国土局述职述廉报告.docx

国土局述职述廉报告 XX 年，在市局党组和区委、区政府的正确领导下，坚 持以科学发展观为指导，以“创优争先”活动为载体，求 真务实，开拓进取，不断提升服务质量和工作效能，经济 和社会发展的用地需求得到基本保障，耕地保护得到有效 加强，矿山地质环境治理卓有成效，各项基础业务工作稳 步推进，整体形象得到进一步提升，为促进社会经济健康、 持续、快速发展做出了积极努力。现将一年来党风廉政建 设和主要工作情况报告如下： 一、认真贯彻执行党风廉政建设责任制，促进各项工 作顺利进行 严格落实党风廉政建设责任制，将党风廉政责任制层 层分解，局长与分管局长，分管局长与部门负责人层层签 订党风廉政建设目标责任书，形成了主要领导亲自抓， 分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。 同时，严格责任考核和责任追究制，积极推动党风廉政建 设和反腐败工作深入开展。 开展党风党纪教育，筑牢思想防线。组织开展了形式 多样的示范教育、警示教育、党纪条规教育，引导全体党 员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强对 消极腐败现象的免疫力，进一步提高了干部队伍的政治敏 锐性和鉴别力，形成了大力弘扬正气，坚决抵制歪风邪气， 崇尚廉洁，扶正怯邪的良好风尚。 深入开展“国土资源工程领域突出问题治理”和“两 整治一改革”专项行动。认真查找自身存在的问题，切实 把政令是否畅通，手续是否简化，服务是否到位，群众是 否满意作为衡量工作成效的标准，通过建立廉政档案，规 范廉政承诺制度，加强学习教育等具体措施，进一步提高 了干部职工队伍的自我防范能力，增强了自重、自省、自 警、自励的自觉性，从思想源头筑牢反腐防线，有效防止 了腐败问题的发生，受到市局领导的充分肯定，并组织全 市各县区国土部门来我局进行现场观摩学习。 深化政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥纪检 监察监督作用的同时，通过向社会公布举报电话，设立举 报箱，通过政务公开栏和网站将管理职责、办事依据、办 事程序、办事时限向社会公布，确保办事透明化。同时， 定期向社会各界及服务对象发放调查问卷，及时了解全系 统党风廉政建设、机关作风建设方面的情况，从源头上避 免暗箱操作和以权谋私行为的发生，塑造了国土队伍勤政 廉政、务实高效的良好形象。 二、真抓实干，锐意进取，各项工作成效显著 1、积极主动服务，经济发展用地需求得到基本保障 XX 年，全系统紧紧围绕辖区经济发展中心工作，积极 应对，主动作为，有效保障了辖区各业用地需求。一是报 国务院城市批次建设用地 470.592 亩用地计划已经国土资 源部批准，农用地转用和土地征收实施方案已报省政府审 批。二是上报乡镇建设用地 5 个批次，涉及产业集聚区、 云龙山二期、廉租房等 8 个项目，土地总面积 715.68 亩， 征地方案已报省政府待批。三是公务员小区占地 86.91 亩 用地手续全部完成，保障了项目如期建设；云龙山一期、 新乡市恒泰锻造公司和星湖花园二期等四个项目用地 329 亩的用地手续已获省政府批准。四是加大辖区批而未征、 征而未供土地清查处理工作，星湖花园三期占地 138 亩征 后供地手续待出具规划设计条件后报市政府审批。 在征用地服务工作中，妥善解决征地补偿矛盾，提前 谋划保障经济社会发展用地问题，尊重被征地村民应有的 知情权、参与权、建议权、申诉权，增加征地补偿工作透 明度。同时，从促进社会稳定和保障被征地村民的合法权 益出发，坚持专款专用，积极督促征地单位与被征地村民 签订补偿协议，妥善解决补偿安置问题，确保了征用地工 作的顺利进行。 2、落实共同责任，耕地和基本农田保护工作得到加强 为使“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地” 的基本国策真正落到实处，在耕地保护工作中，严格实施 土地用途管制，全面落实耕地保护职责和任务，区、乡层 层签订耕地保护目标责任书，将耕地保护目标列入各级领 导干部任期目标考核内容，确保耕地保护责任到位；建立 完善了全区土地管理员制度，形成了“横向到边、纵向到 底”的区、乡、村三级监管网络。强力实施农村土地综合 整治，国家级 2 万亩大块镇土地整理项目的实施，增加了 有效耕地面积近 2200 亩，通过移交项目区所在村集体经济 组织耕种一年来，取得了明显的成效，受到了当地村组的 一致好评；完成了城市第一批次和乡镇四个批次建设用地 规划预审和 49.2986 公顷耕地易地补充耕地任务。同时， 加大耕地保护宣传力度，有效利用平面媒体，树立耕地保 护宣传牌 2 块，刷新、喷绘标语 17 条。严格执行耕地保护 制度，进一步强化土地六级巡查，实行违法占地早发现、 早制止、早查处等措施，确保了辖区耕地面积相对稳定。 3、创新工作思路，大力推进农村土地综合整治 一年来，在积极搞好项目申报的同时，加大农村土地 综合整治和工矿废弃地复垦力度，通过“增减挂钩”和 “指标置换”，努力破解“土地瓶颈”。一是加强与区委、 政府汇报沟通，成立了凤泉区土地整理储备中心，建立了 强力推进农村土地整治的工作机制。二是广泛开展工作， 对辖区可开垦耕地或被资源及工矿废弃地调查摸底，规划 论证，建立了耕地后备资源储备库。组织编制并实施了土 地总面积 192.35 亩的潞王坟乡东同古、分将池两个工矿废 弃地复垦项目，现已完成土方工程总量的 60%。总面积 209.43 亩的新乡市凤泉区废弃公路复垦项目、新乡市凤泉 区潞王坟乡工矿废弃地复垦项目、新乡市凤泉区耿黄乡东 张门工矿废弃地复垦项目三个项目正在积极运作之中；滨 河社区二期、陈堡社区共 50 亩增减挂钩项目已经省国土厅 批准。为大力支持新农村社区建设、促进城乡统筹发展提 供了资源保障。 4、强化国土执法监察，国土资源违法行为有效遏制 立足于本区实际，一是认真贯彻“预防为主、查防结 合、以查促防”的方针，全面落实六级巡查制度，加强日 常巡查，注重事前防范和事后查处相结合，力争将国土违 法行为消灭在萌芽状态；二是扩大信息来源，建立区、乡、 村三级信息网络，设立举报电话和举报信箱。同时，加强 部门监督与社会监督相结合，使各类国土违法案件做到早 发现、早制止、早查处；三是坚决做到有法必依，执法必 严，违法必纠，不办人情案、不批人情地、不发人情证。 同时，加强与纪检、监察、公安、司法部门之间的沟通配 合，运用法律武器打击、震慑土地违法行为，维护法律尊 严，促进了我区国土管理秩序进一步好转。全年共组织开 展执法巡查 198 次，发现制止违法用地苗头 24 起，强制制 止 19 起，立案 5 起，结案 5 起，结案率 100%，土地违法违 规用地行为得到有效遏制。 5、全面做好第十次卫片执法检查迎检工作 按照第十次卫片执法检查工作要求，为切实搞好我区 卫片执法检查工作，一是通过召开专题会议，成立组织， 制定工作方案，区政府与三乡政府签订了卫片执法检查工 作目标责任书等措施，形成了政府牵头、相关部门配合、 乡政府具体实施的强效工作机制，为本次卫片执法检查工 作的顺利开展奠定了基础，二是抽调骨干人员组成强有力 的工作队伍，以乡划分工作区域，实行分片包干，对第十 次卫片监测涉及我区 41 个图斑，37 宗地进行认真核查，梳 理分类，辖区实有违法用地 13 宗，面积 62.9 亩，违法占 用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为 4.85%，为下步整改奠定了基础。三是加大整改力度，严格 按照“五到位”总体要求，对符合土地利用总体规划以及 国家产业政策的 11 宗地，占地 412.62 亩，按照省市要求 及时补办用地手续；对不符合土地利用总体规划以及国家 产业政策，非法占用耕地的大块镇陈堡、大块村、块村营 村、阎庄村等 7 宗违法违规用地，组织公安、检察、法院、 国土、建设、广电及大块镇政府近 150 余人的执法队伍， 出动执法车辆 30 台，大型铲车 2 台对其依法强制拆除、恢 复土地原状。共拆除违法建筑 1000 余平方米，围墙 2300 米，涉及违法违规用地 21.24 亩，对拆除全程在有线电视 等新闻媒体予以公开曝光，有力震慑了违法违规用地行为， 并通过了省、市检查验收。 6、国土信访稳定工作扎实有效 一是抓规范管理，提高依法行政水平和工作效率，依 据工作流程绘制了建设用地申报流程及报件材料组成，发 放各乡镇和用地单位，明确收费标准等具体事务，实行阳 光作业，确保公正透明、优质高效。受到了用地单位的一 致好评。二是为维护社会稳定，加强执法监察，保障群众 的合法权益，针对我区国土资源信访问题的特点，制定完 善了信访案件查办制度、群众来访接待制度、 信访工作人员守则、信访工作制度等各项制度， 并在局域网站中进行公布，以便群众监督。三是把畅通信 访管道作为抓好信访工作的关键，实行“一把手”负总责， 分管领导具体抓，其他领导协同抓，改变过去群众上访为 局领导下访和走访，对群众普遍反应的问题或可能出现的 上访问题主动过问，认真倾听群众呼声，把群众关心的热 点、难点、焦点及查处工作作为重点，切实做到把问题解 决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，确保了大案不出区， 小案不出乡。截止目前共接待群众来信来访 36 起 42 人次， 立案 2 起，结案 2 起，无赴市以上集体信访案件发生。 7、实施可持续发展战略，矿山地质环境综合治理成效 明显 认真贯彻落实市政府两禁采令，建立了禁采、禁爆监 管机制，在进一步巩固禁采禁爆成果的同时，严格按照 “预防为主，避让与治理相结合”的方针，积极开展地质 灾害防治工作。通过全面排查地质隐患，加强人员培训学 习，普及地灾防治知识，健全群测群防网络等具体措施， 确保了地质灾害防治工作的评估、排查、预案、宣传、人 员“五到位”，有效减少了地质灾害突发事件的发生率， 使人民生命及财产安全受到最大限度的保护。 大力开展矿山地质环境治理，XX 年组织申报的凤凰山 矿山地质环境恢复治理项目已获国土资源部、财政部的批 准，总投资 1400 万元。组织申报的长岭山泥灰岩矿山地质 环境治理项目已获得省国土资源厅、省财政厅批准，总投 资 1220 万元。通过不懈努力，凤凰山省级矿山公园 XX 年 8 月被批准建设国家级矿山公园。为努力实现矿山生态环境 与人居环境的和谐统一，促进人文与自然协调发展奠定了 坚实的基础。 12 月 10 日，国土资源部地质环境司副司长徐建芳一行 莅临我区，实地察看了凤凰山国家级矿山公园建设情况， 对开展凤凰山国家级矿山公园区域矿山地质环境治理、地 质遗迹保护做法给予了高度评价。 8、基础业务工作扎实有效 一是加大国土资源国情、国策的宣传力度，充分利用 “422”世界地球日、“625”全国土地日、“124” 法制宣传月宣传活动的大好时机，制作宣传展板 12 块、宣 传册 3000 份，深入乡村、田间地头、农户家中宣讲耕地保 护、土地利用等业务知识，组织举办了 3 期乡村基层干部 国土资源基础知识及法律法规培训教育，依法管地、依法 用地的责任意识得到加强。二是城区土地利用总体规划修 编成果通过了省级评审，报送国务院待批。三个乡土地利 用总体规划修编成果已经市政府批准，土地用途管制制度 得到严格执行，科学合理节约集约用地趋于规范。三是大 力推进第二次土地调查工作。农村土地利用现状调查全部 通过了内、外业核查，城镇地籍调查的外业工作有序推进， 基本农田上图工作进展顺利，数据汇总前期准备工作也已 全面完成。四是更新了新一轮城镇基准地价，基本农田数 据库、土地利用现状数据库、城镇地籍数据库正在建设中， 为科学系统的管理国土资源奠定了基础。 一年来，通过全体干部职工的积极努力，各项工作取 得了一定成绩，但与市局的要求和新形势、新任务的需要 相比还存在一定差距，一是对新政策学习研究有待进一步 深入。二是少数干部群众节约集约利用土地意识有待进一 步提高。加之，扩内需、保增长对土地资源