在xx年三季度全区财税工作会议上的讲话.docx

在 XX 年三季度全区财税工作会议上的讲话 在 XX 年全区财税工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区财税工作会议，主要任务 就是贯彻落实全市财税工作会议精神，总结分析 1-8 月份 全区财税工作，认真分析当前我区财税工作存在的主要问 题，研究部署下阶段全区财税工作，确保完成全年财税目 标任务。刚才，区财政局、区国税局和区地税局分别就 1-8 月份全区财税任务完成情况、存在问题及下步工作打算作 了发言，都讲得很好，我表示赞同。下面，我讲两点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强做好财税工作的 责任感和紧迫感 今年以来，我区财税工作坚持以组织收入为中心，进 一步强化管理，狠抓落实，全区财税收入保持了持续较快 增长的良好势头。一是财政收入持续增长。1-8 月份，全区 财政一般预算收入完成*亿元，比上年同期增长 31.3%，高 于年初预期目标 18.3 个百分点，完成年度预算的 67.6%。 二是税收收入平稳增长。1-8 月份，国地两税累计组织税收 总收入*亿元，比上年同期增长 25%。其中，国税收入*亿 元，比上年同期增长 12.7%；地税收入*亿元，比上年同期 增 30.6%。各镇办工商税收收入总额*亿元，有 5 个镇达到 或超过进度，其中*镇和*镇分别超过进度 16 个百分点和 8 个百分点。三是财政支出保证了重点需要。18 月，全 区一般预算支出完成*亿元，完成年度预算的 63.4%，与去 年同期相比增支了*亿元。增支的主要项目有：拨付乡镇 超收分成*万元，提高机关事业单位人员补贴*万元，以 及大幅度提高了教育、社会保障、公共卫生、城乡事务、 农林水和交通运输等民心项目的资金投入。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到当前财税工 作中存在的问题。一是收入增长结构不平衡。虽然我区 18 月份财政一般预算收入增长了 31.3，但主要是由非 税收入和契税收入分别增长 54.2%和 52%的较大增幅拉动， 而主体税种企业所得税和增值税仅分别增长 6.9%和 15.2%，增长乏力，城镇土地使用税甚至下降了 16.8%。二 是税收收入受房地产业的影响较大。18 月份，房地产和 相关产业的税收占全区的财政收入比例 43%左右，比例明显 过大。目前，国家正在加大房地产市场调控力度，来源于 房地产的营业税、土地增值税、城市维护建设税、契税等 税收收入增长将趋于放缓，这将对我区今年财政预算收入 造成较大影响。三是保持预算平衡难度较大。18 月份， 我区财政一般预算支出完成*亿元，比去年同期增长了 50.2%，支出增幅远高于收入增幅，但还是没有达到时间进 度。同时，由于全区新农保、新医改、城市居民养老保险 等各项政策性、体制性等刚性支出较大，需财政追加安排， 保持全年预算资金平衡难度较大。四是加快增长的压力增 大。其他兄弟县区财税收入增长迅猛，相应抬高了全市的 平均增幅，我区增幅纵比不错，但横比在全市只排第五， 排位靠后，差距还比较明显。 最近，市里召开了财政工作会议，确定了今年全市的 预算收入目标任务，其中，分配给我区的收入任务为 18.7 亿元，增幅为 30%。这与我区年初制定的增长 13%的目标相 比，增幅提高了 17 个百分点，相当于要求我区增幅比预期 提高一倍多，提高的幅度非常大。按照 1-8 月份的收入完 成情况算，年底前我区还需完成收入 7 亿元，平均每月需 完成收入 1.75 亿元，难度较大，完成任务很不容易。但是， 我们必须清醒认识到，这个任务是市里经过统筹考虑后下 达的，是我们必须完成的一个铁任务、硬指标。对此，我 们必须站在全局的高度来理解市委、市政府的决策部署， 进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的 措施，狠抓各项工作落实，确保全年财税目标任务的圆满 完成。 二、突出重点，多管齐下，确保圆满完成财税工作任 务 刚才财政局*局长已把 9-12 月份的具体收入目标任务 作了初步安排，特别国税需增长 22.5%，地税需完成增长 30.3%，任务十分艰巨。为此，各级各部门一定要围绕这个 目标任务，紧盯不放，加大力度，确保完成。具体工作中， 要突出抓好以下几个方面： 强化财税征收力度。各级各部门重点要坚持依法治税， 进一步加大征税、协税、护税力度，努力扩大收入总量， 提高收入质量，把加强税收征管、提高税收总量作为筹集 财政收入的主渠道，着力提高税收占一般预算收入比重。 财政部门要加强与税务部门的协调配合，严格执行税收政 策，坚决打击各种偷税、骗税和抗税行为，整治规范财税 征管秩序。工作中要做到“四不准”，不准有税不收，欠 税不清；不准随意减税、免税、缓税、包税，坚决遏制越 权或变相减免税行为；不准违反规定，该罚不罚；不准弄 虚作假、收过头税。要坚决杜绝谈判征税现象的发生，对 偷、逃、骗税的行为，严格按照有关法律规定予以打击和 惩处，确保税款的及时足额入库。 加强重点税源管理。重点企业的税收是全区财政收入 的重要组成部分，它完成的好，能对整个财政收入的增长 起到积极的推动作用，而一旦出了问题，就会给税收带来 很大冲击。抓住骨干企业的税收征管，就等于抓住了税收 的牛鼻子。所以，财税部门要把重点企业的税收征管工作 放在重中之重的位置来抓，及时跟踪企业的生产经营情况， 进一步建立完善重点企业税源档案，对重点企业实行专人 管理，定期检查，加强调度，既不能征过头税，又要堵塞 漏洞，做到应收尽收。 积极拓宽增收渠道。一方面要积极要积极培植税源。 在抓好现有的主要税源征管的基础上，要认真分析研究财 税征收所面临的新形势新问题，充分挖掘新的财源增长点， 不断完善各类潜力税源和零散税源管理，努力实现应收尽 收。要不断拓宽理财渠道，盘活现有存量资源，实现资产 保值增值。另一方面要加大向上争取力度。要认真研究国 家和省、市有关政策，围绕上级投入重点，抓住各种机遇， 加大项目申报争取力度。要抓好转移支付和专项资金的争 取工作，重点在新农村建设、社会保障、技术创新、节能 减排、基础设施建设、社会事业发展等方面资金的争取上 下功夫，协调并调动各相关部门的积极性，最大限度地争 取专项资金和转移支付资金，进一步增加可用财力，缓解 财政收支矛盾。 着力优化支出结构。一是坚持“工资第一、民生优先、 稳定至上”的原则，确保大局稳定。对于应由财政负担的 公职人员的工资和津补贴，各项惠民措施，离退休干部的 离退休金、医疗费，以及其他保障个人的部分，必须及时 足额地予以保障。二是坚持有所为、有所不为的原则，确 保财政预算正常执行。对于涉及惠民的资金予以安排，对 于其他配套资金，应当按照年初预算安排，一律不再开新 的口子。三是严格控制行政成本，要大力压缩人、车、会 等等一般性支出，坚决遏制铺张浪费，提倡勤俭节约，克 服盲目攀比，大力压缩行政费用。无论何时，我们都要牢 固树立过紧日子的理念，要把有限的资金用在关键部位， 该保的保，该压的压，该减的减，该缩的缩，科学合理用 财，支持经济平稳较快发展。 切实加强组织领导。财税工作是政府工作的重要内容， 区政府将积极帮助各镇、财税部门解决存在的矛盾和问题， 促进财税工作的健康发展。财税部门要明确工作职责，切 实抓好财税收入目标任务的分解落实，进一步健全财税征 收责任制，确保责任落实到位。各镇要把增加财税收入作 为做好经济工作的突出任务来抓，积极配合税务部门抓好 税收收入的组织工作，同时加大计划生育社会抚养费、劳 动调配费的征收力度，确保税收和非税收入任务的完成。 环保部门要抓好排污费、环评费、咨询费收入的征收。计 生部门要加大力度做好社会抚养费的征收工作。人社部门 要抓好流动人口劳动调配费的征收工作