在xx年卫生暨防艾工作会议上的讲话.docx

在 XX 年卫生暨防艾工作会议上的讲话 各位领导，同志们： 经报请县人民政府同意，今天召开全县 XX 年卫生暨防 艾工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的 十八届三中全会、县委十三届三次党代会、县十五届人大 二次会议和全州卫生工作会议精神，全面总结 XX 年工作， 安排部署 XX 年工作。进一步统一思想，坚定信心、攻坚克 难，转变作风，强化卫生行业统筹服务能力，全面提升群 众健康水平。下面，我简要汇报 XX 年工作并提出 XX 年工 作意见。 一、强化统筹服务能力，XX 年卫生工作取得新成效 XX 年，全县卫生工作在县委、县人民政府的正确领导 和州卫生局业务指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八 届三中全会精神，全面落实科学发展观，认真执行州县卫 生工作目标责任制，以统筹提升卫生服务能力为重点，以 为人民健康服务为目标，全面统筹城乡医疗卫生资源分配， 不断深化医药卫生体制改革，切实改善卫生基础设施现状， 大力提升医疗技术和服务质量，全县各项卫生工作扎实推 进，服务群众健康能力明显提升。 卫生经费投入大幅增长，服务群众健康保障能力显著 增强。XX 年，全县进一步加大对卫生基础设施建设、卫生 服务体系建设、医药卫生体制改革、新农合制度等经费投 入力度，全年共完成医疗卫生事业经费支出 1.66 亿元，比 上年增长 13.82%，政府卫生事业经费投入 1.61 亿元，增长 20.08%，全年共落实医改专项配套经费 1139.58 万元。卫 生经费的大幅增长，为卫生系统提升服务群众健康能力提 供了坚强保障，确保卫生工作全面推进并取得实效。 千方百计抓落实，全面完成卫生工作重点难点指标任 务。严格按照 XX 年州县卫生工作重点难点指标任务考核要 求，全面完成各项指标任务。一是全年新农合政策范围内 住院费用支付比例达 75%，住院费用实际报销比例达 60.2%。二是完成 2 个标准化卫生院建设和 12 个标准化卫 生室建设任务。三是完成重性精神病患者治疗 703 例，完 成率 100.86%；完成糖尿病筛查管理 2654 人，完成率 121.74%；完成贫困尿毒症患者救治 43 人，完成率 215%； 完成“光明工程”手术 233 例，完成率 116.5%。四是州下 达农村孕产妇住院分娩率为 97%以上，全县住院分娩率为 97.10%；全县发生孕产妇死亡 1 例，死亡率为 27.20/十万； 下达婴儿死亡率控制在 7以内，全县婴儿死亡率为 4.08；下达剖宫产率控制在 20%以内，全县剖宫产率 17.27%；下达婚检率 45%，全县婚检率 47.07%；下达新生 儿遗传代谢疾病筛查率 60%，全县筛查率 84.76%；下达新 生儿听力筛查率 40%，全县筛查率 79.69%。五是完成婚前 保健人群 HIV、梅毒检测 2060 人，完成率 137.33%；完成 孕产妇 HIV、梅毒、乙肝检测 3922 人，完成率 100.56%； 下达新增抗病毒治疗任务 100 人，全年新增抗病毒治疗 102 例，完成率 102%；下达实施母婴阻断措施覆盖率达 98%， 全县实施母婴阻断 8 例，覆盖率达 100%；下达娱乐场所高 危人群月平均干预覆盖率达 90%，全县月平均干预覆盖率达 96.8%。六是完成省招标采购平台集中采购 922.27 万元， 完成率 102.47%。七是全县聘用 9 个乡镇协管员 22 人，卫 生监督协管覆盖率 100%；聘用村级卫生监督协管信息员 112 人，配备率 100%。 全面深化惠民政策实施，新农合管理工作稳步有效推 进。XX 年，全县新农合参合总人数 263689 人，参合率 96.52%。新农合筹资标准为人均 340 元，其中，新农合统 筹基金人均 320 元，大病补充医疗保险统筹基金人均 20 元， 全县共筹集新农合资金 8965.14 万元。全年得到新农合减 免补偿参合人员 611353 人次，受益率 231.85%，医疗总费 用 15885. 86 万元，支付减免补偿资金 8290. 41 万元、二 次补偿 288. 08 万元。全年共开展定点医疗机构新农合监 管 190 次，对参合农民就诊和住院真实性入户调查、走访 120 户次，对存在违规行为定点医疗机构给予限期整改处理。 强化疫情网络报告制度，全面落实传染病防治工作任 务。建立健全县乡村三级疫情预防服务体系网络，全面落 实传染病疫情报告制度。XX 年，全县无甲类传染病报告， 共报告乙类传染病 11 种 345 例，发病率 111.30/十万，报 告丙类传染病 6 种 411 例，发病率 132.59/十万，无新发传 染病发生和输入；全县基础免疫疫苗、强化免疫疫苗接种 率均达到 95%以上；认真开展手足口病防治工作，共报告手 足口病病例 242 例，无死亡病例；切实抓好人感染 H7N9 禽 流感、登革热等新发传染病防控工作，继续加强结核病、 肝炎、疟疾、狂犬病等重点疾病防治工作的监督管理，积 极推进慢性病综合防控示范区建设，不断提高全县疾病预 防控制水平；全面抓好突发公共卫生事件应急处置工作， 全年未发生突发公共卫生事件。 全面巩固妇幼工作成果，切实提高妇女和儿童健康水 平。扎实开展以提高两个系统管理率，降低两个死亡率， 消除新生儿破伤风为重点，以孕产妇保健、儿童保健为主 的妇幼保健工作。XX 年，全县孕产妇保健覆盖率为 98.20%，孕产妇系统管理率 95.95%，新法接生率 99.14%， 住院分娩率 97.10%，孕产妇死亡 1 例、死亡率 27.20/十万， 婴儿死亡率 4.08，妇幼卫生指标均完成州下达的任务数。 认真组织实施妇幼健康计划和农村孕产妇住院分娩补助项 目，全年共到位资金 22.15 万元，用于孕产妇住院分娩补 助资金 79.71 万元。 加大卫生监督执法力度，食品安全和卫生监督成果显 著。认真抓好食品安全协调工作，全面完成州下达的各项 目标任务。XX 年，通过县食安委各成员单位领导的高度重 视和共同努力，全县未发生重大食品安全事故；认真抓好 卫生监督执法工作，对 84 家医疗机构进行现场审核，校验； 办理医师执业注册 26 人，办理护士执业注册 24 人；继续 开展打击非法行医和非法采供血专项整治行动，共出动执 法人员 112 人次、车辆 63 辆次、检查各类医疗机构 89 家 次；组织对全县 64 家医疗机构进行传染病防控检查；认真 组织开展以“防治职业病，幸福千万家”为主题的宣传周 活动，发放宣传材料 XX 多份；监督检查公共场所单位 478 户次，督促 17 户无证或许可证超期经营户办理卫生许可证， 45 名无证从业人员办理健康证；加强对生活饮用水卫生监 督管理，对不符合卫生要求的 7 家乡镇自来水厂责令限期 整改，对 25 家宾馆二次供水进行检查并督促其按要求做好 饮用水卫生管理；严把卫生许可准入关，共发、验公共场 所卫生许可证 145 个。 改善卫生基础设施现状，为广大群众提供良好就医环 境。全面完成 XXXX 年卫生项目投资工作，完成总投资 380 万元的哨冲、新城、牛街卫生院业务用房改扩建项目和 总投资 750 万元的 xx 县人民医院完善配套设施建设项目及 xx 县急救中心建设项目主体工程；认真组织实施总投资 240 万元的卫生监督所业务用房建设项目和总投资 900 万元 的县疾病预防控制中心业务用房建设项目；按质按量完成 “美丽家园”建设 2 个标准化卫生院和 12 个标准化卫生室 建设任务。通过加大基础设施建设力度，群众就医环境明 显改善。 落实基本公共卫生服务，为基层群众健康提供坚强保 障。XX 年，全县累计建立居民电子健康档案 255742 人，建 档率 85.42%，累计发放健康教育资料 232874 份，设置健康 教育宣传专栏 152 块，开展公众健康咨询活动 94 次，举办 健康知识讲座 792 次，开展个体化健康教育 33395 人次； 为 06 岁儿童计划免疫建卡 3263 人，建卡率达到 100%； 为 06 岁儿童常规免疫 26055 人，单苗分剂次常规免疫接 种率均达到 95%以上；为辖区内 7 岁以下儿童建立儿童保健 手册，并实施系统管理；全县辖区内共有 65 岁以上老人 24740 人，建立档案实行动态管理 24153 人，管理率 97.63%； 登记管理高血压患者 16802 人，管理 16802 人，管理率 100%； 登记管理糖尿病患者 2452 人，管理 2452 人，管理率 100%；登记管理重性精神病患者 1052 人，管理 1052 人， 管理率 100%；建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定， 卫生监督协管信息报告率 100%。农村基层群众健康得到有 效保障。 落实协调防控工作机制，全县艾滋病防治工作扎实推 进。XX 年，全县紧紧围绕“减少新发艾滋病病毒感染人数、 降低艾滋病病死率、提高艾滋病病毒感染者和病人生存质 量的两降一升”总体目标，认真落实艾滋病综合协调 防控工作机制，建立健全部门工作责任制，防控工作扎实 有效推进。一是抓好全县性宣传教育活动，全年共播出防 艾公益广告 78 期，宣传展板 4 场次、16 块，发放宣传画、 宣传单 3.6 万余张；二是做好校外青少年教育和流动人口 宣传教育活动，全年共培训各类人员 3200 人，艾滋病防治 知识知晓率达 95%以上，城镇居民、学生、农村居民、农民 工、校外青少年艾滋病防治知识知晓率分别达 97%、98%、91%、92%、87%；三是全县娱乐场所干预覆盖率 达 100%、高危人群干预覆盖率达 96.8%、艾滋病咨询检测 比例达 94%、艾滋病预防知识知晓率达 100%、业主达 100%，男男性行为干预措施覆盖率达 88%；四是认真贯彻落 实国家“四免一关怀”政策，对城镇、农村艾滋病孤儿及 困难家庭实施生活救助，将 71 户、99 人纳入最低生活保障 对象，发最低生活保障金 66.17 万元。 全面实施人才培养计划，为卫生事业发展奠定坚实基 础。组织开展 XX 年 全县 医师资格考试报名工作共 167 人；制定xx 县对口支援农村卫生工作项目实施方案， 从县级医院抽调医务人员对口支援乡镇卫生院；组织开展 远程继续医学教育，购买学习卡 101 张；组织开展综合医 院学分验证 79 人、中医医院学分验证 8 人；按时选派 3 名 骨干医师参加省州级培训；举办 23 人参加的药品电子监管 系统建设培训班；完成住院医师 24 人培训任务，组织开展 医患沟通技能全员培训 753 人；举办 229 人参加的基本公 共卫生服务中医药健康管理服务项目培训班两期；继续加 强基层医疗卫生人员在岗培训，乡镇卫生院合理用药知识 和在岗人员培训 81 人，信息化工作培训 35 人，村卫生室 人员培训 448 人次、社区卫生人员培训 10 人次。 狠抓卫生行业管理建设，提升卫生系统服务群众形象。 一是抓好等级医院创建工作，全面提升县级医院综合服务 能力。认真组织县人民医院和县中医医院开展二级甲等医 院和二级甲等中医院创建工作，年内分别接受了省卫生厅 检查组的考核评审，医院管理进一步规范，综合服务能力 进一步提升。目前，县人民医院已被省卫生厅命名为二级 甲等综合医院，县中医医院待命名；二是狠抓机关作风建 设，全面贯彻落实中央“八项规定”，切实转变工作作风； 三是落实卫生行业作风建设，提升服务群众质量。在卫生 系统继续深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意” 为主题的“三好一满意”活动，全面落实医德医风建设， 组织开展行风评议活动，切实加大医药购销领域监管力度， 强化对药品回扣、开单提成、索要、收受“红包”等违规 违纪行为的查处，卫生行业良好形象进一步提升。 二、提升群众健康水平，推进卫生工作再上新台阶 回顾过去的一年，我们清醒的看到，我县卫生事业发 展面临的困难和问题依然突出。一是基层卫生技术力量薄 弱、人才匮乏，服务能力不足、质量不高、发展模式的转 变等问题仍然突出；二是县级公立医院改革任务艰巨，树 立县级医院良好服务形象和落实财政补偿及保障机制成为 最大考验；三是历史债务包袱沉重，严重制约公立医疗机 构的生存和发展。这些困难和问题需要我们在今后的工作 中不断创新工作方式，坚定改革信心和目标，认真加以研 究并逐步解决。 XX 年，全县卫生工作的总体思路是：以党的十八大及 十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实州县卫生工作 会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以加强卫生 服务能力建设为核心，以提升人民群众健康水平为根本， 以“行业齐心、团队优秀、高效务实、争创一流”的工作 作风为保障，扎实推进卫生工作再上新台阶。 思想引领，深化改革，推动全县卫生事业科学发展 认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书 记系列讲话精神及州县党委、政府同步建成小康社会的决 策部署，不断深化全县医药卫生体制改革，积极探索和加 快推进县级公立医院改革步伐，全面提升卫生系统服务群 众能力，为推动全县卫生事业科学发展提供思想保障。 科学谋划，创新方式，为卫生事业发展奠定坚实基础 一是以落实州县各项目标责任为抓手，科学谋划，创 新方式，统筹推进全县各项卫生工作。二是超前谋划卫生 人才队伍建设、区域卫生规划、卫生资源配置等重点课题， 为卫生事业平衡发展提供科学依据；三是强化招商引资和 争取上级资金工作，让更多项目和资金落户我县，为卫生 事业发展奠定坚实基础。 细化目标，明确责任，全面落实各项业务工作任务 1积极推进医药卫生体制改革。进一步加快县级公立 医院改革工作步伐，以巩固等级医院创建为契机，大力推 广医院便民服务措施，加强医院内部运行管理，建立激励 分配机制，着力提升医院综合服务能力，推进医院健康有 序发展；进一步健全完善公共卫生机构绩效工资考核方案 和管理制度，严格按照岗位和业绩进行绩效考核，做到奖 罚分明，充分调动广大医务工作者积极性；继续实施国家 基本药物制度，从今年 3 月份起在所有基层医疗卫生单位 启动基本药物“点对点”网上集中采购工作，严格执行药 品零差价销售，细化基药采购分配计划，确保完成州下达 的基药采购任务；加强医改信息和统计报表报送工作，确 保高质量、高标准完成各项医改目标任务。 2着力加强传染病预防控制工作。一是做好疫情监测 报告管理工作。全面落实疫情报告制度，强化传染病疫情 监督报告管理，落实重点疫情预警制及疫情信息每月通报 制度，实现疫情网络直报全覆盖，充分发挥疫情监测在传 染病防控工作中的重要作用。二是做好扩大国家免疫规划 工作。加强预防接种单位规范化建设，使各个接种点和规 范化接种门诊全面达标并使用“XX 省儿童免疫规划信息系 统”。三是抓好重点传染病防治工作。继续加大对艾滋病、 结核病、H7N9 禽流感、手足口病等传染病防治知识的宣传 和防治，降低传染病发病率。重点开展好消除疟疾认证考 核工作，确保 XX 年前通过认证考核；全面抓好云南省慢性 病综合防控示范区创建和申报工作，争取年内通过省级评 审；及时启动全民健康生活方式行动，全面落实各项工作 任务；建立覆盖全人群的死因监测系统，以县为单位确保 粗死亡率达 6指标要求；加强卫生应急建设，积极开展卫 生应急示范县创建工作，进一步提高应对突发公共卫生事 件的应急处置能力。 3切实抓好省政府惠民工程实施。一是实施好“妇幼 健康计划”。继续加大妇幼指标任务落实力度，今年州下 达我县孕产妇死亡指标控制在 1 例，目前我县已死亡 1 例， 全县孕产妇死亡控制工作任务艰巨，各医疗卫生单位必须 全力抓紧抓好各项工作的落实，确保全面完成 XX 年妇幼指 标任务。二是制定工作计划，采取有效措施，积极推进 “光明工程”和尿毒症患者救治工作，确保完成州下达的 年度考核指标任务。 4扎实推进全县卫生项目建设工作。继续组织实施卫 生监督所、合管中心、疾控中心、县妇幼院业务用房整体 迁建工作，确保项目建设工作按质按量按时完成；着力推 进“美丽家园”建设，确保年内完成 2 个标准化卫生院和 12 个标准化卫生室建设任务；做好项目超前规划，积极向 上争取卫生项目，努力改善全县卫生基础设施现状。 5提高新农合保障能力和服务水平。XX 年，全县筹 资标准从去年人均 340 元调整