上下就必须增强加快发展的 责任感和紧迫感，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，不 仅思想上不能动摇，而且要落实到工作的每一个环节，按 照“三个代表”重要思想的要求，一心一意想发展、千方 百计谋发展、团结一心快发展，保持并提高已有的发展速 度，实现我*经济的超常规、跨跃式发展。 （二）突出两个重点 1.把加快种植业结构调整作为重点，提高高效经济作 物的种植比重。从调研的情况来看，目前*的种植结构不是 单一，而是种植品种多而杂、小而全，所谓“结构单一” 是高效作物比重过小，表现为主业不突出，没有形成规模。 没有规模就没有优势，没有规模就失去了市场竞争能力。 农业生产受自然和市场双重风险的制约，因此，要立足发 挥资源优势，以市场为导向，以科技为支撑，以增加团场 效益和职工收入为目标，科学合理地进行种植业结构的调 整。*团提出的发展“一绿、两黑、一红” ，即哈密瓜，打 瓜、食葵，番茄四大作物种植，独具特色，这种结构布局 比较合理，效益也已经逐步显现。但是我们有的团场在落 实了职工承包经营自主权之后，以包代管，放任自流，对 作物种植失去控制。调控和引导不是行政命令，这是市场 经济条件下宏观管理的一种手段，尤其在市场波动较大、 职工还没有完全进入市场的情况下，更需要进行一定地调 控。各团场要加强宏观调控，根据市场需求，发挥各自的 优势，引导职工加大种植结构的调整力度，大力发展高效 作物的种植，逐步扭转多而杂、小而全的种植局面。 2把加快畜牧业的发展作为大农业的重点。在近年来 实施的畜牧业“双百万工程” 、 “XX”示范工程和千名干部 帮扶畜牧空白户的基础上，要进一步把扶持养殖大户作为 今后发展畜牧业的重点任务来落实，通过大户的示范作用， 带动千家万户养殖，使广大职工群众走向通过发展畜牧业 实现致富的道路。地区水多、草好，有发展畜牧业的条件， 也是我们的优势。要发挥我们的优势，克服生产期的不利， 引导职工充分利用农闲时间发展畜牧业，增加和补充职工 收入。要高度重视牲畜的疫病防治和牲畜改良，建立和完 善牲畜防疫服务体系和技术服务体系，为畜牧业的更快发 展提供保障。 （三）加大三个工作力度 1进一步加大改革力度。农牧团场要继续坚定不移地 抓好*“1+3”文件的贯彻落实，围绕“固定、自主、分配、 服务” ，进一步落实职工承包经营自主权和基层民主的权利， 坚持承包土地固定 30 年不变的政策，落实职工“两用地” 。 *直工业企业和团属企业都要继续推进*“1+8”文件的贯彻 落实，进一步加大改革力度，着力从根本上解决影响企业 进一步发展的机制性矛盾，完善和规范法人治理结构，在 企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上 有大的推进。加快推进各项配套改革，重视收入分配制度 改革。 2进一步加大管理力度。管理是企业永恒的主题，企 业的效益、企业形象最终都体现在企业的管理上。目前我 们的管理是粗放的，不能以包代管，以改代管，把强化成 本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和 市场营销管理等方方面面的管理实实在在地落实到企业经 营的各个环节上。要切实抓好企业内部管理，学邯钢降成 本，苦练内功，强化企业基础管理与核算工作，认真分析 影响产品成本质量的主要因素，下大力气抓好节能降耗和 提高质量工作。在调研过程中，我感到农牧团场精耕细作 的水平普遍还很粗放、很低下，这必须引起我们的高度重 视，按照农业生产的要求，加强管理，尽快提高精耕细作 的水平。当然，今天听了几个扶贫挂钩工作组的汇报，这 些团场已经有了行动，召开了会议，采取了措施，取得了 一定的效果。所以说，工作抓与不抓不一样，抓管理与不 抓管理也不一样。过去一些团场的领导只重视引项目、跑 项目，这是应该的，必要的，但却不重视项目的实施和项 目的管理，疏于管理的现象较普遍，随着改革的不断深化， 更需要从整体上提高科学管理水平，这对*的发展进步至关 重要。 3进一步加大工作的落实力度。抓落实，必须真抓实 干，不能把工作停留在一般口号上，把政策停留在一张白 纸上，必须具体化，必须高效率，不能等，不能靠，不能 拖，这既是工作方法问题，也是工作作风问题。说得多、 不如干得多，说得好、不如干得好。工作必须一件一件地 抓，一步一个脚印地去落实，只有这样才能取得实效。 （四）夯实四个基础 1夯实思想基础。坚持两手抓两手都要硬。要不断加 强党的建设、思想政治工作、综合治理和精神文明建设， 要多做凝聚人心、统一思想的工作。各级领导干部要切实 解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，适应市场经 济的新变化。同时又要继续发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精 神，各级领导干部要以身作则，崇尚俭朴，厉行节约，牢 记“两个务必” ，树立长期过紧日子的思想，反对铺张浪费， 大手大脚。今后，*领导、*机关下团场一律不准设酒宴。 我*经济基础薄弱，广大职工群众生产生活水平还不高，经 济发展水平与全国、*相比还有一定差距，还需要我们进一 步发扬艰苦奋斗的优良传统。这既是工作要求，也是政治 要求。 2夯实物质基础，主要是基础设施建设。近几年，* 党委提出并实施了以“三个四” “三个一”为主要内容的农 田水利基本建设工程，这对改善*农业基础设施起到了极大 的推动作用。但是，相比之下，我们的基础设施建设还是 比较滞后的。目前，全*有干渠 438 公里，已防渗 295.6 公 里，占 67.5%；支渠 680 公里，已防渗 391.7 公里，只 57.6%;斗渠 1882 公里，只防渗 728.4 公里，只占 38.7%。 所以说，农业基础设施建设任务还很重，今后要继续把投 资重点放到农业基础设施建设上，进一步夯实农业基础。 只有基础夯实了，才能增强自身发展的能力。 3夯实经济基础，增强我*经济发展实力。*党委为了 致富职工群众，稳定职工队伍，提出了减费让利，致富职 工等政策，并取得了显著成效，这是非常正确，也是非常 必要的。*职工与植棉*职工相比，劳动强度小得多，但职 均收入并不比他们低，甚至还要高于他们，这不符合劳动 价值论关于同劳同酬原则。因此，我们要正确处理好国家、 集体、个人三者利益关系，处理好积累和分配的关系。发 展团场经济，增加职工收入，重点要在打基础、增后劲、 调结构、抓管理、增效益上下功夫。 4夯实社会基础。社会基础包括方方面面，只有打好 基础，才能凝聚人心，保持队伍稳定。一是从履行屯垦戍 边的历史使命来看，绝不能搞整建制连队租赁。必须保证 职工承包土地的权利，这是致富职工群众，发展壮大*的需 要，也是履行屯垦戍边历史使命的需要。*各团场都是边境 团场，必须把稳定和壮大职工队伍放在第一位。二是抓好 农牧团场农牧工危旧住房改造，这是*党委为了拴心留人， 更好的完成屯垦戍边使命而争取的一项惠民政策。危改的 对象是农牧团场、农牧连队的农牧职工。今年，第二期危 改工作已经开始启动，我们要抓住机遇，力争用三年时间 全面完成危旧住房改造任务。如果这个问题不能得到很好 地解决，就会成为社会问题，进而变成政治问题，也会给 后任领导留下历史遗留问题。 二、加强机关干部队伍建设，为*经济发展提供强有力 的组织保证 （一）围绕一个中心，服务一个大局。一个中心就是 以经济建设为中心；一个大局就是“致富职工群众、发展 壮大*”这个大局。*机关干部承担着为*党委总揽和驾驭全 局服务的职能，必须树立大局意识，做到认识大局，把握 大局，服从和服务大局，增强团结，形成合力。无论行政 经济部门还是党群部门都要围绕中心和大局开展工作。 （二）要增强“两心” ，即责任心和事业心。在当前复 杂多变的形势下，做好各项工作特别是加快我*经济的发展， 肯定会遇到不少困难和问题。既然组织把我们安排到这个 岗位工作，就一定要以昂扬的斗志和百倍的信心迎接困难 和挑战，一定要有强烈的事业心和责任感，奋发有为地工 作。我们都是由外行变为内行，由不懂变为懂，谁也不是 与生俱来就当干部，所以，这“两心”是做好工作的基础。 （三）在实际工作中要体现“三性” ，即实效性、真实 性、针对性。实效性，就是提高工作效率，改进工作作风， 杜绝推诿扯皮、拖拖拉拉。要及时解决基层反映的热点、 难点问题，我们在布置和开展工作时都要力求实效。真实 性，就是调查研究汇报问题：总结工作、安排工作，都要 实事求是，提倡说真话、出实招、办实事，反对说大话、 假话、套话、空话。针对性，就是力戒空对空，提倡面对 面，是什么问题就解决什么问题，不能回避矛盾。我们研 究工作不能象打麻将那样，盯着上家，看着下家，只想自 摸，不考虑大局；开展工作不能象打乒乓那样，你推我挡， 推来推去，遇到问题、矛盾绕着走，要象体育竞技活动， 你追我赶，形成奋发有为的良好氛围。工作中要增强团结 形成合力，要象踢足球那样，虽然分工不同，但目标一致， 要勇往直前，通过全体队员的共同努力，向对方的大门进 攻。*的发展不仅仅是靠*党委常委、*机关，而是要靠全* 上下齐心协力，共同努力。 （四）做到“四个贴近” ，即贴近实际、贴近基层、贴 近群众、贴近生活。一切从实际出发，从群众中来，这既 是力量之泉，也是我们工作的对象。来自基层服务基层， 来自群众又服务于群众，是各级领导的基本工作方法，不 能坐在办公室凭空想象，要深入基层，到群众中去，大兴 调研之风，从基层、群众那里汲取营养，总结经验，同时 发现问题，指导工作。 （五）加强学习，提高五个方面的素质，即提高政治 素质、理论素质、业务素质、思想素质、综合素质。在当 今经济全球化和知识经济时代前进的步伐，加强学习尤为 重要，不加强学习就跟不上时代，最终会大浪淘沙。要不 断加强知识积累和经验积累，不断开拓视野，扩大知识面， 努力学习哲学、政治经济学、法律、历史、文学、科学技 术、世贸规则等各方面的知识，特别是反映当代世界政治、 经济、文化等新发展的各种新知识，努力使自己的思想水 平和知识水平适应时代前进的需要。只有理论上清醒，才 能做到政治上坚定；只有政治上坚定，才能行动上自觉。 领导干部必须做到：政治强，业务精，纪律严，作风正。 这是对领导干部的基本要求。 三、切实做好扶贫挂钩工作，加快职工群众脱贫致富 步伐 1要摸清存在的问题。你所挂的团场普通存在哪些问 题，要摸清找准，只有摸清了存在的问题才能对症下药， 提出解决问题的办法和措施。 2帮助职工理清发展思路。要在摸清问题的基础上帮 助团场和职工进一步理清发展思路，思路不清，就不能指 导工作的顺利开展，就没有目标，就没有奋斗的激情和工 作的动力。 3搞清工作重点。不同单位、不同阶段有不同的工作 重点，不同的工作重点需要不同的工作方法和措施。只有 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能提纲挈领，纲举目 张。 4做好引导服务。要根据*党委的总体安排，结合各 团场实际，在经济结构调整、发展方向、发展思路等方面 给予引导，帮助他们谋划发展，同时要积极做好服务工作。 5善于总结经验教训。机关干部要善于从具体工作中 总结经验，把好的、成功的经验推而广之，就会起到很好 的效果。要在点上总结好经验，在面上进行推广。要善于 发现典型，找出不同单位的闪亮点，以点成线，以线成面， 抓两头带中间，示范带动，全面推进。 6狠抓督导落实。狠抓工作落实，监督、指导、检查 是不可缺少的环节。监督检查能够及时发现落实过程中出 现的问题，采取措施加以指导、解决，从而保证落实的进 度、质量和效果。各级领导干部都要加大这方面的力度， 安排工作不能是一般性布置，定下来的事就要盯着去办， 不能习惯于整天坐在办公室“遥控” ，靠打电话、看材料、 听汇报抽象指