在xx年全县春运工作电视电话会议上的讲话.docx

在 XX 年全县春运工作电视电话会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 年全县春运工作会议，主要 任务是：深入贯彻全国、全省、全市春运工作电视电话会 议精神，分析春运形势，部署春运工作，动员全县上下坚 定信心、迎难而上，全面完成今年春运各项工作任务，为 广大人民群众过上一个安乐祥和的春节，提供良好的交通 运输服务。刚才县交通运输局局长刘云根同志宣读了县春 运工作领导小组关于全力做好 XX 年春运工作的通知， 对今年全县春运工作进行了全面布置，请各乡(镇)各部门 各单位认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。 一、提高认识，把握形势，增强做好春运工作的责任 感 这些年来，随着国家综合国力的提升，春运总体环境 有了明显好转，群众出行条件大幅改善。历届县委、县政 府坚持交通先行发展战略，加快推进综合基础设施、交通 枢纽建设，城市小街小巷、农村乡间小路都发生了天翻地 覆的变化，交通管理水平不断提升，群众出行更加便捷舒 适。 但另一方面，我们还应清醒地看到，虽然预测今年春 运客流处于平稳态势，全县春运旅客发送量为 39.15 万人 次，比去年还略有下降，但春运的压力却是不降反增。突 出表现在以下三个方面：一是群众出行的复杂性、多样性 明显增多。从出行的方式选择来看，除了传统的长运、农 村客运、公交保持高位外，自驾已经成为重要的出行方式， 如果算上自驾的人数，全县出行人数、车辆数将大幅增长。 在外人士自驾回乡已经成为中国春运新气象，自驾不仅是 衣锦还乡的象征，而且还是相互串门拜年、外出旅游的重 要交通工具，特别是高速公路免费通行期间，自驾车将充 塞大小乡村、旅游景区。从返乡出行的高峰来看，今年春 运是五年来最早的春运，春运一开始即逢高校放假和务工 人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰较往 年来得早、持续时间长，而且峰值高，主要集中在春节前 后二十天左右。二是恶劣异常天气偏多。每年的春运期间 都是冷空气相对活跃的时候。据气象部门预测，今年春运 期间气象条件较往年更为复杂，气温低、雨雾天气增多， 局部地区可能出现雨雪冰冻和大雾、团雾天气，最冷时段 将出现在 1 月下旬至 2 月上旬，正是春运高峰时段，大客 流、大交通流和恶劣天气将使交通运输安全风险进一步上 升。三是不稳定、不安全、不确定因素较多。部分交通运 输企业的安全管理主体责任未得到真正落实，个别企业和 业主还存在“挣钱”意识强、安全意识差现象;部分道路安 全设施不足;有些私家车主受金钱的驱使，加入到非法营运 的行列，扰乱客运运输市场秩序;少数出租车司机拒载挑客、 不打表、漫天开价;互联网改变了人们的生活、工作和思维 方式，对春运售票方式、安全监管、客运服务等工作都提 出了新的要求，等等。这些因素，都将给春运工作带来更 大的压力。 春运工作事关广大人民群众的切身利益，事关社会和 谐稳定。满足旅客出行需要，是广大人民群众的愿望。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此， 做好春运工作是我们各级政府应尽的责任，与我们在座的 每一位息息相关。各乡镇、各有关部门和运输企业要高度 重视春运工作，要进一步增强做好春运工作的责任感，要 深刻认识到今年春运工作，是新一届政府的第一仗，是 “三个走在前列”的首战，也是安福形象的重要展示，各 乡(镇)各部门要大力弘扬井冈山精神，勇于担当，能够担 当，敢于担当，克服春运年年搞、年年老一套的厌战情绪， 克服侥幸心理和松懈麻痹思想，把春运各项工作落到实处， 确保人民群众平安顺利出行，营造欢乐、祥和的节日氛围。 二、精心组织，精准发力，确保春运各项工作落到实 处 今年的春运工作，要紧紧围绕“安全、顺畅、平稳、 有序” 的总体目标，精心组织，精准发力，确保旅客安全 出行、满意出行，确保重点物资和人民群众生产生活物资 正常供应。为此，要重点抓好以下工作： (一)保障运力供给。运力供应充足是确保广大旅客 “走得了”的前提条件。各运输部门和企业要根据客流预 测情况和特点，按照“分时、分段、分流量，抓重点”原 则，细化运输方案，统筹整合资源，科学安排运力，在重 点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，千方百计增 开客运班车、公交车、出租车趟次，努力满足旅客出行需 要。交通运输部门和道路运输企业在组织好省际、市际中 长途客运的同时，要加大农村道路运力投入力度，方便百 姓探亲访友和购物出行。公交、出租汽车运营企业要及时 关注汽车站、工业园区的客流变化情况，做好县内接续运 输保障工作，特别是公交公司要承担起中心城区内旅客运 输主力军，要尽量投放纯动电公交车，要加密繁忙线路公 交班次，特别要盯住汽车站和金岸广场周边的公交站台， 一经出现旅客拥挤现象，要及时调动运力加班，让广大人 民群众感受到公交新气象。在集中力量抓好旅客运输的同 时，要统筹兼顾、合理安排，保证重点物资的运输，保障 工农业生产平稳有序和广大群众节日供给。 (二)消除源头隐患。各运输企业要加强对营运车、船 的维护保养，确保始终处于良好技术状态;要全面开展从业 人员安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识 和安全生产能力;要对客运车辆进行全程动态监控，坚决杜 绝超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。汽车站 要严格落实安检规定，要加强对活动区域和设施设备的巡 视，及时消除各类安全隐患。交通公路部门要加强对重点 路段、桥梁、涵洞的排查、整治，改善通行条件，提高道 路安全性。海事、渡口部门要加大对渡船的监督检查力度， 严厉打击船舶超载、非客运船舶非法载客等违法行为。各 运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”意识，时刻 绷紧这根弦，会后立即开始自查，对本公司的运输工具进 行一次全面维护和技术性能检查，对达不到标准坚决停运 整改。交警、运管、海事、渡口等部门要加强安全检查， 对达到报废年限的车船坚决报废，对不合格车船，要坚决 责令维修达标。安监、交通、公安等部门要重点对运输企 业、客运场站、营运车辆、营运驾驶人集中进行排查，对 发现的问题及时整改到位，确保不留隐患死角。要强化检 查责任，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，防止发生 “只签字、不检测”、“只收钱、不维修“等失职渎职行 为。 (三)加大执法力度。一是交警、运管、海事、安监等 部门要齐心协力，并肩作战，加大执法检查力度，严肃查 处各类违法违纪行为，坚决遏制违法势头。要严厉打击各 类非法经营和宰客、甩客现象，交警、运管部门要立即开 展反超载、反超速、反疲劳驾驶、反酒后驾车等专项检查 活动，一旦发现客车超载，必须就地组织车辆进行卸客分 流，或责令返回始发站重新组织运输，并按道路交通安 全法规定上限处罚。各客运企业、汽车站要严格按照客 车的载客定额发售客票，不得超售和超载检票，超载客车 一律不得出站。二是加强农村客运班车的安全管理和监督 检查，坚决打击非营运车辆从事道路客运经营活动，严禁 农村客运班车超载、超速，严禁货车、农用车和拖拉机从 事道路旅客运输。三是公路部门要加大上路巡查执法，对 违章占道经营，占道堆放建筑材料的行为要及时处理，保 证春运期间公路畅通。四是公安部门要加大对汽车站、金 岸广场等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发 生，切实维护社会稳定。 (四)提升服务水平。各乡镇各部门各运输企业要牢固 树立以人为本的服务观念，努力通过良好的春运服务，展 示自身精神面貌，传播文明新风，让人民群众感受到党和 政府的关怀。一要营造优质出行环境。各运输企业和汽车 站要认真贯彻落实“三优”、“三化”管理要求，始终保 持站容站貌和车容车貌整洁，汽车站要按规定配齐和使用 各项服务设备，采取多种便民措施切实提高服务质量。各 单位要充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、 报刊杂志、手机短信等媒介，及时提供运力、班线时刻、 售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客 流、车流更加合理有序，为春运营造一个优质出行环境。 二要最大限度方便旅客购票。汽车站要按照“一窗有票、 窗窗有票、同步售票”的原则，多设售票窗口、延长售票 时间、拓展售票空间，要开展上门售票、网上售票，拓宽 售票渠道，最大限度地方便旅客购票。要进一步提高服务 水平，售票信息要及时准确公告，票有没有卖完要及时告 知，避免或者减少长时间排队、排到了票却已卖完的现象 发生。三要改进服务方式。汽车站要规范引导标志，做到 内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘，要 设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点， 努力使候乘环境更加温馨。各运输企业要继续组织开展 “情满旅途”活动，提升服务质量。各级工会组织要深入 开展“务工人员平安返乡”活动;共青团组织要继续深入开 展青年志愿者“暖冬行动”，做好志愿服务工作，全力做 到便民利民。 (五)完善应急预案。要坚持问题导向做好春运应急准 备，要针对春运特点和可能出现的各种突发问题，进一步 完善应急预案和管理措施。一要做到准备充足。各有关部 门和运输企业绝不能掉以轻心，要在总结往年应急实践的 基础上，结合本地实际情况，细化完善重特大交通事故、 恶劣天气、桥梁损坏、客流激增、延误晚点等各类应急预 案，落实好应急运力，储备好应急物资和铲冰除雪设备， 组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。气象部 门要针对冬季气候特点，加强恶劣天气预警预报，与公安、 交通运输部门建立突发气象灾害信息快速通报制度。二要 做到处置有力。发生突发事件时，各有关部门要准确判断 影响程度，及时启动相应的应急预案，并按程序逐级报告， 做到反应迅速、应对准确、处置果断，有效控制事态发展， 最大限度地维护春运秩序。发生重特大交通事故，及时启 动联动机制，离发生地最近的部门要最快时间抵达现场， 积极抢救伤员，保护现场，维护秩序;发生道路桥梁损坏无 法通行时，交警部门要及时实施分流，交通公路部门要在 规定时间内抢修路桥或构筑便道，尽快恢复交通。发生雨 雪冰冻、大雾等恶劣天气时，交通公路部门要迅速组织人 员清扫积雪，撒布防滑沙石、冰雪消融剂，清除路障，设 置指路标志，公安交警部门要视情况采取限制车速、分流 疏导等果断措施，尽量不封路、少封路、短封路，保障道 路通行。对滞留在车站的旅客，要妥善安排到安置点。对 短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。 三、强化领导，合力共为，切实营造良好的春运工作 氛围 春运工作责任重大、任务艰巨，各乡镇、各部门要加 强领导，强化责任，联手联动，形成合力，营造良好的春 运工作氛围。 (一)要强化领导。春运是一场攻坚战，必须要有强有 力的组织领导。各乡(镇)、各部门要尽快建立健全组织领 导机构，结合本地实际，制订春运工作计划，完善运力组 织、交通安全、秩序维护、春运服务、油料供应、电力供 应等工作方案，精心组织，全面部署，全力做好春运各项 工作。各级领导要主动深入春运一线，靠前指挥，及时掌 握动态，协调处理突发事件，帮助解决春运中出现的各种 问题，对春运工作所需人员、物力、经费等，应予以重点 保障。要建立领导干部带班制度，手机要 24 小时开通，确 保联系畅通。要保持信息畅通，坚持每日一报制度。要认 真贯彻执行重大事项报告制度，对春运期间出现的恶劣天 气预报、客车停班等重大事项要及时报告。同时，要建立 一级对一级负责的有效信息联系和反馈机制。保障安全是 春运工作的核心任务，重中之重。各乡(镇)、各部门、各 运输企业要把保障春运安全作为头等大事来抓，要进一步 强化安全意识、红线意识和底线思维，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双 责、失职追责”的安全责任体系，加强监督检查和隐患治 理。 (二)要强化合力。岁尾年初，工作头绪较多，而春运 工作是一项社会性很强的工作，涉及到方方面面。各乡(镇)、 各部门和各运输企业要密切配合、协同动作、形成合力。 进一步完善沟通机制，各乡(镇)与运输部门要建立沟通渠 道，在客流量及运力发生较大变化和调整时要互相通报， 以便采取联动措施。进一步完善协作机制，运输企业之间 要加强协作，互相支持，充分发挥综合运输能力，共同满 足旅客出行需要。进一步完善协调机制，运管部门要加强 与各单位之间横向联系，在应对突发事件、处理春运事务 时，要加强协调，共同采取措施，努力保证春运安全有序。 (三)要强化宣传。要充分发挥新闻媒体对春运工作的 舆论引导和监督作用，及时报道春运动态，为旅客出行提 供准确信息，引导旅客正确选择运输方式，形成有利于春 运工作正常开展的舆论氛围。交通管理部门和运输企业要 充分利用电视、广播、报纸、互联网、手机短信、公交移 动电视等多种媒体渠道，大力宣传春运工作安排和有关措 施，及早发布车票票源余额、方向性运输动态，及早引导 旅客通过其它交通方式出行。同时利用微博等新型宣传方 式，向社会宣传春运相关政策，营造良好的春运环境。 (四)要强化督查。县春运办要定期不定期进行春运工 作督查，采取明察暗访、随机查、突击查等方式，重点检 查责