在xx年市八届人大三次会议闭幕时的讲话.docx

在 XX 年市八届人大三次会议闭幕时的讲话 各位代表、同志们： xx 市第八届人民代表大会第三次会议，经过与会同志 的共同努力，顺利地完成了各项预定议程，即将胜利闭幕。 会议期间，刘捷同志代表市政府作了政府工作报告， 实事求是地总结了 XX 年经济工作，全面部署了 XX 年政府 的各项工作，充分体现了科学发展、稳中求进的要求，充 分体现了求真务实、真抓实干的精神，希望大家抓好贯彻 落实。这次会议开得很成功，是一次民主团结、务实高效 的大会，是一次集中智慧、凝聚力量的大会，也是一次继 往开来、催人奋进的大会，对于进一步动员全市上下加快 建设和谐富裕文明 xx、提前全面建成小康社会和实现城乡 一体化，必将产生巨大的激励和推动作用。在此，我代表 市委，向当选的省人大代表表示热烈的祝贺！向各位代表 和为大会辛勤工作的所有同志表示衷心的感谢！ 今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年， 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是加快建设 和谐富裕文明 xx、提前全面建成小康社会和实现城乡一体 化奠定坚实基础的重要一年。根据党的十八大精神和中央、 全省经济工作会议精神，市委七届七次全会提出了今年全 市工作总的思路和主要工作目标、举措，为做好今年各项 工作指明了方向。这次人代会，进一步细化了市委七届七 次全会确定的各项目标任务，把市委的决策部署转化成了 全市人民的共同意志。面对全市人民的重托，面对稍纵即 逝的机遇，面对复杂多变的形势，面对繁重的改革发展任 务，我们必须增强忧患意识、责任意识和担当意识，以奋 发有为的精神状态、扎实过硬的工作作风，努力完成大会 确定的各项目标任务。为此，我代表市委讲以下几点意见： 第一，要坚持用党的十八大精神统领各项工作。党的 十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的 一次十分重要的大会，描绘了我国未来一个时期改革发展 的宏伟蓝图，吹响了科学发展的进军号角，标志着中国共 产党的历史掀开了新的篇章，中国特色社会主义迈上了新 的征程，中华民族伟大复兴展现出新的前景。全市各级各 部门要充分认识党的十八大重大历史意义、重要历史地位 和特殊历史贡献，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当 前和今后一个时期首要的政治任务，全面准确把握党的十 八大精神实质、科学内涵和战略部署，深刻领会大会提出 的一系列新观点、新论断、新要求，用十八大精神统一思 想、指导实践。要按照中央、省委和市委的要求，把深入 学习贯彻党的十八大精神与学习贯彻中央、全省经济工作 会议精神、与学习贯彻市委七届七次全会和本次代表大会 精神紧密地结合起来，坚持以十八大精神为指导，统领全 市各项工作，以更加创新的思路、更加扎实的举措，进一 步把学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮引向深入。各级 领导干部要做带头学习贯彻十八大精神的表率，不断增强 应对形势、研究问题、解决矛盾、推动工作的能力。各地 各部门要切实增强贯彻落实十八大精神的自觉性和紧迫感， 把十八大确立的各项方针政策同本地本部门的实际结合起 来，深入研究涉及本地区、本部门的重大战略性问题，创 造性地开展工作，在创新中求突破，在实干中见成效。 第二，要在解放思想中改革创新。党的十八大报告指 出：“必须坚持解放和发展社会生产力”。解放和发展社 会生产力是中国特色社会主义的根本任务。人类社会要逐 步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的 对立和差别，保证人们的体力和智力获得充分的自由发展 和运用，要靠生产力的充分发展。中国特色社会主义制度 优越性的显现，要靠生产力的持续健康发展。当前和今后 一个时期，解放和发展生产力的重点是：通过全面深化经 济体制改革，加快形成有利于科学发展、适应社会主义市 场经济的体制机制；通过实施创新驱动发展战略，不断提 高协同创新能力；通过推进经济结构战略性调整，着力解 决制约经济持续发展的工业产业结构不合理、第三产业发 展滞后的重大结构性问题。解放和发展社会生产力，必须 坚持改革开放，这是新时期我国最鲜明的特点。要坚决破 除一切妨碍科学发展的思想观念，牢固树立发展是硬道理 的理念，不断推进观念创新、制度创新、文化创新，最大 限度地促进生产力发展；要通过深化改革，破除制约科学 发展的体制和机制，为建设和谐富裕文明 xx 提供体制保障； 要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善与社会主 义市场经济相适应的体制机制；要毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法、平等 使用生产要素，公平参与市场竞争，同等享受法律保护； 要继续深化行政改革、机制改革，简政放权，减少政府对 微观经济的干预，创优发展环境，维护社会公平正义。 第三，要在加快发展中调结构促转型。党的十八大和 中央经济工作会议明确把推动经济持续健康发展作为做好 经济工作的重要指导方针。贯彻落实中央这一重大方针， 从我市实际出发，就是要在努力实现经济平稳较快发展上 下功夫。之所以要强调“较快”，这是因为经济总量小、 发展不足仍然是我们当前和今后一个时期的主要矛盾。要 建设和谐富裕文明 xx，提前全面建成小康社会和实现城乡 一体化，就必须在提高质量和效益的基础上保持较快的发 展速度。因此，坚持发展是硬道理、发展是第一要务，紧 紧咬住发展不放松，千方百计做大经济总量，这既是应对 当前严峻形势、保持经济社会稳定的迫切需要，也是建设 和谐富裕文明 xx、提前全面建成小康社会和实现城乡一体 化的战略选择，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持走新 型工业化道路，抓好钢铁、纺织、化工、建材等传统产业 改造升级，加快发展新能源、新材料、新能源汽车、节能 环保、机械装备、电子信息、生物医药等战略性新兴产业， 着力构建产业发展的新优势。既要重点扶持“十百千亿” 龙头企业，又要大力扶持中小微企业发展，增强抵御风险 能力。要充分发挥工业园区的集聚作用，吸引更多的大项 目、好项目落户我市，加快推进工业经济结构战略性调整。 要把加快发展现代服务业作为调整产业结构、提升发展水 平的战略重点，大力推进现代服务业与传统服务业、生产 性服务业与消费性服务业、市场服务业与公共管理服务业 的协调发展，深入推进商贸流通 “1020”工程，重点将袁 河两岸打造成商贸区；充分挖掘我市文化、旅游资源，加 快文化旅游产业发展；着力强化资本市场的推动力，加快 金融服务业发展，建立多层次的资本市场体系；着力强化 各类市场主体的内生动力，加快市场建设步伐，促进市场、 资本、产业、贸易良性互动，努力提高第三产业占 GDP 的 比重。要按照城乡一体化的总体要求，大力推进新型城镇 化，强化规划引领，加快主城区、中心镇及城乡公路建设， 完善公共服务设施，有序推进农业转移人口市民化，不断 提高城镇化质量，使城镇化成为全市经济增长的重要引擎。 要把加速城镇化与推进农业产业化、新农村建设更好地结 合起来，加快推进农业产业化“1010”工程，培育发展龙 头企业，大力发展各类专业合作组织，促进产业富民，镇 村连动，加快和谐秀美乡村建设。要强力推进扶贫工作， 确保 35 个贫困村村民与全市人民同步进入小康社会。要着 力强化固定资产投资的拉动力，当前和今后一个时期，投 资仍将是我市经济增长的最主要、最有效的拉动力。因此， 要继续坚定不移地抓项目、抓投入，用足用好国家“三项 政策”，争取更多国家投资项目，千方百计保持投资稳定 有效增长，切实发挥好投资对全市经济增长的关键作用。 要加快建设生态文明城，着力推进绿色发展、循环发展、 低碳发展，形成有利于节约环保的空间格局、产业结构、 生产方式和生活方式，使经济发展重点依靠节约环保带动， 建设美丽 xx，实现永续发展。 第四，要在保障和改善民生中促进社会和谐。习近平 总书记强调，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民 是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这 是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业 不断发展的重要保证。我们要坚持从维护最广大人民根本 利益的高度，以群众呼声为第一信号，以群众愿望为第一 取向，以群众满意为第一追求，以“实现人均期望寿命 80 岁”为目标，进一步健全城乡就业服务体系，稳步提高社 会保障统筹层次和保障水平，认真抓好群众普遍关心的教 育、卫生等社会事业发展，继续加大对影响群众健康的环 境污染整治力度，加强保障性住房工作，多谋民生之利， 多解民生之忧，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居上持续取得新进展。要坚持党的群众 路线，坚持人民主体地位，虚心向人民群众学习，善于组 织群众、发动群众，凝聚人民群众的智慧和力量，时刻把 群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、 所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，把人 民群众对美好生活的新期待引导到加快和谐富裕文明 xx 建 设、提前全面建成小康社会和实现城乡一体化的实践上来。 要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、 不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现 好、发展好。要认真贯彻落实中央、省、市各项惠民政策， 把好事办好、实事办实，帮助困难群众解决生存之忧、生 产之难、生活之苦，让群众时刻感受到党和政府的关怀。 对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风 险评估，充分听取群众意见和建议，充分考虑群众的承受 能力，把可能影响群众利益和社会稳定的问题和矛盾解决 在决策之前。对群众反映强烈的突出问题，都要通过强化 责任、健全制度、落实到人，推动有关方面形成合力，妥 善加以解决。对损害群众权益的失职渎职和违纪违法行为， 要坚决查处，决不姑息。 第五、要在真抓实干中切实转变作风。邓小平同志指 出：世界上的事情是干出来的，不干，半点马列主义也没 有。要加快建设和谐富裕文明 xx、提前全面建成小康社会 和实现城乡一体化，关键要靠实干。要始终牢记“实干兴 邦，空谈误国”的道理，深刻领会、坚决贯彻落实中央、 省委和市委关于转变工作作风、密切联系群众的有关规定， 切实把心思和精力用在破解难题、推动工作、造福人民上 来。要认真开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众 路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问 题。要坚持实事求是、求真务实，多深入农村、社区、企 业和项目建设一线，认真开展调查研究，及时帮助解决改 革发展稳定过程中遇到的各种困难和问题，真正放下架子、 扑下身子，摸实情、出实招、办实事、求实效，坚决防止 官僚主义、形式主义，努力让我们的工作经得起实践的检 验、历史的检验、人民的检验。要聚精会神、心无旁骛地 狠抓各项工作的落实，对定下来的工作就要雷厉风行、一 抓到底，一步一个脚印把各项工作推向深入，保证各项工 作任务落到实处。要始终保持奋发有为的精神状态，以饱 满奋进的精神、昂扬向上的锐气、争做第一的标准，自我 加压、奋勇争先，勇于破解难题，敢于正视矛盾，敢于担 当，敢于负责，形成人人争先、个个奋进的良好氛围。建 设和谐富裕文明 xx、提前全面建成小康社会和实现城乡一 体化，需要全市上下、方方面面的团结奋斗。人大作为权 力机关，要进一步围绕中心，服务大局，把握发挥自身优 势和服务市委中心工作的切入点，及时地通过法定程序把 市委的重大决策和重要意图，转化成人民的意志。要加大 对“一府两院”的监督和支持，围绕事关全市经济社会发 展的重大事项和人民群众普遍关心的热点难点问题开展工 作。人大代表是人民群众利益的代言人，要不负党和人民 的重托，认真履行代表职责，深入宣传本次会