国有企业反腐倡廉工作的思路和对策.docx

国有企业反腐倡廉工作的思路和对策 国有企业是国民经济的支柱，加强国有企业反腐倡廉工作 是保证国有企业健康发展的前提和保证。新形势当前，必 须紧密结合企业实际，加强教育、突出预防、不断完善监 督制约机制，坚持标本兼治、综合治理的方针，推动党风 廉政建设责任制落实，防止国有资产流失，推动经济健康 持续快速增长。 一、存在问题及形成原因 一是反腐倡廉工作责任意识不强。部分国有企业领导 人认为，国有企业是从事生产经营活动的主体，一切以完 成经济指标为目的，只要自己把企业经营搞好，确保国有 资产能保值增值，把企业做大做强，就算完成了任务，从 而忽视了反腐倡廉的重要性，在工作安排上有的只是轻描 淡写的说几句，有的甚至忽略反腐倡廉和作风建设工作。 二是反腐倡廉工作机制不活。有的企业没有专门的反 腐倡廉工作机构，更没有建立完整的工作考核评价体系； 有的企业虽然成立了领导机构，但在具体工作中却无人负 责，缺乏事前、事中、事后的各个环节的监督，只有一旦 出现问题后才去分析处理。另外，抓反腐工作的人所做的 工作得不到好评，从而导致抓反腐工作的人腰杆不直，大 家都不愿意管，没有从机制上实现真正抓落实。 三是监督制约机制不健全。近年来，随着反腐倡廉工 作的不断深入，大部分国有企业已落实了领导班子议事规 则，落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度，落实 了民主生活会制度等一系列的政策措施。但仍有部分企业 管理制度不全，有的虽然有制度，但只是一纸空文，既没 有明确有效的监督主体，也缺乏有效的监督渠道，监督乏 力，管理失控，制约失衡。 四是领导人员自身建设不够。个别企业主要负责人习 惯于“个人说了算”，企业生产经营各个环节的决策缺乏 应有的民主意识；习惯于“一把手拍板定案”，把企业当 成自己的私有财产；自己是企业的“主人”，职工是“打 工仔”；自己出点小问题最多调离单位，忘记了自己是共 产党员、人民的公仆。 二、进一步加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施 一要完善“大宣教”工作格局，提高思想道德防线。 反腐倡廉教育是抓源治本工作的首要任务。要以贯彻落实 党中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐 败体系实施纲要为契机，丰富宣传教育内容，做到政治 思想教育和法纪约束教育结合，正面典型示范教育和反面 典型警示教育相结合，在实际工作中要紧密围绕供销、财 务等重点岗位、重点人员，并注重教育的超前性、针对性 和灵活性。在具体活动中，可以运用现身说法的方式，抓 住苗头和倾向性问题开展集中教育，也可以利用纪检监察 机关与组织、宣传、文化、司法等部门的协调配合，同台 唱戏的方式，通过各种相关媒体开办专题节目，增强教育 的感染力、渗透力和吸引力。 二要创新管理体制，强化制度防腐。健全的、良好的 制度，可以有效地规范党组织和党员的行为，可以有效地 防止腐败的发生。相反，制度不健全，则可导致权力的滥 用。因此，加强和改进党风廉政建设，制度问题更带有根 本性、全局性、稳定性和长期性。要以完善“三重一大” 事项集体决策制度为契机，在认真执行民主生活会、述职 述廉、诫勉谈话等制度的同时，督促各国有企业进一步完 善相关制度，对重大改革举措、人事变动、大额度资金使 用等重大事项，都必须实行集体决策制，如煤炭的销售定 价等，不得一个人说了算，做到研究问题要有完整记录， 决定问题要实行票决制。要完善职代会制度，企业的重大 经营活动、工资及福利分配等问题，国企领导人应当及时 向职代会报告，并听取相关意见，切实保障职工依法享有 对企业生产经营和改革发展情况的知情权。要加强企业内 部审计，建立企业内部审计制度，定期或不定期地开展工 作，规范企业负责人任期经营成效和重大经营决策活动监 督。要完善企业内部管理制度，要针对财务、供销、物资 采购、煤炭过磅等岗位建立健全相关制度，防止少数人钻 制度空缺而损公肥私。 三要建立健全国有资产监督管理体制。在国有企业中 逐步建立委派产权代表、董事、财务总监制度，并设立专 家库，建立规划投资、财务预算和评价考核专门委员会， 形成科学、高效的专家评估咨询、论证和审核机制。强化 内